Yhteenveto
- Sisäisen valvonnan arviointi vuosi 2024
- Vastaus vuoden 2024 arviointikertomukseen
- Kulttuuripalvelujen rahoituksen jatkaminen nykyisellä tasolla
- Ero kaupunginhallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta
- Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2026
- Konsernitilin käyttöönotto Nurmeksen kaupunkikonsernissa
- Aloite Lehtovaarankadun–Vaaralantien tievalaistuksen purkupäätöksen uudelleenarvioinnista
Sisäisen valvonnan arviointi vuosi 2024
Nurmeksen kaupunginvaltuusto käsitteli vuoden 2024 sisäisen valvonnan arviointiraportin ja totesi sen tiedoksi. Raportin mukaan organisaatiossa on saavutettu parannuksia hallinnon tuntemuksessa, riskienhallinnassa ja strategisessa seurannassa. Tietoturva, sopimusten hallinta ja omaisuuden turvaaminen ovat hyvällä tasolla. Kehittämistarpeita tunnistettiin erityisesti henkilöstöriskien ennakoinnissa, strategisten mahdollisuuksien hyödyntämisessä sekä viestinnässä. Henkilöstön jaksaminen ja koulutukseen liittyvät osa-alueet vaativat jatkokehittämistä. Riskienhallinnan tehtävät ja vastuut on määritelty selkeästi, ja kriittiset riskit on tunnistettu systemaattisesti. Investointien suunnittelussa nähdään parantamisen varaa käyttäjien osallistumisessa ja kokonaisvaltaisessa riskinarvioinnissa. Kiinteistöihin liittyvät kunto- ja vahinkoriskit edellyttävät jatkokehittämistä. Arvioinnit ovat pääosin hyviä tai kiitettäviä, mutta tulevaisuudessa painopisteinä ovat henkilöstöriskien ennakointi, strategisten mahdollisuuksien analysointi ja sisäisen viestinnän tehostaminen.
Vastaus vuoden 2024 arviointikertomukseen
Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esittämän vastauksen vuoden 2024 arviointikertomukseen. Vastaus sisältää selonteon tarkastuslautakunnan havainnoista sekä niihin suunnitelluista toimenpiteistä. Strategian päivitys on toteutettu keväällä 2024 ja tavoitteet huomioidaan talousarviovalmistelussa sekä raportoinnissa. Vuoden 2024 tulos on positiivinen, mutta väestön väheneminen ja työttömyyden kasvu muodostavat tulevaisuuden riskejä. Työllisyyden tukemiseksi on käynnistetty yhteistyöhankkeita ja palkattu työkykykoordinaattori. Henkilöstöohjelman valmistelu siirtyy vuodelle 2025, mutta henkilöstön pysyvyyttä tuetaan edelleen. Hallintosäännön muutos keskittää henkilöstöhallinnon vastuun hallintojohtajalle. Palvelurakenteen kehittämistä jatketaan tilaohjelman valmistelulla ja kaavoitusta edistetään konsultin avulla sekä yhteistyössä naapurikuntien kanssa. Varhaiskasvatuksen henkilöstötarpeet ovat riittävät nykytilanteessa, kulttuuripalvelujen tiedotusta kehitetään ja hyvinvointipäällikkö palkataan hyvinvoinnin edistämiseksi. Investointien suunnittelussa korostetaan tarve-, talous- ja riskiarvioita ennen hankkeiden käynnistämistä. Yhteistyötä maakuntaliiton ja naapurikuntien kanssa tiivistetään erityisesti koulutuksen, maahanmuuton ja elinvoiman osalta. Vaikuttamistoimielimiltä pyydetään lausuntoja jo valmisteluvaiheessa, vaikka aikataulut tuovat tähän haasteita.
