Yhteenveto
- Valmistavan opetuksen lisäopetus otetaan käyttöön elokuussa
- Perusopetuksen ja valmistavan opetuksen opetussuunnitelmat päivitettiin käyttöön 1.8.2026
- Kansalaisopiston lukuvuoden 2026–2027 vuosiohjelma hyväksyttiin
- Kirjastoauton aikataulumuutos merkittiin tiedoksi
- Kirjaston toiminnan itsearviointi merkittiin tiedoksi
- Erikoiskirjastovirkailijan palvelussuhde esitetään muutettavaksi työsuhteeksi
- Seniori EPassin käyttäjäkyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
- Oikaisuvaatimus päiväkodin lastenhoitajan sijaisvalinnasta hylättiin
- Esitys 8 050 euron lisämäärärahasta ikäihmisten liikuntaryhmiin
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä asioita otettu uuteen käsittelyyn
Valmistavan opetuksen lisäopetus otetaan käyttöön elokuussa
Kokouksessa päätettiin ottaa käyttöön oppilaskohtaiseen tarpeeseen perustuva perusopetukseen valmistavan opetuksen lisäopetus 1.8.2026 alkaen.
Päätöksen taustalla on perusopetuslain muutos (1369/2025), jonka myötä kunta voi järjestää valmistavan opetuksen lisäksi siihen liittyvää lisäopetusta osana perusopetusta. Lisäopetus kohdennetaan maahanmuuttajataustaisille oppilaille, jotka eivät ole syntyneet Suomessa ja joilla ei ole riittävää opetuskielen peruskielitaitoa. Tarve arvioidaan yksilöllisesti, ja lisäopetusta voidaan järjestää joustavasti esimerkiksi samanaikais- tai pienryhmäopetuksena.
Rahoituksesta todettiin, että lisäopetukselle on tulossa uutta lisärahoitusta, joka määräytyy oppilasmäärän ja oppilaskohtaisen yksikköhinnan perusteella. Rahoitus ei ole täysimääräistä valtionosuutta, vaan kunnalle jää osuus katettavaksi myös peruspalvelujen valtionosuuden kautta.
Perusopetuksen ja valmistavan opetuksen opetussuunnitelmat päivitettiin käyttöön 1.8.2026
Kokouksessa hyväksyttiin perusopetuksen opetussuunnitelman päivitys sekä perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman päivitys otettaviksi käyttöön 1.8.2026 alkaen. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Päivitykset liittyvät 1.8.2026 voimaan tulevaan laajempaan opetussuunnitelmakokonaisuuteen, jota on valmisteltu maakunnallisena yhteistyönä keväällä 2026 ja sovitettu Nurmeksen paikallisiin linjauksiin. Kokouksessa tuotiin esiin, että mukana on Opetushallituksen perusteisiin tulleita teknisiä muutoksia erityisesti oppimisen ja hyvinvoinnin tukea sekä kieleen ja kulttuuriin liittyviä kysymyksiä koskeviin osiin (mm. luvut 5, 7 ja 10), jotka viedään paikalliseen opetussuunnitelmaan perusteiden mukaisina.
Keskeisenä sisältönä nostettiin myös Opetushallituksen perusteisiin lisätty velvoite kuvata, miten liikunnallista elämäntapaa edistetään, seurataan ja kehitetään paikallisesti. Lisäksi päivitykseen sisällytettiin valmistavan opetuksen lisäopetusta koskeva uusi kokonaisuus sekä tarkennuksia suomi/ruotsi toisena kielenä -opetukseen, kaksikieliseen opetukseen ja oppimisen tuen kokonaisuuteen liittyen, pääosin lainsäädäntömuutosten edellyttäminä täsmennyksinä.
Samassa yhteydessä todettiin, että perusopetuksen todistuspohjat valmistellaan lautakunnan päätettäväksi syyslukukauden 2026 alussa, mutta tästä ei tehty vielä erillistä hyväksymispäätöstä.
Kansalaisopiston lukuvuoden 2026–2027 vuosiohjelma hyväksyttiin
Kokouksessa hyväksyttiin Ylä-Karjalan kansalaisopiston lukuvuoden 2026–2027 vuosiohjelma. Samalla sivistysjohtajalle ja kansalaisopiston rehtorille annettiin oikeus tehdä ohjelmaan lukuvuoden aikana mahdollisia pienimuotoisia muutoksia. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Ohjelman valmistelussa kuntalaisia kuultiin kyselyllä 5.2.–8.3.2026, ja opetustoiveita kerättiin myös opettajilta. Ohjelman painopisteiksi kuvattiin liikunta, musiikki, kädentaidot, kuvataiteet sekä vieraat kielet. Opetusta järjestetään Nurmeksen taajamassa, Valtimon kirkonkylällä ja maaseutukylillä useissa toimipaikoissa, ja kurssin toteutumiseksi edellytykseksi kirjattiin vähintään viisi opiskelijaa.
