Yhteenveto
- Vuoden 2025 investointibudjetin ylitys hyväksyttiin vuokrataloyhtiön lainakonvertoinnin takia
- Sisäisen valvonnan arviointiraportti 2025 merkittiin tiedoksi ja kehityskohteet kirjattiin
- Vuoden 2026 talousarvioon lisättiin 2,9 miljoonaa euroa osakkeiden ja osuuksien hankintaan
- Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin ja kytkettiin tilinpäätöskäsittelyyn
- Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 tuotiin päätettäväksi laajoilla talousluvuilla ja sote-kiinteistöjärjestelyillä
- Osavuosikatsaus 1–3/2026 merkittiin tiedoksi talouslukujen ja toimialaseurannan pohjalta
- Toimitilaohjelma 2026–2034 ja purkuohjelma 2026–2030 hyväksyttiin muutettuna äänestyksen jälkeen
- Uusi hallintosääntö hyväksyttiin ja se tulee voimaan 1.7.2026
Vuoden 2025 investointibudjetin ylitys hyväksyttiin vuokrataloyhtiön lainakonvertoinnin takia
Kokouksessa käsiteltiin tilintarkastuksessa esiin noussut talousarvioasia vuodelta 2025. Aiemmin oli päätetty Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokrataloille kohdistetusta lainakonvertoinnista, jossa 1 000 000 euroa lainan pääomasta muutettiin yhtiön sijoitetun vapaan oman pääoman (SVOP) rahastoon. Kun tuolloin investointiosaan ei tehty talousarviomuutosta, asia piti korjata jälkikäteen tilinpäätöskäsittelyä varten.
Päätöksenä hyväksyttiin, että vuoden 2025 talousarvion investointiosan sitovat määrärahat saadaan ylittää 1 000 000 eurolla hankkeessa “Osakkeet ja osuudet / hankinta”. Ratkaisu tehtiin, jotta tilinpäätös voidaan käsitellä asianmukaisesti ja vastuuvapaudesta voidaan päättää, kun aiemmin hyväksytyn konvertoinnin budjettivaikutus on muodollisesti katettu.
Sisäisen valvonnan arviointiraportti 2025 merkittiin tiedoksi ja kehityskohteet kirjattiin
Valtuustolle tuotiin tiedoksi sisäisen valvonnan arviointiraportti vuodelta 2025. Raportti perustui 11.3.–7.4.2026 toteutettuun kyselyyn (vastausprosentti 72 %, 18/25). Arvioiden mukaan sisäisen valvonnan taso oli pääosin hyvä tai kiitettävä, ja erityisesti tietoturva, sopimushallinta sekä omaisuuden turvaaminen olivat vakiintuneet hyvälle tasolle.
Käsittelyssä korostuivat raportissa tunnistetut kehittämistarpeet: sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koulutuksen riittävyys (erityisesti hyvinvointipalveluissa), riskienhallinnan vastuiden parempi tiedottaminen sekä kaupunkirakennepalvelujen rekrytointikäytäntöjen kehittäminen. Lisäksi todettiin, että kaupunginhallituksen toimialalla oli tilikauden aikana kirjattu useita oikeusseuraamuksia, kuten valituksia ja korvausvaatimuksia.
Päätöksenä valtuusto totesi sisäisen valvonnan arviointiraportin vuodelta 2025 tietoonsa saatetuksi. Raportissa esitettyjä toimenpiteitä on tarkoitus käsitellä esihenkilöinfoissa ja ohjeistuksia tarkentamalla.
Vuoden 2026 talousarvioon lisättiin 2,9 miljoonaa euroa osakkeiden ja osuuksien hankintaan
Kokouksessa päätettiin vuoden 2026 talousarvion investointiosan muutoksesta, joka liittyy aiemmin hyväksyttyyn Nurmeksen Yrityspalvelu Oy:tä koskevaan lainakonvertointiin. Valtuusto oli 23.2.2026 hyväksynyt järjestelyn, jossa yhtiön velkakirjalainojen pääomista 2 900 000 euroa konvertoitiin SVOP-rahastoon, mutta investointiosaan ei ollut silloin tehty varsinaista talousarviomuutosta tilikaudelle 2026.
Päätöksenä hyväksyttiin talousarviomuutos, jolla vuoden 2026 investointiosaan lisätään 2 900 000 euroa hankkeeseen “Osakkeet ja osuudet / hankinta”. Asian käsittelyssä tehtiin myös vastakkainen esitys, ettei muutosta hyväksytä, mutta esitys ei saanut kannatusta ja raukesi. Näin ollen valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen mukaisen 2,9 miljoonan euron määrärahalisäyksen.
Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin ja kytkettiin tilinpäätöskäsittelyyn
Valtuusto käsitteli tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta 2025. Kertomusta oli valmisteltu useissa tarkastuslautakunnan kokouksissa tammi–toukokuu 2026, ja se oli lopulta hyväksytty ja allekirjoitettu 20.5.2026 ennen valtuustokäsittelyä.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi arviointikertomuksen ja päätti, että se käsitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Käsittelyssä esiteltiin tarkastuslautakunnan esitys ja valtuutetut käyttivät puheenvuoroja kertomukseen liittyen.
Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 tuotiin päätettäväksi laajoilla talousluvuilla ja sote-kiinteistöjärjestelyillä
Kokouksessa käsiteltiin tilinpäätöstä ja toimintakertomusta tilikaudelta 2025 sekä siihen liittyviä keskeisiä talous- ja konsernikokonaisuuksia. Esillä olivat erityisesti sote-rakennuksiin kohdistuneet arvonalentumiskirjaukset (yhteensä noin 3,11 miljoonaa euroa) sekä sote-kiinteistöihin liittyvät järjestelyt, mukaan lukien suunnitelma siirtää sote-rakennuksia Nurmeksen Yrityspalvelu Oy:lle.
Tilinpäätöksen keskeisiä esitettyjä tunnuslukuja olivat tilikauden tulos -2,791 miljoonaa euroa, vuosikate 5,024 miljoonaa euroa, poistot ja arvonalentumiset 7,814 miljoonaa euroa, investointien nettomäärä 2,812 miljoonaa euroa sekä lainakanta 19,158 miljoonaa euroa. Rahavarat olivat 31.12.2025 yhteensä 8,144 miljoonaa euroa. Lisäksi käsittelyssä oli konsernirahoituksen järjestelyjä, kuten pankkipalveluiden ja konsernitilin kilpailutus ja käyttöönotto, sekä kaupungin osakkuus Kolin Matkailu Oy:ssä vuoden 2026 alusta.
Osavuosikatsaus 1–3/2026 merkittiin tiedoksi talouslukujen ja toimialaseurannan pohjalta
Valtuusto käsitteli osavuosikatsauksen ajalta 1–3/2026. Katsaus laadittiin kaupungin, toimialojen ja tulosalueiden sitovalla tasolla, ja sen perusteella seurattiin talousarvion toteumaa, poikkeamia sekä investointien ja käyttötalouden etenemistä alkuvuonna.
Päätöksenä osavuosikatsaus hyväksyttiin ja merkittiin tiedoksi. Raportoiduista kaupungin tason luvuista toimintatuotot olivat 11 546 269 euroa ja toimintakulut 41 237 492 euroa (toimintakate -29 681 223 euroa). Tilikauden tulos oli katsausjaksolla -1 868 307 euroa ja tilikauden yli-/alijäämä -1 181 007 euroa. Katsaus sisälsi myös toimialakohtaisia toteumia sekä ajankohtaisia tietoja muun muassa kaavoituksesta, investointihankkeista ja tilapalvelujen järjestelyistä.
Toimitilaohjelma 2026–2034 ja purkuohjelma 2026–2030 hyväksyttiin muutettuna äänestyksen jälkeen
Valtuusto päätti hyväksyä päivitetyn toimitilaohjelman vuosille 2026–2034 sekä purkuohjelman vuosille 2026–2030. Päätös tehtiin kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen pohjalta laaditun yhteisen muutetun esityksen mukaan. Äänestyksessä päätös sai 43 ääntä puolesta ja 6 vastaan.
Käsittelyssä keskeiseksi nousi keskustan koulun tiloihin liittyvä kokonaisuus, erityisesti entisen sosiaaliviraston ja taidetalon asema ohjelmassa. Päätöksen lopputuloksena kirjattiin, että entisen sosiaaliviraston nykyinen yhdistystilakäyttö säilyy toistaiseksi, eikä sitä tässä yhteydessä muuteta. Taidetalon käsittely jätettiin tämän pykälän ulkopuolelle, eli taidetalon tulevasta ratkaisusta ei tehty tässä päätöstä.
Hyväksytty ohjelmakokonaisuus sisältää linjauksia toimitilojen hallinnasta, ylläpidosta, mahdollisista myynneistä ja puruista sekä tilajärjestelyistä, mukaan lukien sote-kiinteistöihin liittyvät muutokset. Ohjelmaa on tarkoitus tarkastella jatkossa vuosittain valtuuston kautta.
Uusi hallintosääntö hyväksyttiin ja se tulee voimaan 1.7.2026
Valtuusto hyväksyi Nurmeksen kaupungin uuden hallintosäännön, joka tulee voimaan 1.7.2026. Samalla hyväksyttiin hallintosäännön liitteet: viranhaltijoiden sijaisuuksia koskeva liite, organisaatiokaavio sekä varautumisen johtosääntö.
Päätöksellä kumottiin aiempi hallintosääntö, joka oli hyväksytty 15.12.2025 ja jonka voimaantulo oli huomioitu 1.1.2026 alkaen. Uusi hallintosääntö määrittää jatkossa toimielinten tehtäviä ja toimivaltaa, päätöksenteko- ja kokousmenettelyjä sekä konsernijohtamisen, riskienhallinnan ja valvonnan periaatteita. Lisäksi se sisältää määräyksiä henkilöstöasioista sekä asiakirjahallinnon ja tiedonhallinnan käytännöistä.
