16.12.2024 Nurmeksen kaupunki - Kaupunginvaltuusto: Valtuuston päätökset vaikuttavat arkeen – talous, palvelut ja työllisyys uudistuvat

Yhteenveto

  • Kaavoituksella uutta elinvoimaa ja tonttitarjontaa – mitä rakentuu Nurmekseen?
  • Radantaus uudistuu – lisää rakennusoikeutta polttoaineenjakelulle ja yrityksille
  • Uudet säännöt tonttien luovutukseen – rakentaminen helpottuu
  • Kaksi päällikkövirkaa lakkautetaan – säästöjä henkilöstöstä talouden tasapainottamiseksi
  • Kaupungin talous vahvistuu – lisää valtionosuuksia ja verotuloja budjettiin
  • Kaupunkirakennepalvelujen määrärahoja siirretään – investointikohteet tarkentuvat
  • Hyvinvointipalvelut tarvitsevat lisäpanostuksia – palkkarahat riittävät sijaistarpeisiin
  • Talousarvio vuodelle 2025 kiristyy – säästöjä, investointeja ja uusia vastuita kunnille
  • Hyvinvointikertomus nostaa esiin palvelujen saatavuuden haasteet
  • Kuntien yhteistyöllä työllisyyttä Pohjois-Karjalaan – uusi työllisyysalue käynnistyy
  • Valtuustoryhmän kokoonpanossa muutoksia – edustus pysyy ajan tasalla
  • Sidonnaisuudet julki – päätöksenteon läpinäkyvyys turvataan
  • Ei uusia valtuustoaloitteita tällä kertaa

Kaavoituksella uutta elinvoimaa ja tonttitarjontaa – mitä rakentuu Nurmekseen?

Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2025 kaavoituskatsauksen. Katsaus linjaa, että tulevana vuonna Nurmeksen maankäyttöä kehitetään erityisesti yritystoiminnan, tonttitarjonnan ja matkailun tarpeisiin. Painopisteinä ovat Keskeisen ja Itäisen kaupunkialueen yleiskaavat, vihreän teollisuuden alueen asemakaavan laajennus sekä Bomban matkailualueen asemakaavamuutos. Katsaus on strateginen työkalu kaupungin kasvun ja uusien työpaikkojen mahdollistamiseksi. Valtuusto merkitsi kaavoituskatsauksen tiedoksi ja päätti julkaista sen laajasti kuntalaisten saataville.

Radantaus uudistuu – lisää rakennusoikeutta polttoaineenjakelulle ja yrityksille

Valtuusto hyväksyi Radantauksen (136) kaupunginosan korttelin 156 osan asemakaavan muutoksen. Muutoksen myötä ST 1 Oy:n polttoaineenjakelupaikan tontista tulee teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten alue (TKL), ja rakennusoikeus kasvaa 2 073 k-m²:stä 2 764 k-m²:iin. Tämä mahdollistaa tehokkaamman rakentamisen, monipuolisemmat palvelut sekä yritystoiminnan kasvun alueella. Kaavatyössä huomioitiin ympäristönsuojelu (pohjaveden suojelu, ilmanvaihdon rajoitukset) sekä liikenteen turvallisuus. Päätös astuu voimaan lainvoiman saatuaan.

Uudet säännöt tonttien luovutukseen – rakentaminen helpottuu

Tonttien luovutusehdot päivitettiin vastaamaan uusia rakennusalueita Pitkäniemessä, Ellun loma-asuntoalueella sekä Meijerin asemakaava-alueella. Päivitys koskee varaamista, vuokrausta, lunastusta ja hinnoittelua. Uudet ehdot mahdollistavat sujuvamman rakentamisen ja tukevat kaupungin kasvua erityisesti uusilla asuin- ja loma-alueilla. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti ja ehdot astuvat heti voimaan.

Kaksi päällikkövirkaa lakkautetaan – säästöjä henkilöstöstä talouden tasapainottamiseksi

Valtuusto päätti lakkauttaa tilapalvelupäällikön viran 12.2.2025 alkaen sekä kuntatekniikan päällikön viran 1.1.2025 alkaen osana laajempia talouden sopeuttamistoimia. Päätösten taustalla ovat kaupungin heikentynyt taloustilanne sekä tarve tehostaa organisaatiota ja vähentää henkilöstökuluja. Molemmat päätökset syntyivät yksimielisesti, mikä kertoo laajasta poliittisesta tuesta säästötoimille.

Kaupungin talous vahvistuu – lisää valtionosuuksia ja verotuloja budjettiin

Talousarviomuutoksissa korjattiin vuoden 2024 budjettia: valtionosuudet nousevat alkuperäisestä arviosta 347 289 euroa (uudeksi yhteissummaksi 11,28 miljoonaa euroa) ja verotulojen kertymä ylittää ennakoidun lähes 800 000 eurolla, nousten arviolta 18,93 miljoonaan euroon. Kunnallisvero, kiinteistövero ja yhteisövero ovat kaikki kasvussa. Näillä lisäyksillä parannetaan kaupungin rahoitusasemaa peruspalvelujen turvaamiseksi.

