Yhteenveto
- Talouden ajankohtaiset asiat merkittiin tiedoksi
- Yleiskaavaa koskevat hallinto-oikeuden päätökset ja valitukset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
- Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n yhtiökokousedustajat nimettiin
- Kunnanjohtaja nimettiin maakuntaliiton opintomatkalle Viroon
- Tilintarkastuksen tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
- Tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirja käsiteltiin salassa pidettävänä ja merkittiin tiedoksi
- Ehdotukset itsenäisyyspäivän 2026 kunniamerkkien saajista päätettiin tehdä ja aikataulu vahvistettiin
- Honkalammenrannan AK 1 -alueen kunnallistekniikan kilpailutusvaltuutus annettiin Pohjois-Karjalan hankintatoimelle
- Infrasuunnittelun puitesopimusten kilpailutuksen valmistelu vuosille 2026–2028 käynnistettiin hankintatoimen valtuutuksella
Talouden ajankohtaiset asiat merkittiin tiedoksi
Käsittelyssä käytiin läpi kunnan taloustilanne, tilinpäätös 2025 sekä vuoden 2026 talousnäkymät ja riskit. Tilinpäätöksen 2025 mukaan kunnan tulos oli noin 39 000 euroa ylijäämäinen, ja kumulatiivinen ylijäämä nousi hieman yli 1,5 miljoonaan euroon.
Vuodelle 2026 esiteltiin talousarvion mukainen, noin 12 000 euron ylijäämätavoite. Samassa yhteydessä todettiin valtuuston asettamat raamit: investointien enimmäistaso 3,0 miljoonaa euroa (ei sisällä vesihuoltolaitoksen investointeja) sekä linjaus, että lainanotto ei saa ylittää lainanhoitokustannusten maksamista.
Keskeisinä talouteen vaikuttavina tekijöinä tuotiin esiin, että vuoden 2025 ylijäämä painottui kertaluonteisiin tuloihin (mm. harkinnanvarainen valtionosuus sekä metsän- ja maanmyyntitulot) ja että vuoden 2026 ennakoidaan olevan vuotta 2025 haasteellisempi. Vuoteen 2026 liittyviksi riskeiksi nostettiin sote-kiinteistöihin liittyvät järjestelyt (yhtiöittäminen tai mahdollinen myynti), joiden arvioitiin pienentävän vuokratuloja ja vaikuttavan käyttötalouteen. Lisäksi esillä olivat verotulokertymän seuranta, palkkojen nousu sekä työttömyyskustannusten kehitys.
Tilinpäätöskoonteina vuodelta 2025 todettiin muun muassa: uutta lainaa nostettiin 6,5 miljoonaa euroa, lainaa maksettiin pois 7,6 miljoonaa euroa, korkokulut olivat 0,99 miljoonaa euroa ja lainakanta 52,9 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit olivat 2,8 miljoonaa euroa ja vuosikate 4,3 miljoonaa euroa.
Päätöksenä talouden ajankohtaiset asiat saatettiin tiedoksi.
Yleiskaavaa koskevat hallinto-oikeuden päätökset ja valitukset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Käsittelyssä olivat Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökset 1476/2025 ja 1523/2025 sekä näihin liittyvät yleiskaavaa koskevat valitukset. Samalla käytiin läpi menettely, jossa kunnanhallituksella, lautakunnalla sekä puheenjohtajalla tai esittelijällä voi olla hallintosäännön ja kuntalain perusteella mahdollisuus ottaa asia uudelleen toimielimen käsiteltäväksi (otto-oikeus).
Päätösehdotuksena oli, että asiat merkitään tiedoksi ja päätetään, ettei niitä oteta kuntalain 92 §:n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Päätöksenä hyväksyttiin esitys: hallinto-oikeuden päätökset ja niihin liittyvät valitukset merkittiin tiedoksi, eikä otto-oikeutta käytetty.
Asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi yksi jäsen poistui esteellisenä intressiperusteen vuoksi, koska oli osallisena hallinto-oikeuden käsittelyssä olevassa asiassa.
Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n yhtiökokousedustajat nimettiin
Asiana oli Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n yhtiökokous 31.3.2026 ja kunnan edustuksen järjestäminen.
Päätöksenä kunnan yhtiökokousedustajaksi nimettiin Sami Laitila ja varaedustajaksi Tiina Savolainen. Asia merkittiin samalla tiedoksi.
Kunnanjohtaja nimettiin maakuntaliiton opintomatkalle Viroon
Käsittelyssä oli maakuntaliiton kunnanjohtajille järjestämä opintomatka Viroon 26.–29.5.2026.
Päätöksenä matkalle osallistujaksi nimettiin kunnanjohtaja ja asia merkittiin tiedoksi.
Tilintarkastuksen tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin tilintarkastuksen tilannekatsaus.
Päätöksenä tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. Päätökseen ei liitetty uusia toimenpiteitä tai erillisiä lisäpäätöksiä.
Tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirja käsiteltiin salassa pidettävänä ja merkittiin tiedoksi
Käsittelyssä oli tilintarkastajan laatima tilintarkastuspöytäkirja, joka kokoaa tarkastuskauden aikana esiin nousseita havaintoja ja suosituksia. Samalla todettiin, että asiakirjaa oli aiemmin käsitelty virheellisellä asiakirjaluokittelulla väliraporttina.
Tilintarkastuspöytäkirja on salassa pidettävä asiakirja julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 15 kohdan perusteella, joten sen sisällöstä ei esitetty julkisia yksityiskohtia.
