16.12.2024 Liperin kunta - Valtuusto: Liperin päätöksillä kohti tehokkaampaa arkea ja tiukempaa taloudenpitoa

Yhteenveto

  • Viinijärven koulun rakennushankkeen kustannukset ja suunnitelmat hyväksyttiin
  • Talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma vuosille 2025–2027: veroprosenttia nostetaan, menot kasvavat
  • Maankäytön toteuttamisohjelma ohjaa tonttien luovutusta ja kaavoitusta
  • Varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan pelisäännöt selkeytettiin
  • Sisäinen valvonta ja riskienhallinta yhtenäistetään koko kuntakonsernissa
  • Hallintosääntöä päivitettiin – päätösvaltaa lautakunnille kaavoitusasioissa
  • Kotoutumisohjelma päivitettiin lain velvoitteiden mukaiseksi
  • Uusia valtuustoaloitteita ei jätetty

Viinijärven koulun rakennushankkeen kustannukset ja suunnitelmat hyväksyttiin

Liperin valtuusto hyväksyi Viinijärven koulun peruskorjauksen ja uudisrakennuksen päivitetyt ehdotussuunnitelmat sekä kustannusarvion. Rakentamisen kokonaiskustannukset ovat 8 250 000 euroa (alv 0 %), joista suurimman osan vie uudisosarakennus ja piha (5,2 miljoonaa). Taitolan ja päiväkodin peruskorjaukset sekä rakennuttamiskustannukset muodostavat loput summasta. Koulun liikuntasalin kokoa pienennettiin, mutta urakkatarjouksissa pyritään saamaan vaihtoehtoja myös suuremmasta salista. Päätös perustuu aiempaan valtuuston linjaukseen ja kustannusten nousun vuoksi tehdyn lisävalmistelun tuloksiin. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti, Eero Reijonen oli esteellinen.

Talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma vuosille 2025–2027: veroprosenttia nostetaan, menot kasvavat

Valtuusto hyväksyi vuoden 2025 talousarvion ja suunnitelman vuosille 2025–2027. Liperin valtionosuudet laskevat rajusti, mikä johtaa ensimmäiseen tuloveroprosentin korotukseen yli kymmeneen vuoteen – uusi veroprosentti on 9,50 %, tuoden noin 1,5 miljoonaa euroa lisää tuloja. Toimintatulot kasvavat 6,2 %, mutta toimintakulut nousevat vielä enemmän (6,4 %), erityisesti TE-uudistuksen aiheuttamien työllisyys- ja sosiaalipalvelujen menojen vuoksi. Henkilöstökulujen kasvu on maltillinen (1,6 %). Investoinneissa painottuvat Välikankaan yritysalueen kehittäminen ja kunnallistekniikka EU:n JTF-avustuksilla. Talouden tasapainottaminen vaatii sopeutustoimia – kunta sitoutuu laatimaan toimenpiteitä alijäämän kattamiseksi neljän vuoden sisällä. Valtuutetut nostivat keskustelussa esiin huolen palveluista jatkuvien säästöjen paineessa.

Maankäytön toteuttamisohjelma ohjaa tonttien luovutusta ja kaavoitusta

Valtuusto hyväksyi maankäytön toteuttamisohjelman (MATO) vuosille 2025–2026. Ohjelmassa painotetaan pientalotonttien luovutusta (vähintään seitsemän vuodessa), maan hankintaa etenkin Ylämyllyllä sekä kaavoituksen tehostamista. Väestökehityksen laskua pyritään hillitsemään parantamalla palveluverkkoa ja kaavoittamalla uusia asuinalueita. Maanhankinnassa suositaan vapaaehtoisia kauppoja, mutta kunta voi käyttää etuosto-oikeutta tai lunastusta tarpeen mukaan. Ohjelma sisältää investointien aikataulutuksen ja tukee kestävää kehitystä.

Varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan pelisäännöt selkeytettiin

Valtuusto hyväksyi varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteet. Uusi asiakirja kokoaa lainanoton, sijoitustoiminnan, takausten myöntämisen sekä korkoriskien hallinnan periaatteet yhteen dokumenttiin. Pitkäaikaisessa rahoituksessa hyödynnetään kilpailutettuja lainoja, kassanhallinta optimoidaan ja vihreää rahoitusta käytetään ympäristöinvestointeihin. Sijoituksia ei tehdä velkarahalla ja riskien hajautus on keskiössä. Ohjeistus mahdollistaa korkosuojauksen käyttöönoton tulevaisuudessa kunnanhallituksen päätöksellä. Jukka Rummukainen ja Tuula Pakarinen olivat esteellisiä tämän asian käsittelyssä.

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta yhtenäistetään koko kuntakonsernissa

Valtuusto hyväksyi Liperin kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet -asiakirjan. Se määrittelee tavoitteet, vastuut sekä raportointi- ja arviointikäytännöt kaikille toimielimille ja tilivelvollisille viranhaltijoille. Sisäinen valvonta rakentuu johtamistavasta, organisaatiokulttuurista, riskienhallinnasta, valvontatoimenpiteistä sekä raportoinnista. Riskienhallinta kattaa strategiset, taloudelliset, toiminnalliset sekä vahinkoriskit – mukaan lukien varautumisen poikkeusoloihin. Kunnanjohtaja vastaa toimeenpanosta; järjestelmää seurataan jatkuvasti toimintakertomuksissa.

Hallintosääntöä päivitettiin – päätösvaltaa lautakunnille kaavoitusasioissa

Hallintosäännön päivitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutokset koskevat erityisesti elinympäristölautakunnan tehtäviä: sille annettiin päätösvalta vuosittaisen kaavoituskatsauksen sekä suunnittelutarveratkaisujen osalta, lisäksi lautakunnan toimivaltaa tarkennettiin rakentamisen poikkeamispäätöksissä. Päivitetty hallintosääntö tulee voimaan vuoden vaihteessa; se selkeyttää päätöksentekoa eikä aiheuta suoria taloudellisia vaikutuksia.

Kotoutumisohjelma päivitettiin lain velvoitteiden mukaiseksi

Valtuusto merkitsi tiedoksi Liperin kotoutumisohjelmaa kuvaavan asiakirjan vuosille 2025 eteenpäin. Ohjelma laadittiin yhteistyössä kunnan työllisyyspalveluiden, hyvinvointialueen ja järjestöjen kanssa vastaamaan uuden kotoutumislain vaatimuksia. Siinä kuvataan palveluiden sisältö, vastuutahot sekä monialainen yhteistyö eri viranomaisten välillä. Kunta arvioi maahanmuuttajien palvelutarpeet yksilöllisesti, laatii kotoutumissuunnitelmat ja järjestää yhteiskuntaorientaatiota monikielisesti sekä kieli- ja ammattikoulutusta työllisyysalueen kautta. Toteutumista seurataan vuosittain talousarviossa.

Uusia valtuustoaloitteita ei jätetty

Kokouksessa ei jätetty uusia valtuustoaloitteita eikä esitetty kysymyksiä käsiteltäväksi. Tämä tarkoittaa ettei uusia asioita tullut vireille valtuuston käsittelyyn tällä kertaa.