Yhteenveto
- Nurmeksen kaupungin työllisyysohjelma 2026 hyväksyttiin
- Hyvinvointikertomus 2025 merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valtuustolle
- Varhaiskasvatuksen johto ja organisaatio nimikkeiltään uusiksi 1.8.2026 alkaen
- Peruskoulun opettajavirkojen nimikkeitä muutetaan oppimisen tuen ja oppilasmäärien muutosten vuoksi
- Romanityöryhmää täydennettiin kahdella varsinaisella jäsenellä kaudelle 2025–2029
- Romanityöryhmälle hyväksyttiin toimintaohje vuosille 2025–2029
- Vanhus- ja vammaisneuvostoon nimettiin puuttunut varajäsen
- Tarkastuslautakunnan jäsenen eroasia peruttiin ja aiempi esitys valtuustolle kumottiin
- Kaupungin edustajat nimettiin kolmeen kevään 2026 tilaisuuteen
Nurmeksen kaupungin työllisyysohjelma 2026 hyväksyttiin
Kaupunginjohtajan esityksestä hyväksyttiin Nurmeksen kaupungin työllisyysohjelma 2026 kokonaisuutena. Päätös kattaa ohjelman tavoitteet, palvelutuotannon linjaukset, koulutukset, hankekokonaisuudet sekä taloudelliset kehykset ja siirtymävaiheen kustannustenjaon periaatteet.
Päätöksessä vahvistettiin, että Pohjois-Karjalan työllisyysalueen toiminta näkyy jatkossa Luotsi Pohjois-Karjala -nimellä (brändiuudistus). Ohjelman keskeisiksi toiminnallisiksi tavoitteiksi kirjattiin lähipalvelujen lisääminen kunnissa, aktiivisempi ohjaus ja varhaisempi puuttuminen työttömyyden pitkittymiseen, alle 30-vuotiaiden palvelujen parantaminen sekä TNO Pohjois-Karjala -hankkeen toimintamallin jalkauttaminen. Tavoitteiden seurannan todettiin päivittyvän vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä.
Talous- ja resurssipuolella hyväksyttiin vuoden 2026 kokonaiskehys, jossa työllisyysalueen toimintaresursseiksi on budjetoitu noin 20,6 miljoonaa euroa (sisältäen kuntavastuun ja valtionosuuden), vastuukuntana Joensuu. Henkilöstömitoitukseksi todettiin 161,5 henkilötyövuotta sekä tukipalveluihin 8,5 henkilötyövuotta; lisäksi kirjattiin, että neljä määräaikaista virkaa vakinaistetaan ja 14,5 määräaikaista virkaa jatketaan. Päätöksessä tuotiin esiin siirtymä kohti aiheuttamisperusteista kustannustenjakomallia: siirtymäajaksi linjattiin kolme vuotta, ja muutoksen edellytykseksi todettiin palvelujen tuotteistaminen.
Ohjelmassa hyväksyttiin myös Nurmeksen paikallinen palvelukokonaisuus Luotsi-palvelupisteiden osana (Nurmeksen osuus 6,6 htv) sekä nuorten ja työnantajien tukimuotojen kokonaisuus. Nuorten työllistämissetelin osalta todettiin valtionavustuksen reunaehdot: avustus alle 30-vuotiaan palkkaamiseen 6 kuukaudeksi, 50 % palkasta, enintään 1 500 €/kk (enintään 9 000 € / 6 kk), sekä työaika- ja kestoedellytykset (pääsääntöisesti vähintään 25 h/vko ja 6 kk; osatyökykyisillä vähintään 18 h/vko). Lisäksi hyväksyttiin työllistämislisän kehittäminen/pilotointi TOIMI-hankekokonaisuuden yhteydessä.
Päätös sisälsi Nurmeksen vapaaehtoisten työllisyyspalvelujen kokonaisuuden (mm. palveluneuvonta, työkykykoordinaattorin järjestely Nurmeksen ja Juuan yhteistyönä, työllisyyskoordinaatio, työvalmennus) sekä sopimus- ja ostopalvelulinjauksia (mm. yhteistyö Siun soten kanssa kuntouttavassa työtoiminnassa ja ostopalvelu Näre ry:ltä työttömien valmennuspalveluihin). Hankelistauksessa todettiin Nurmeksen mukanaolo useissa kokonaisuuksissa, mukaan lukien KUHINA-hanke, TNO Pohjois-Karjala, TOIMI, Talent Hub/ELO sekä Ura-agentti ja Yritysagentti. KUHINA-hankkeeseen kirjattiin kaupungin omaksi rahoitusosuudeksi 3 161 € vuodessa.