Lukuvuoden kokonaistuntimääräksi vahvistui 4 185 tuntia (edellinen lukuvuosi 4 593), joista syksylle 1 972 tuntia ja keväälle 2 213 tuntia. Vuosiohjelman julkaisun todettiin tapahtuvan viikolla 27 sekä verkossa että painettuna.
Kirjastoauton aikataulumuutos merkittiin tiedoksi
Kokouksessa päätettiin merkitä tiedoksi kirjastoauton päivitetty aikataulu 1.8.2026 alkaen.
Aikataulun päivittämisen perusteina käsiteltiin se, että osa nykyisistä pysäkeistä on jäänyt käytännössä ilman käyntejä, sekä asiakaskyselyn tulokset (20.4.–17.5.2026), johon saatiin 32 vastausta. Vastaukset käytiin läpi kirjastonjohtajan ja kirjastoautonkuljettajan toimesta, minkä pohjalta käyttämättömiä pysäkkejä poistettiin ja kyselyssä toivottuja pysäkkejä sekä aikataulumuutoksia lisättiin mahdollisuuksien mukaan. Kokouksessa todettiin myös, että aikataulupäivityksestä oli tehty viranhaltijapäätös, ja päivitetty aikataulu oli kokousaineiston oheismateriaalina.
Kirjaston toiminnan itsearviointi merkittiin tiedoksi
Kokouksessa päätettiin merkitä tiedoksi kirjaston toiminnan itsearviointi, jonka kirjaston henkilöstö on täyttänyt keväällä 2026 työpaikkakokouksissa.
Itsearviointi pohjautuu Itä-Suomen kirjastojen kehittämisryhmän (Kehveli) vuoden 2025 lopulla julkaisemaan työkirjaan, jonka tarkoituksena on tukea kirjastolain (1492/2016) mukaista itsearviointia ja toiminnan kehittämistä. Kokouksessa tuotiin esiin, että itsearviointi tulee julkaista ja että sen toimittamista Lupa- ja valvontavirastolle suositellaan valtakunnallisen arvioinnin ja tilannekuvatyön tueksi. Itsearvioinnin tulokset olivat liitteenä kokousaineistossa.
Erikoiskirjastovirkailijan palvelussuhde esitetään muutettavaksi työsuhteeksi
Kokouksessa päätettiin esittää kaupunginhallitukselle, että erikoiskirjastovirkailijan virkasuhde muutetaan työsuhteeksi 1.9.2026 alkaen. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Ratkaisun perusteeksi käsiteltiin tehtäväkokonaisuuden sisältöä ja sitä, sisältyykö tehtäviin julkisen vallan käyttöä. Kokouksessa todettiin, että erikoiskirjastovirkailijan tehtäviin kuuluvat muun muassa asiakaspalvelu, aineiston vastaanotto ja käsittely, lastenosaston käytännön vastuita, kirjastonkäytön opetus esikoululaisille, yhteistyö päiväkotien kanssa, hankintamäärärahan jakamiseen ja seurantaan liittyviä tehtäviä, kansalliseen kuvailutyöhön liittyvä asiantuntijatehtävä sekä kassajärjestelmän pääkäyttäjyys. Näiden katsottiin olevan sellaisia, ettei niihin sisälly julkisen vallan käyttöä, jolloin virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi on mahdollista.
Kokouksessa todettiin myös, että muutos ei vaikuta palkka-, loma-, eläke- tai muihin palvelussuhteen ehtoihin, ja että asia on käyty läpi vakanssia hoitavan henkilön ja pääluottamushenkilön kanssa. Päätösvalta virkasuhteiden muuttamisesta työsuhteiksi on hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksella.
Seniori EPassin käyttäjäkyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
Kokouksessa päätettiin merkitä tiedoksi Seniori EPassin käyttäjäkyselyn tulokset.
Käsittelyssä todettiin, että etu otettiin Nurmeksessa uudelleen käyttöön 1.1.2026 ja huhtikuussa 2026 passi oli aktivoitu 1 333 käyttäjälle, joista 552 oli käyttänyt etua. Kysely toteutettiin 7.4.–24.4.2026 ja vastauksia saatiin 110. Vastaajista 94,5 % oli ottanut passin aktiivikäyttöön tai aikoi ottaa sen käyttöön.
