20.10.2025 Liperin kunta - Kunnanhallitus: Liperin kunnanhallituksen päätökset: talousarvio, kaavoitus, kilpailutukset ja kuntalaisaloitteet

Yhteenveto

  • Talousarvion toteuma ja muutokset vuodelle 2025
  • Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat
  • Honkalammenrannan asemakaavan muutos ja laajennus
  • Työpalveluiden kilpailutus vuosille 2026–2028
  • Pöytäkirjojen ja viranomaispäätösten ilmoitus
  • Vastine vuoden 2024 arviointikertomukseen
  • Vuoden 2026 veroprosentit
  • Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toiminta vuonna 2026
  • Konserniohjeen hyväksyminen
  • Kunnanjohtajasopimus
  • Liperin kunnan sopimus Joensuun alueellisen jätelautakunnan toiminnasta sekä Puhas Oy -valitukseen annettu vastine
  • Pohjois-Karjalan yhteistyösopimus hyvinvointialueen kanssa vuosille 2025–2028
  • Pohjois-Karjalan pelastustoimen palvelutasopäätös vuosille 2026–2029
  • Veneilytapahtumaa Kirkkolahdelle koskeva kuntalaisaloite
  • Viherkasvien vaihtotapahtumaa koskeva kuntalaisaloite

Talousarvion toteuma ja muutokset vuodelle 2025

Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2025 talousarvion toteuman ja siihen liittyvät muutokset. Palvelualueet eivät esittäneet määrärahamuutoksia tiukasta taloudellisesta tilanteesta huolimatta. Toimintakate pysyy valtuuston asettamissa rajoissa. Verotulojen ennuste vuodelle 2025 on laskettu 26,83 miljoonaan euroon (0,27 miljoonaa euroa vähemmän kuin aiemmin arvioitiin) ja valtionosuudet 8,84 miljoonaan euroon (0,225 miljoonaa euroa vähemmän). Aluelämmön myynnistä odotetaan 0,3 miljoonan euron lisätuloja ja korkokulujen arvioidaan pienenevän noin 0,1 miljoonalla eurolla. Talouden toteumaennuste on lievästi heikentynyt alkuperäisestä arviosta, mutta budjetissa pysytään pääosin asetetuissa raameissa.

Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kunnanjohtajan esittämät ajankohtaiset asiat. Päätös ei sisältänyt muita toimenpiteitä tai lisätoimia. Kokouksessa pidettiin tauko klo 19.00–19.07 ja kaksi jäsentä poistui kokouksesta ennen taukoa.

Honkalammenrannan asemakaavan muutos ja laajennus

Kunnanhallitus hyväksyi Honkalammenrannan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. Uusi kaava mahdollistaa pääasiassa asuinrakentamista, virkistysalueita sekä liikenneinfrastruktuuria. Asuinkerrostaloille ja rivitaloille sallitaan korkeintaan neljä kerrosta, rivi- tai luhtitaloille enintään kaksi kerrosta. Kaavassa on huomioitu meluntorjunta ja suojaviheralueet meluhaittojen vähentämiseksi sekä luonnonarvojen säilyttäminen: rakentaminen ei saa heikentää uhanalaisten lajien kuten muurahaissinisiiven tai kangasajuruohon esiintymiä eikä pohjaveden laatua vaarantavia toimenpiteitä sallita. Liikennejärjestelyihin sisältyy kevyen liikenteen väyliä ja polkuverkostoja. Kaavan toteutus edellyttää ympäristö- ja meluntorjuntasuunnitelmien noudattamista sekä luonnonarvojen turvaamista. Kaavan lainvoimaisuus riippuu vielä mahdollisista korkeimman hallinto-oikeuden käsittelyistä.