Kulttuuripalvelujen rahoituksen jatkaminen nykyisellä tasolla
Valtuusto päätti jatkaa kulttuuripalvelujen toiminnan rahoitusta nykyisellä tasolla, kattaen noin 49 % toimintakatteesta. Päätös perustuu siihen, että ensimmäisen puolivuotiskauden toteuma oli 50 % tavoitteesta ja toiminta pysyi taloudellisissa raameissa. Kulttuuripalveluiden järjestämät tapahtumat sekä avustusten jakaminen (81 000 euroa yhteensä 36 taholle) ovat vastanneet asetettuja tavoitteita. Kirjastojen kävijämäärät (41 938) ja lainat (36 793) ovat pysyneet hyvällä tasolla, mikä osoittaa palveluiden suosiota ja jatkuvuutta. Taloudellisesti toiminta on ollut hallinnassa: toimintatuottojen ja -kulujen suhde on lähes tasapainossa ja toimintakatteen alijäämä pienentynyt merkittävästi vuoden ensimmäisellä puoliskolla. Päätös ei muuta rahoituksen tai palveluiden sisältöä vaan varmistaa nykyisen toiminnan jatkuvuuden.
Ero kaupunginhallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta
Valtuusto myönsi Maija Savolaiselle eron kaupunginhallituksen varajäsenyydestä 1.11.2025 alkaen Savolaisen tultua valituksi Nurmeksen Vesi Oy:n hallitukseen. Anne Härkimelle nimettiin henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tuula Pikkarainen hallintojohtajan esityksen mukaisesti. Päätös perustuu hallintosääntöön ja konserniohjeeseen, jotka rajoittavat päällekkäisiä jäsenyyksiä kaupunginhallituksessa ja tytäryhtiöiden hallituksissa.
Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2026
Kaupunginvaltuusto päätti pitää vuoden 2026 tuloveroprosentin ennallaan eli 8,90 %. Päätös perustui kaupunginhallituksen esitykseen; yksi eriävä mielipide jätettiin (Jussi Hermaja/VAS). Minna Ruokolainen (VAS) ehdotti tuloveroprosentin nostoa 9,40 %:iin, mutta esitys hävisi nimenhuutoäänestyksessä (23 puolesta nykyistä veroprosenttia, kaksi vastaan). Taustalla olivat taloudelliset epävarmuudet: talousarvio vuodelle 2025 oli vielä kesken eikä palvelutason muutoksista ollut tehty päätöksiä; lisäksi sotekiinteistöjen vuokratulojen arvioidaan laskevan merkittävästi neuvotteluiden vuoksi. Yhteisöverojen kertymäksi arvioitiin noin 3,1 miljoonaa euroa vuonna 2026 sekä kiinteistöverojen noin 2,4 miljoonaa euroa nykyisin prosentein (rakennusten yleinen kiinteistövero 1,05 %, maapohjan vero 1,30 %, vakituinen asunto 0,47 %, muu asunto 1,04 %, voimalaitokset 2,85 %, yleishyödylliset yhteisöt 0 %). Verotulojen kasvu ei riitä kattamaan kaikkia menoja ilman lisärahoitusta; veroprosentin korotus olisi tuonut noin 750 000 euroa lisää vuositasolla.
Konsernitilin käyttöönotto Nurmeksen kaupunkikonsernissa
Valtuusto päätti ottaa käyttöön konsernitilin kaupungille ja sen tytäryhtiöille. Konsernitili yhdistää tilit hallinnollisesti yhdeksi kokonaisuudeksi mahdollistaen varojen tehokkaan keskittämisen sekä rahavarojen riittävyyden seurannan koko konsernin tasolla. Konsernilimiitti on enintään miljoona euroa; tytäryhtiöt voivat saada enintään puolen miljoonan euron sisäisen limiitin talousjohtajan päätöksellä yhtiöiden esityksestä valtuuston määräämissä rajoissa vakuutta vastaan. Limiiteistä peritään korko: viitekorkona toimii yhden kuukauden Euribor lisättynä puolen prosenttiyksikön marginaalilla; talletuskorot maksetaan kuukausittain yhtiöiden tileille. Päätös mahdollistaa konsernin sisäisen valvonnan tehostamisen sekä riskienhallinnan kehittämisen.
Aloite Lehtovaarankadun–Vaaralantien tievalaistuksen purkupäätöksen uudelleenarvioinnista
Valtuusto merkitsi keskustan valtuustoryhmän aloitteen Lehtovaarankadun–Vaaralantien välisen tievalaistuksen purkupäätöksen uudelleenarvioinnista tiedoksi ja lähetti sen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi ilman lähetekeskustelua kokouksessa.