Kyselyn tuloksissa käsiteltiin myös syitä, miksi osa ei käytä etua (mm. tiedon puute, saamattomuus tai koettu kohtaanto-ongelma etujen sisällössä). Passin arvosta (100 €) noin 40 % piti summaa riittävänä ja noin 60 % riittämättömänä; esitetyistä vaihtoehdoista 200 € sai eniten kannatusta (46,9 %). Avoimissa vastauksissa korostuivat toiveet käyttömahdollisuuksien laajentamisesta esimerkiksi kulttuuriin, ruokailupalveluihin ja hyvinvointipalveluihin (kuten hieronta, fysioterapia ja jalkahoito), kansalaisopiston kursseihin sekä liikkumismahdollisuuksiin. Lisäksi esiin nousivat ohjeistuksen selkeyttäminen, digituen tarve ja tiedottamisen lisääminen.
Oikaisuvaatimus päiväkodin lastenhoitajan sijaisvalinnasta hylättiin
Kokouksessa päätettiin hylätä oikaisuvaatimus, joka kohdistui varhaiskasvatusyksikön johtajan viranhaltijapäätökseen nro 4/2026 varhaiskasvatuksen lastenhoitajan sijaisuuden täyttämisestä ajalle 1.8.2026–31.7.2027 Niksulan päiväkotiin. Lautakunta katsoi oikaisuvaatimuksen perusteettomaksi, ja viranhaltijapäätös jää voimaan. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Taustaksi käsiteltiin, että tehtävä oli haussa 13.5.–27.5.2026 ja hakijoita oli 11. Haastatteluryhmä haastatteli neljä hakijaa, ja hakemusten sekä haastattelujen perusteella tehtiin ansiovertailu. Viranhaltijapäätöksellä sijaisuuteen valittiin lähihoitaja ja varalle toinen lähihoitaja.
Oikaisuvaatimuksessa vaadittiin päätöksen muuttamista vedoten hakijan ammattitaitoon ja työhistoriaan sekä haastattelussa esiin tulleisiin seikkoihin. Kokouksessa arvioitiin valintaa työnantajalle kuuluvan harkintavallan näkökulmasta sekä kelpoisuusvaatimusten ja kokonaisarvioinnin perusteella. Käsittelyssä todettiin, että kärkihakijoilla oli tehtävän edellyttämä koulutus, ja valinta oli perustunut hakijoiden soveltuvuuden ja ansiovertailun kokonaisuuteen. Päätöksen perusteluissa huomioitiin myös yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolainsäädännön edellyttämät syrjintäkiellot ja se, ettei asiassa todettu perusteita katsoa menettelyn olleen lainvastainen.
Esitys 8 050 euron lisämäärärahasta ikäihmisten liikuntaryhmiin
Kokouksessa päätettiin esittää kaupunginhallitukselle, että se esittää valtuustolle 8 050 euron lisämäärärahaa liikuntapalveluille (kustannuspaikka 4115, palveluiden ostot, tili 4340 asiantuntijapalvelut) Voimaa vanhuuteen -ohjelman toimenpiteiden toteuttamiseksi syyskaudella 2026. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Voimaa vanhuuteen on Ikäinstituutin koordinoima kolmivuotinen ohjelma (2025–2027), joka kohdistuu kotona asuviin, toimintakyvyltään heikentyneisiin 75 vuotta täyttäneisiin ikäihmisiin. Kokouksessa käsiteltiin syyskaudelle 2026 laadittu toteutussuunnitelma, jossa järjestetään Nurmeksessa ja Valtimolla yhteensä 90 toimintakertaa (mm. istumajooga, senioritanssi, senioriparkour ja VoiTas-ryhmät).
Kustannusarvio eriteltiin: ohjaajien palkkiot 4 500 €, kilometrikorvaukset 1 050 €, tilavuokrat 1 650 € ja koulutuskulut 850 €, yhteensä 8 050 €. Rahoituksen valmistelussa käsiteltiin, että kustannukset esitetään katettavaksi HYTE-kertoimella eli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosalla; Nurmeksen HYTE-kertoimen mukainen valtionosuus vuodelle 2026 on 170 058 euroa.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä asioita otettu uuteen käsittelyyn
Kokouksessa päätettiin merkitä tiedoksi saapuneet viranhaltijapäätökset ja todeta, ettei niissä ollut päätöksiä, jotka olisi siirrettävä toimielimen käsiteltäväksi.
Tiedoksi merkityissä viranhaltijapäätöksissä käsiteltiin muun muassa erityisluokanopettajan valintaa ja sijaisuuksia kouluissa sekä useita varhaiskasvatuksen määräaikaisia sijaisuuksia ja tehtäväjärjestelyjä eri päiväkoteihin ja perhepäivähoitoon ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Lisäksi mukana oli kirjastonjohtajan tekemä päätös kirjastoauton aikataulun päivityksestä 1.8.2026 alkaen.