Työpalveluiden kilpailutus vuosille 2026–2028

Kunnanhallitus hyväksyi elinympäristölautakunnan esityksen Pohjois-Karjalan hankintatoimen toteuttamasta työpalveluiden kilpailutuksesta vuosille 2026–2028. Kilpailutettavia palveluita ovat muun muassa kiinteistöjen jälkivahinkopalvelut, keittiölaitteiden huolto ja korjaus, maarakennustyöt, kylmäkoneiden ja LVI-teknisten palveluiden huolto sekä kunnossapito, maa-ainestoimitukset, puisto- ja viheralueiden hoito, rakennustekniset ja sähkötekniset huoltopalvelut, viemärihuolto sekä suunnittelupalvelut. Arvioidut kokonaiskustannukset ovat noin 701 666 euroa vuodessa eli yhteensä noin 2 105 000 euroa kolmen vuoden aikana. Tekninen johtaja saa hyväksyä tarjouspyynnön ja delegoida hankintapäätöksen tekemisen hankintatoimelle.

Pöytäkirjojen ja viranomaispäätösten ilmoitus

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi elinympäristölautakunnan, rakennus- ja ympäristöjaoston, vammaisneuvoston, maakuntahallituksen sekä Siun työterveys Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen pöytäkirjat sekä Pro Ysitien hakuilmoituksen toiminnanjohtajaksi ja verovuoden 2024 tuloverotuksen julkiset tiedot. Myös yksihenkilöisten viranomaisten päätökset ajalta 1.–30.9.2025 merkittiin tiedoksi ilman jatkokäsittelyä.

Vastine vuoden 2024 arviointikertomukseen

Kunnanhallitus antoi vastineen vuoden 2024 arviointikertomukseen painottaen talouden tasapainottamistoimenpiteiden jatkamista, palvelurakenteiden kehittämistä sekä alueellisen vetovoiman lisäämistä kuntatalouden kestävyyden turvaamiseksi. Vastineessa tuotiin esiin varhaiskasvatuksen uudistusten onnistuminen henkilöstön saatavuuden parantamisessa sekä elinympäristöhankkeiden eteneminen tavoitteiden mukaisesti. Tilinpäätös oli alijäämäinen ja kumulatiivinen ylijäämä laski noin 1,5 miljoonaa euroa vuoteen 2024 mennessä.

Vuoden 2026 veroprosentit

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle vuoden 2026 tuloveroprosentin pitämistä ennallaan eli 9,50 prosentissa (arvioitu lisäys kunnallisverokertymään noin 2,3 miljoonaa euroa verrattuna vuoteen 2025). Kiinteistöveroprosentit säilyvät ennallaan: yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,05 %, vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 %, muiden asuinrakennusten 1,00 %, voimalaitosten 3,10 %, maapohjan 1,30 % ja yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,50 %. Päätös perustuu kuntastrategian mukaiseen vuosittaiseen tarkasteluun.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toiminta vuonna 2026

Kunnanhallitus hyväksyi varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen vuoden 2026 toimintasuunnitelman sekä talousarvion mukaiset resurssit. Päätökseen sisältyi mahdollisuus uusien ryhmien perustamiseen tai nykyisten ryhmien laajentamiseen oppilasmäärien perusteella sekä koulukuljetusten järjestämisen periaatteet vuosittaisine kilpailutuksineen. Varhaiskasvatuksen maksut ja koulukuljetusten hinnat pysyvät nykyisellä tasolla tai niitä tarkistetaan tarvittaessa lautakunnan esityksestä. Lisäksi sovittiin ulkoisen rahoituksen hakemisesta enintään 60 000 euron kuntaosuudella pieniin kehittämishankkeisiin.

Konserniohjeen hyväksyminen

Kunnanhallitus hyväksyi uuden konserniohjeen voimaan astuvaksi 1.12.2025 alkaen toistaiseksi. Ohje yhtenäistää konsernin ohjausmenettelyt, talouden suunnittelun, riskienhallinnan sekä raportoinnin tytäryhteisöissä. Ohje määrittelee menettelytavat omistajaohjauksen toteuttamiseksi sekä konserniyhtiöiden hallinnon järjestämiseksi sitovasti lainsäädännön puitteissa. Konserniohje esitetään edelleen valtuuston hyväksyttäväksi ilman muutoksia.