Hyvinvointikertomus 2025 merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valtuustolle
Hyväksyttiin esitys, että vuoden 2025 hyvinvointikertomus merkitään tiedoksi ja toimitetaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Samalla linjattiin, että hyvinvointikertomus käsitellään tilinpäätöksen yhteydessä osana talousarvioprosessia.
Päätöksen taustalla todettiin lakisääteinen velvoite seurata asukkaiden elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä (laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2022 § 6) sekä se, että kertomus on koottu THL:n vähimmäistietosisällön mukaisilla indikaattoreilla (huomioiden, että osa indikaattoreista valmistuu viiveellä).
Kokouksessa esiin nostettuina rahoitukseen liittyvinä tietoina kertomus sisälsi vuoden 2025 avustusten tasoja: koululiikunnan ja liikunta-aktiivisuuden edistämiseen 42 000 €, nuorisotoimintaan 11 000 €, kulttuuritoimintaan 79 900 €, ennaltaehkäisevään päihdetyöhön 10 000 € ja kylätoimintaan 11 000 €. Lisäksi todettiin Juniorikortin käyttöönoton taso (52 % koululaisista) sekä ePassin käyttöverkoston laajentuminen (lähes 60 nurmeslaista käyttökohdetta).
Päätöksen kannalta merkittävänä sisältönä tuotiin esiin lasten ja nuorten indikaattoreita (mm. terveyttä edistävien elintapojen muutokset, koulukiusaamisen kehitys, päihteisiin ja kannabiskokeiluihin liittyvät muutokset sekä mielenterveyden ja ahdistuneisuuden kehityssuunnat eri ryhmissä). Kertomus lähetettiin valtuustolle, jotta sitä voidaan hyödyntää päätöksenteossa ja talouden suunnittelussa tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä.
Varhaiskasvatuksen johto ja organisaatio nimikkeiltään uusiksi 1.8.2026 alkaen
Hyväksyttiin esitys varhaiskasvatuspalveluiden organisaatiorakenteen ja johtavien viranhaltijoiden virkanimikkeiden päivittämisestä siten, että muutokset tulevat voimaan 1.8.2026. Päätöksessä todettiin myös, että muutokset viedään hallintosääntöön voimaantulon mukaisesti.
Päätöksen ydin oli neljä konkreettista muutosta: varhaiskasvatuspäällikön virkanimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi, varhaiskasvatusyksikön johtaja sekä varhaiskasvatuksen aluejohtaja -nimikkeet muutetaan päiväkodin johtaja -nimikkeiksi, varhaiskasvatuksen organisaatiosta poistetaan aluejako, ja kokonaisuus päivitetään hallintosääntöön.
Perusteluina käsiteltiin, että nykyinen nimikkeistö ei kaikilta osin kuvaa tehtäviä ja vastuita (perhepäivähoito ja päiväkodit), ja että aluejaosta luopuminen yksinkertaistaa johtamista ja mahdollistaa joustavamman henkilöstöjohtamisen. Päätöksessä kirjattiin erikseen, ettei nimikemuutoksilla tai organisaatiomuutoksella ole vaikutusta viranhaltijoiden palkkaukseen. Talousrakenteiden ja kustannuspaikkojen tarkistamisen todettiin ajoittuvan seuraavaan talousarviovuoteen (tavoitteena 2027 alusta).
Peruskoulun opettajavirkojen nimikkeitä muutetaan oppimisen tuen ja oppilasmäärien muutosten vuoksi
Päätettiin esittää kaupunginvaltuustolle kahden opetusviran virkanimikkeen muutos voimaan 1.8.2026 alkaen: peruskoulun luokanopettajan virka nro 0033 muutetaan erityisluokanopettajan viraksi ja biologian ja maantiedon lehtorin virka nro 0086 muutetaan biologian ja maantiedon päätoimisen tuntiopettajan viraksi. Esitys hyväksyttiin.
Ratkaisun perusteina käsiteltiin oppimisen tuen uudistusta (lukuvuodesta 2025–2026 alkaen), jossa erityisluokanopettajien rooli korostuu, sekä sitä, ettei opetustoimessa ollut valmiiksi täyttämätöntä erityisluokanopettajan virkaa. Luokanopettajan viran todettiin olleen pitkään avoinna ja luokanopettajavirkojen määrän olevan vähenemässä, minkä vuoksi virkanimikkeen muutos nähtiin tarkoituksenmukaisena.