Päätöksenä tilintarkastuspöytäkirjaa koskeva muutos saatettiin tiedoksi, eli asiakirja vastaanotettiin ja merkittiin kunnassa huomioon otettavaksi jatkotoimia ja seurantaa varten.
Ehdotukset itsenäisyyspäivän 2026 kunniamerkkien saajista päätettiin tehdä ja aikataulu vahvistettiin
Käsittelyssä olivat ehdotukset itsenäisyyspäivänä 6.12.2026 myönnettävien Suomen Valkoisen Ruusun ja Suomen Leijonan ritarikuntien kunniamerkkien saajista. Taustalla oli viranomaispyyntö toimittaa kunnan ehdotukset eteenpäin ministeriöiden ja ritarikuntien hallitusten kautta tasavallan presidentin päätettäväksi.
Päätöksenä kunta päätti tehdä ehdotukset kunniamerkkien saajista. Samalla vahvistettiin valmistelun aikataulut: ehdotettavien henkilöiden tulee toimittaa tarvittavat tiedot hakemuksia varten viimeistään 1.4.2026, ja asianmukaisesti täytetyt ja perustellut esitykset toimitetaan postitse Lupa- ja valvontavirastoon viimeistään 24.4.2026.
Käsittelyssä tuotiin esiin keskeiset kriteerit: ehdokkaan ansioiden tulee olla henkilökohtaisia ja keskitason yläpuolelle nousevia, ja perusteluissa tulee kuvata, miten ansiot ylittävät tavanomaisen tason. Luottamushenkilöitä koskevissa esityksissä edellytetään pitkäaikaista ja ansiokasta toimintaa kunnallishallinnossa sekä lisäksi tietoja päätoimesta, koulutuksesta ja muista ansioista. Esillä olivat myös rajoitteet aiemmin myönnettyihin kunniamerkkeihin: edellisen kunniamerkin tai arvonimen saamisen jälkeen tulee pääsääntöisesti kulua vähintään seitsemän vuotta ennen uutta esitystä.
Asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kaksi henkilöä poistui esteellisinä, koska asia liittyi heidän omiin tehtäviinsä.
Honkalammenrannan AK 1 -alueen kunnallistekniikan kilpailutusvaltuutus annettiin Pohjois-Karjalan hankintatoimelle
Taustana oli Honkalammenrannan asemakaava, jonka kunnallistekniikan rakentaminen jaksottuu 3–4 vaiheeseen. Vuoden 2026 ensimmäisen vaiheen toteutuksen todettiin mahdollistavan 19–21 uuden pientalotontin luovuttamisen Ylämyllyn alueelle.
Käsittelyssä todettiin, että ensimmäisen vaiheen kunnallistekniikan rakentamisen hankinnat ylittävät hankintalain kansallisen kynnysarvon. Tämän vuoksi kilpailutus ja hankintamenettely piti järjestää kynnysarvot huomioiden, ja kunnan päätöksenteossa valtuudet ohjautuvat hallintosäännön perusteella niin, että suuremmat hankinnat edellyttävät kunnanhallituksen ratkaisua.
Päätöksenä Pohjois-Karjalan hankintatoimi valtuutettiin kilpailuttamaan hankinnat, tekemään tarvittavat vertailut ja päätökset sekä laatimaan sopimukset kilpailutuksen voittaneen urakoitsijan kanssa. Samalla tekninen johtaja valtuutettiin hyväksymään tarjouspyyntö ja delegoimaan hankintapäätöksen tekeminen Pohjois-Karjalan hankintatoimelle. Päätöksessä rajattiin, että tarjouspyyntö voidaan hyväksyä hallintosäännön, hankintalain ja talousarvion puitteissa.
Infrasuunnittelun puitesopimusten kilpailutuksen valmistelu vuosille 2026–2028 käynnistettiin hankintatoimen valtuutuksella
Käsittelyssä oli infrapalveluiden ja vesihuollon suunnittelutehtäviin liittyvä hankintakokonaisuus vuosille 2026–2028. Taustalla todettiin, että kunnassa on aiemmin ollut puitesopimuksia tietyissä teknisissä palveluissa ja kunnossapidossa, mutta infrapalveluiden ja vesihuollon suunnitteluun puitesopimusmallia ei ollut aiemmin otettu käyttöön. Tavoitteena oli järjestää suunnittelun hankinta puitesopimuksina, jotta suunnittelun tilaaminen ja eteneminen olisi joustavampaa ja nopeampaa.
Keskeisenä perusteena päätökselle todettiin, että hankinnat ylittävät hankintalain kansallisen kynnysarvon, minkä vuoksi kilpailutus edellyttää hankintalain mukaista menettelyä ja tarkoituksenmukaista toteutusta. Lisäksi todettiin, että määrärahat suunnittelupalveluihin sisältyvät vuoden 2026 talousarvioon sekä hyväksyttyihin investointi- ja käyttötalousmäärärahoihin.
Päätöksenä Pohjois-Karjalan hankintatoimi valtuutettiin kilpailuttamaan infrasuunnittelun hankinta, tekemään tarvittavat vertailut ja päätökset sekä laatimaan sopimukset valittujen toimittajien kanssa. Samalla tekninen johtaja valtuutettiin hyväksymään tarjouspyyntö ja delegoimaan hankintapäätöksen tekeminen Pohjois-Karjalan hankintatoimelle. Päätöksessä todettiin, että menettely toteutetaan hallintosäännön, hankintalain ja talousarvion rajoissa.
