Yhteenveto
- Talousarvion toteuma ja talouskatsaus 2/2025
- Veroprosentit vuodelle 2026
- Hallintosäännön hyväksyminen ja voimaantulo
- Konserniohjeen hyväksyminen ja voimaantulo
- Sopimus Joensuun alueellisesta jätelautakunnasta
- Lapsibudjetointi –valtuustoaloite
- Sidonnaisuusrekisteri
Talousarvion toteuma ja talouskatsaus 2/2025
Kokouksessa käsiteltiin Liperin kunnan talousarvion toteumaa tammi-elokuulta 2025 sekä ajantasaista talouskatsausta. Päätöksen mukaan palvelualueet eivät esitä määrärahamuutoksia, vaikka taloudellinen tilanne on tiukka. Verotulojen ennuste vuodelle 2025 on laskenut 26,83 miljoonaan euroon (vähennystä 0,27 miljoonaa €) ja valtionosuudet 8,84 miljoonaan euroon (vähennystä 0,225 miljoonaa €) alkuperäisestä arviosta. Aluelämmön myynnistä arvioidaan kertyvän noin 0,3 miljoonaa euroa enemmän kuin budjetoitu. Korkokulut ovat jäämässä arvioitua pienemmiksi, mikä tasapainottaa heikentynyttä tulosennustetta. Päätöksen perusteella määrärahoihin ei tehdä muutoksia tässä vaiheessa, koska toimintakate pysyy valtuuston asettamissa rajoissa ja riskienhallinta on riittävää.
Veroprosentit vuodelle 2026
Valtuusto päätti vuoden 2026 veroprosenteista seuraavasti: tuloveroprosentti säilyy 9,50 prosentissa. Kiinteistöveroprosentit ovat yleinen kiinteistövero 1,05 %, vakituisen asunnon kiinteistövero 0,50 %, muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,00 %, voimalaitosten kiinteistövero 3,10 % ja maapohjan kiinteistövero 1,30 %. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti on 0,50 %. Päätös perustuu kunnanhallituksen esitykseen ja talousarviovalmisteluun liittyviin vaikutusarvioihin. Veroprosenttien ilmoitus tehdään Verohallinnolle viimeistään 17.11.2025. Yhden kymmenyksen muutos tuloveroprosentissa vaikuttaa kunnallisverokertymään noin 230 000 euroa.
Hallintosäännön hyväksyminen ja voimaantulo
Valtuusto hyväksyi uuden Liperin kunnan hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.11.2025. Hallintosääntö määrittelee kunnan johtamisjärjestelmän: valtuusto vastaa toiminnasta ja taloudesta sekä siirtää toimivaltaa kunnanhallitukselle, joka johtaa kunnan toimintaa ja hallintoa. Kunnanjohtaja toimii kunnanhallituksen alaisena ja vastaa hallinnon sekä talouden johtamisesta ja strategian toteutuksesta. Kunnanhallituksen tehtäviin kuuluvat muun muassa elinvoiman kehittäminen, strategian valmistelu sekä viestintä- ja osallistumismahdollisuuksien turvaaminen. Toimielinten roolit ja toimivallan siirrot on määritelty tarkasti; lautakunnat hoitavat operatiivisia tehtäviä kuten kaavoitus ja hyvinvointipalvelut. Taloudenhoidossa säädetään budjetoinnista, omaisuuden hallinnasta sekä hankintarajoista (esimerkiksi hankinnat enintään 60 000 euroa palvelualueella). Säännössä korostetaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä sekä raportointivelvollisuuksia valtuustolle.
Konserniohjeen hyväksyminen ja voimaantulo
Valtuusto hyväksyi uuden Liperin kunnan konserniohjeen, joka astuu voimaan 1.12.2025 korvaten aiemman ohjeen vuodelta 2018. Konserniohje määrittää yhtenäiset menettelytavat kuntakonsernin johtamiseen, talouden suunnitteluun, riskienhallintaan sekä tiedottamiseen. Kunnanjohtaja toimii konsernijohtajana vastaten omistajaohjauksesta. Tytäryhteisöt asettavat tavoitteensa strategian ja talousarvion pohjalta; merkittävissä asioissa kuten yritysjärjestelyissä tytäryhteisön on haettava omistajan ennakkokäsitys ennen päätöksiä. Konsernivalvonta sisältää raportoinnin ja riskienhallinnan seurannan; keskushallintopalvelut koordinoivat tietojen keruun kunnanhallitukselle. Yhteisöillä tulee olla hyväksytyt riskinotto- ja sijoitusohjeet; lainoja tai takauksia annetaan vain konserniyhteisöille harkitusti. Vakuutusturvan on oltava kattava eikä päällekkäinen. Ohje velvoittaa noudattamaan hankintaohjeita ja avoimuutta toiminnassa; kaikki tarvittavat tiedot tulee toimittaa kunnan konsernijohdolle.
Sopimus Joensuun alueellisesta jätelautakunnasta
Valtuusto käsitteli Joensuun alueellisen jätelautakunnan sopimukseen liittyvän valituksen Puhas Oy:n osingonjaosta ja osakepääoman tuotto-odotuksista. Päätöksen mukaan Liperi ei hyväksy valittajan vaatimuksia; osakassopimus mahdollistaa vain kohtuullisen tuoton sijoitetulle pääomalle jätelain mukaisesti eikä sisällä lainvastaisia ehtoja. Osingonjaon ehdot päätetään yhtiökokouksessa eivätkä ne vaaranna jätelain velvoitteiden täyttämistä. Palvelusopimus Puhas Oy:n kanssa on lainmukainen eikä siirrä ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä yhtiölle. Valtuusto hyväksyi kunnan lausunnon toimitettavaksi hallinto-oikeudelle valitusasiassa.
Lapsibudjetointi –valtuustoaloite
Valtuusto käsitteli aloitteen lapsibudjetoinnin käyttöönotosta kunnassa. Aloitteessa korostettiin lapsen oikeuksien huomioimista budjetoinnissa sekä resurssien kohdentamisen läpinäkyvyyttä ja vaikuttavuuden arviointia YK:n suositusten mukaisesti. Valmistelussa todettiin mallin vahvistavan tiedolla johtamista mutta edellyttävän huolellista valmistelua: strategian päivittämistä, henkilöstön koulutusta, nykyisten menojen kartoitusta sekä monialaisen työryhmän perustamista. Haasteina nähtiin tietopohjan hajanaisuus, poikkihallinnollisuus sekä resurssitarpeet. Hyvinvointilautakunta esitti lapsibudjetoinnin käyttöönottoa aikaisintaan vuoden 2027 talousarviossa; valmistelua jatketaan johtoryhmän työskentelynä ja päätös tehdään myöhemmin erikseen. Valtuusto hyväksyi vastineen yksimielisesti merkiten sen tiedoksi.
Sidonnaisuusrekisteri
Kokouksessa päätettiin hyväksyä uudet ja päivitetyt sidonnaisuusilmoitukset sidonnaisuusrekisteriin sekä julkaista tiedot kunnan verkkosivuilla valtuuston tiedoksi saattamisen jälkeen. Päätös tehtiin yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti tavoitteena luottamushenkilöiden sidonnaisuuksien avoimuus kuntalaisille.
