Yhteenveto
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteumat 2025 sekä suunnitelmat 2026 hyväksyttiin
- Liperin Aluelämpö Oy:n vuoden 2025 toiminta ja talous saatettiin tiedoksi
- Kiinteistö Oy Liperin Vuokratalot: vuoden 2025 tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
- Liperin Yrityskiinteistöt Oy:n vuoden 2025 tilannekatsaus otettiin tiedoksi
- Liperin linja-autoasema Oy:n vuoden 2025 toiminta ja talous saatettiin tiedoksi
- Lipertek Oy:n vuoden 2025 tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
- Hyvinvointialueyhteistyön tapaamiseen nimettiin edustus
- Kuntarahoituksen yhtiökokoukseen nimettiin osallistuja
- Maa-aines- ja ympäristölupaa koskevaan vastinepyyntöön ei anneta erillistä lausuntoa
- Hallintosäännön päivitys viedään valtuuston käsittelyyn keväällä 2026
- Tilikauden 2025 tuloksen käsittelystä tehtiin esitys
- Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimukseen hyväksyttiin tekniset päivitykset
- Talvikunnossapidon urakat 2026–2029 kilpailutetaan hankintatoimen kautta
- Välikankaantien kävely- ja pyörätielle haetaan Traficomin avustusta
- Nuorisovaltuuston edustajat nimettiin toimielimiin ja työryhmiin
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteumat 2025 sekä suunnitelmat 2026 hyväksyttiin
Esitys: Merkittäisiin tiedoksi kuntakonsernin (kunta ja tytäryhtiöt) sisäisen valvonnan toteumat vuodelta 2025 ja hyväksyttäisiin konsernia koskevat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2026.
Päätös: Päätettiin 1) merkitä tiedoksi konsernin sisäisen valvonnan toteumat vuodelta 2025 ja 2) hyväksyä konsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat vuodelle 2026.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Asia perustui hallintosäännön määräyksiin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä osana konsernin johtamista. Kokonaisuuden tarkoituksena on varmistaa toimintojen lainmukaisuus, taloudellisuus ja omaisuuden turvaaminen sekä se, että riskien seuranta ja toimenpiteet tehdään suunnitelmallisesti koko konsernissa. Oheismateriaali todettiin salassa pidettäväksi (JulkL 24.1 § 17 kohta).
Liperin Aluelämpö Oy:n vuoden 2025 toiminta ja talous saatettiin tiedoksi
Esitys: Saatettaisiin tiedoksi Liperin Aluelämpö Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025 (oheismateriaalina yhtiön tilinpäätös 2025) osana tytäryhtiöiden tavoitteiden ja taloudellisen aseman seurantaa.
Päätös: Saatettiin tiedoksi Liperin Aluelämpö Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Käsittely perustui kunnan konserniohjaukseen: tytäryhtiöille asetettiin vuoden 2025 talousarvion yhteydessä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, ja niiden toteuma raportoidaan osana kunnan tilinpäätöstä vuodelta 2025.
Kiinteistö Oy Liperin Vuokratalot: vuoden 2025 tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
Esitys: Saatettaisiin tiedoksi Kiinteistö Oy Liperin Vuokratalot -yhtiön toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025 (oheismateriaalina tilinpäätös 2025) osana konsernivalvontaa.
Päätös: Saatettiin tiedoksi Kiinteistö Oy Liperin Vuokratalot -yhtiön toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Taustalla oli hallintosäännön mukainen velvoite seurata tytäryhtiöille asetettujen vuoden 2025 tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä sekä liittää toteumat osaksi kunnan tilinpäätöskokonaisuutta.
Liperin Yrityskiinteistöt Oy:n vuoden 2025 tilannekatsaus otettiin tiedoksi
Esitys: Saatettaisiin tiedoksi Liperin Yrityskiinteistöt Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025 (oheismateriaalina tilinpäätös 2025) osana kunnan tilinpäätöstä.
Päätös: Saatettiin tiedoksi Liperin Yrityskiinteistöt Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Käsittelyn ydin oli konserniohjauksen vuosittainen seuranta: tavoitteet asetetaan talousarviossa ja toteumat raportoidaan tilinpäätöksen yhteydessä, jolloin yhtiön toiminta ja talous kytkeytyvät koko kuntakonsernin raportointiin.
Liperin linja-autoasema Oy:n vuoden 2025 toiminta ja talous saatettiin tiedoksi
Esitys: Saatettaisiin tiedoksi Liperin linja-autoasema Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025 (oheismateriaalina tilinpäätös 2025) tytäryhtiöiden tavoiteseurannan osana.