Toisen muutoksen taustalla käsiteltiin oppilasmäärän laskua ja opetusvelvollisuuden toteutumista: lehtorin viran muuttaminen päätoimiseksi tuntiopettajan viraksi esitettiin vastaamaan paremmin todellista tuntitarvetta. Päätöksessä tuotiin esiin, että täyttölupamenettelyt ja rekrytointien käynnistäminen kytkeytyvät valtuuston päätöksiin, koska virkojen perustamisesta ja muutoksista päätetään valtuustossa hallintosäännön toimivaltamääräysten mukaisesti.
Romanityöryhmää täydennettiin kahdella varsinaisella jäsenellä kaudelle 2025–2029
Päätettiin täydentää romanityöryhmän kokoonpanoa ja nimetä Mirette Åkerlund sekä Lupa- ja valvontaviraston suunnittelija Helena Valentin romanityöryhmän varsinaisiksi jäseniksi toimikaudelle 2025–2029. Ehdotus hyväksyttiin.
Keskeisenä käsittelyseikkana todettiin, että työryhmän aiempi nimeäminen koskee samaa toimikautta (2025–2029) ja että kokoonpanomuutokset tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi. Esitys perustui romanityöryhmän omaan käsittelyyn ja esitykseen helmikuulta 2026.
Romanityöryhmälle hyväksyttiin toimintaohje vuosille 2025–2029
Hyväksyttiin liitteenä ollut romanityöryhmän toimintaohje kaudelle 2025–2029. Päätöksellä vahvistettiin ryhmän tehtävät, työskentelytavat ja kokouskäytännöt koko toimikaudelle.
Valmistelussa todettiin, että toimintaohje pohjautui ryhmän puheenjohtajan laatimaan luonnokseen ja ryhmän kokouksessa tehtyihin täydennyksiin sekä jäseniltä pyydettyihin kommentteihin. Ohjeeseen kirjattiin ryhmän tehtäviksi romaniväestön osallistumismahdollisuuksien kehittäminen, viranomaisten ja romanien vuorovaikutuksen parantaminen sekä yhdenvertaisuuden edistäminen kaupungin palveluissa. Lisäksi todettiin kytkentä Suomen romanipoliittiseen toimintaohjelmaan ROMPO 2023–2030 sekä romanien kansallispäivän (8.4.) huomioiminen.
Toimintaohjeessa todettiin kokousrytmi (3–5 kokousta vuodessa), mahdollisuus kutsua asiantuntijoita sekä käytännöt esityslistojen ja pöytäkirjojen laatimisesta ja julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla. Päätöksen perusteluna oli myös hallintosäännön mukainen toimivalta määrittää vaikuttamistoimielimen toimintaedellytykset.
Vanhus- ja vammaisneuvostoon nimettiin puuttunut varajäsen
Päätettiin nimetä Arja Laaksometsä Eläkeliiton Valtimon yhdistyksen varsinaisen jäsenen Pertti Meriläisen varajäseneksi vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudelle 2025–2029. Ehdotus hyväksyttiin.
Taustalla todettiin, että aiemmin varajäsen jäi nimeämättä, ja yhdistys toimitti myöhemmin pöytäkirjaotteen, jossa varajäsen esitettiin kaupunginhallitukselle.
Tarkastuslautakunnan jäsenen eroasia peruttiin ja aiempi esitys valtuustolle kumottiin
Päätettiin kumota aiempi päätösesitys, jossa oli tarkoitus esittää valtuustolle eron myöntämistä tarkastuslautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä sekä uuden jäsenen ja varajäsenen valintaa. Kumouksen syy oli se, että Arto Lukkarinen toimitti kirjallisen perumisen aiemmalle eroilmoitukselleen.
Päätöksen seurauksena eroa ei esitetä hyväksyttäväksi eikä uuden jäsenen tai varajäsenen valintaa esitetä tehtäväksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Arto Lukkarinen jatkaa tarkastuslautakunnan varsinaisena jäsenenä ilman muutoksia kokoonpanoon.
Kaupungin edustajat nimettiin kolmeen kevään 2026 tilaisuuteen
Päätettiin kaupungin edustuksesta ja puheenvuoroista kolmessa tapahtumassa. Päätökset olivat henkilö- ja tehtäväkohtaisia ja hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Pro patria -taulujen uudelleenjulkistustilaisuuteen Nurmeksen kauppalantalolla 17.5.2026 nimettiin julkistuspuheen pitäjäksi Anu Huusko.
Eläkeliiton Valtimon yhdistyksen järjestämään toukosiunaustapahtumaan Pohjajärven tilalla 26.5.2026 nimettiin Nurmeksen kaupungin tervehdyksen pitäjäksi Kari Piiroinen.
KT-työnantajapäiville Helsinkiin 6.–7.5.2026 nimettiin edustajiksi Anu Huusko ja hallintojohtaja Leena Timonen.