Kaupunkirakennepalvelujen määrärahoja siirretään – investointikohteet tarkentuvat

Valtuusto hyväksyi useita määrärahojen siirtoja: Saramojoen kunnostuksesta vapautui käyttötalouteen noin 27 000 euroa, Kauppatorin kioskikahvilalle varattu raha ohjattiin Porokylän torin WC:hen ja Lokkiharjun WC-rakennukseen, pyöräteiden kunnossapidon määrärahaa siirrettiin Puukoulun esteettömyysratkaisuihin ja jäähalliin sekä haketien rahoitus jäähallin peruskorjaukseen. Palveluasumisen yksikkö sai lisämäärärahaa välttämättömiin lisätöihin (40 000 €). Kokonaisuutena muutokset vähentävät talousarviota -70 000 eurolla.

Hyvinvointipalvelut tarvitsevat lisäpanostuksia – palkkarahat riittävät sijaistarpeisiin

Perusopetuksen sijaistarpeisiin tehtiin merkittäviä määrärahasiirtoja eri tileiltä (mm. vakinaisten palkoista sijaisten palkkoihin) sekä myönnettiin lisämäärärahaa yhteensä 151 000 euroa tilapäisten palkkojen kattamiseen. Tarvetta lisämäärärahalla perusteltiin muun muassa henkilökohtaisten koulunkäynninohjaajien palkkaamisella sekä opetuksen erityisjärjestelyillä, joita ei voitu ennakoida budjettia laadittaessa.

Talousarvio vuodelle 2025 kiristyy – säästöjä, investointeja ja uusia vastuita kunnille

Vuoden 2025 talousarvio hyväksyttiin tiukkojen menoleikkausten hengessä: menoja leikataan yhteensä noin 1,7 miljoonalla eurolla verrattuna aiempiin vuosiin. Vuosikate kohoaa noin 680 000 euroon mutta poistojen jälkeen tulos jää -1,1 miljoonaa euroa tappiolle. TE-palveluiden siirtyminen kunnille kasvattaa kustannuksia enemmän kuin valtionosuudet lisääntyvät (+700 000 €). Investoinneissa painottuvat vesi- ja lämpölaitosyhtiöiden suuret hankkeet (yhteensä noin 1,46 miljoonaa euroa kaupungilta). Talouden tasapainotus vaatii jatkossakin kurinalaisuutta.

Hyvinvointikertomus nostaa esiin palvelujen saatavuuden haasteet

Vuoden 2023 hyvinvointikertomus osoittaa huolta palvelujen säilymisestä etenkin terveydenhuollossa (esim. Valtimon terveysaseman lakkautus). Kuntalaisten osallistumismahdollisuuksia on vahvistettu mm. nuorten vaikuttamisryhmillä ja kulttuuritoiminnalla. Ikääntyneiden palvelujen kehittäminen ja nuorten osallisuus nousivat tärkeiksi kehityskohteiksi tuleville vuosille.

Kuntien yhteistyöllä työllisyyttä Pohjois-Karjalaan – uusi työllisyysalue käynnistyy

Nurmes liittyy Pohjois-Karjalan työllisyysalueeseen vuoden 2025 alusta alkaen Joensuun johdolla yhdessä muiden maakunnan kuntien kanssa. Työllisyysalue ottaa hoitaakseen työvoimapalvelut, joiden järjestämisvastuu siirtyy nyt kunnille valtiolta uuden lain mukaisesti. Kustannukset jakautuvat kuntien kesken valtionosuuskriteerien mukaan; henkilöstö siirtyy TE-toimistosta Joensuun kaupungille.

Valtuustoryhmän kokoonpanossa muutoksia – edustus pysyy ajan tasalla

Valtuusto hyväksyi muutokset ryhmien kokoonpanoihin henkilömuutosten vuoksi ilman erillistä vaalimenettelyä. Uudet jäsenet nimettiin eroavien tilalle sujuvasti ryhmäsääntöjen mukaisesti.

Sidonnaisuudet julki – päätöksenteon läpinäkyvyys turvataan

Kaikki luottamushenkilöiden sidonnaisuusilmoitukset hyväksyttiin ja päätettiin julkaista kaupungin verkkosivuilla salassapitosäännökset huomioiden. Päätös vahvistaa avoimuutta kuntalaisten suuntaan.

Ei uusia valtuustoaloitteita tällä kertaa

Kokouksessa ei jätetty uusia valtuustoaloitteita eikä näin ollen syntynyt uusia valmisteltavia asioita tai taloudellisia vaikutuksia tätä kautta.