Kunnanjohtajasopimus

Uusi johtajasopimus Pellervo Hämäläisen kanssa hyväksyttiin voimaan heti allekirjoituksen jälkeen toistaiseksi voimassa olevana sopimuksena. Kunnanjohtajan kuukausipalkka on jatkossa 9 741,60 euroa sisältäen yleiskorotuksen; palkkaus perustuu uuteen KVTES:n kokonaispalkkajärjestelmään eikä sisällä erillisiä henkilökohtaisia lisiä. Sopimus sisältää määräykset irtisanomisesta, etätyöstä sekä vuosilomista ja arvioidaan kahden vuoden välein.

Liperin kunnan sopimus Joensuun alueellisen jätelautakunnan toiminnasta sekä Puhas Oy -valitukseen annettu vastine

Kunnanhallitus päätti jatkaa Liperin kunnan osallistumista Joensuun alueelliseen jätelautakuntaan entisin ehdoin: Joensuun kaupunki toimii isäntäkuntana ja lautakunta hoitaa jätelain mukaiset viranomaistehtävät jätehuollossa yhdeksän jäsenen kokoonpanolla (Liperillä yksi jäsen). Lautakunnan kustannukset katetaan jätehuoltomaksuilla. Lisäksi kunnanhallitus käsitteli Liperin kunnan vastinetta Itä-Suomen hallinto-oikeudelle liittyen Puhas Oy:n osakassopimuksen hyväksymiseen tehtyyn kunnallisvalitukseen: kunta vaatii valituksen hylkäämistä katsoen osingonjako- sekä valvontaväitteiden olevan perusteettomia eikä osakassopimus loukkaa lakia tai mahdollista kohtuuttomia tuottoja.

Pohjois-Karjalan yhteistyösopimus hyvinvointialueen kanssa vuosille 2025–2028

Kunnanhallitus antoi lausuntonsa Pohjois-Karjalan päivitetystä yhteistyösopimuksesta kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton välillä vuosille 2025–2028. Sopimus selkeyttää tehtävien ja vastuualueiden määrittelyjä tekstimuodossa sekä päivittää yhteistyörakenteet vastaamaan maakunnallista hyte-ohjelmaa. Kunta pitää sopimusta laaja-alaisena tukena paikalliselle hyvinvointityölle erityisesti kulttuurihyvinvoinnin edistämisessä sekä järjestöyhteistyössä.

Pohjois-Karjalan pelastustoimen palvelutasopäätös vuosille 2026–2029

Liperin kunta antoi lausuntonsa pelastustoimen palvelutasopäätöksestä vuosille 2026–2029 korostaen Viinijärven ja Liperin kirkonkylän taajamien erityistarpeita varallaolojärjestelmän poistumisen jälkeen niin että vasteajat pysyvät määritellyissä rajoissa korvaavin toimenpitein.

Veneilytapahtumaa Kirkkolahdelle koskeva kuntalaisaloite

Kunnanhallitus antoi vastineensa kuntalaisaloitteeseen veneilytapahtuman järjestämisestä Kirkkolahdella: tapahtuman järjestäminen ei kuulu kunnan lakisääteisiin tehtäviin eikä siihen osoiteta resursseja. Kunta kuitenkin kehittää Kirkkolahden aluetta yhteistyössä yhdistysten kanssa mm. esteettömällä monitoimilaiturilla sekä opasteilla virkistyskäytön lisäämiseksi.

Viherkasvien vaihtotapahtumaa koskeva kuntalaisaloite

Kunnanhallitus totesi viherkasvien vaihtotapahtuman olevan hyvä idea mutta ei kunnalle lakisääteinen tehtävä eikä siihen osoiteta resursseja; paikallisia yhdistyksiä kannustetaan tapahtuman järjestämiseen omalla vastuullaan.