Päätös: Saatettiin tiedoksi Liperin linja-autoasema Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätös liittyi kunnan velvollisuuteen seurata tytäryhtiöiden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2025 ja sisällyttää seurannan tulokset tilinpäätösraportointiin.
Lipertek Oy:n vuoden 2025 tilannekatsaus merkittiin tiedoksi
Esitys: Saatettaisiin tiedoksi Lipertek Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025 (oheismateriaalina tilinpäätös 2025).
Päätös: Saatettiin tiedoksi Lipertek Oy:n toiminnan ja talouden tilannekatsaus vuodelta 2025.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Käsittely perustui konserniohjaukseen ja hallintosäännön mukaiseen seurantaan: tytäryhtiöille asetettujen vuoden 2025 tavoitteiden toteumat kootaan osaksi kunnan tilinpäätöstä, ja konsernijohto käy seurantaan liittyvää vuoropuhelua yhtiöiden kanssa.
Hyvinvointialueyhteistyön tapaamiseen nimettiin edustus
Esitys: Merkittäisiin asia tiedoksi ja nimettäisiin osallistujat hyvinvointialueen ja kuntien tapaamiseen 2.6.2026.
Päätös: Merkittiin asia tiedoksi ja nimettiin osallistujiksi kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä kunnanjohtajan sijaisena toimiva hyvinvointijohtaja.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Ratkaisu tehtiin edustuksen varmistamiseksi tapaamiseen, jonka tarkoituksena on edistää kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyötä.
Kuntarahoituksen yhtiökokoukseen nimettiin osallistuja
Esitys: Merkittäisiin asia tiedoksi ja nimettäisiin kunnan edustaja Kuntarahoituksen yhtiökokoukseen 26.3.2026.
Päätös: Merkittiin asia tiedoksi ja nimettiin osallistujaksi talous- ja hallintojohtaja.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätös koski kunnan osallistumisen järjestämistä yhtiökokoukseen.
Maa-aines- ja ympäristölupaa koskevaan vastinepyyntöön ei anneta erillistä lausuntoa
Esitys: Käsiteltäisiin Vaasan hallinto-oikeuden 13.2.2026 vastinepyyntö (dnro 343/2025) koskien maa-aines- ja ympäristölupaa 1/2025.
Päätös: Päätettiin, ettei anneta erillistä lausuntoa.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätös rajasi kunnan toimenpiteen siihen, ettei asiasta anneta erillistä kunnanhallituksen lausuntoa vastinepyynnön johdosta.
Hallintosäännön päivitys viedään valtuuston käsittelyyn keväällä 2026
Esitys: Linjattaisiin hallintosäännön päivityksen eteneminen kevään 2026 aikana.
Päätös: Päätettiin, että hallintosäännön päivitys käsitellään valtuustossa keväällä 2026.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätös koski asian etenemisjärjestystä ja toimielinkäsittelyä; tässä yhteydessä ei tehty sisällöllisiä muutospäätöksiä hallintosääntöön.
Tilikauden 2025 tuloksen käsittelystä tehtiin esitys
Esitys: Esitettäisiin tilikauden 2025 tuloksen käsittelyksi, että 1) tehdään investointeihin kohdistuva poistoeron muutos 274 494,18 euroa ja 2) tilikauden ylijäämä 39 265,82 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille. Taustaksi todettiin, että tilikauden tulos on -235 228,36 euroa.
Päätös: Päätettiin esittää tilikauden 2025 tuloksen käsittelystä esityksen mukaisesti: 1) poistoeron muutos 274 494,18 euroa ja 2) tilikauden ylijäämä 39 265,82 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Käsittely perustui kuntalain 115 §:ään, jonka mukaan tilinpäätöksen yhteydessä on tehtävä esitys tuloksen käsittelystä. Taustatiedoissa verrattiin toteumaa muutettuun talousarvioon: toiminnan kate toteutui noin 0,55 milj. euroa muutettua talousarviota parempana, valtionosuudet noin 0,34 milj. euroa ja rahoitusosuudet noin 0,23 milj. euroa parempina, verotulot noin 0,11 milj. euroa heikompina ja poistot noin 0,24 milj. euroa suurempina ylimääräisten alaskirjausten vuoksi. Tilinpäätös ja toimintakertomus todettiin esiteltäväksi yksityiskohtaisesti myöhemmin tilinpäätöksen allekirjoittamisen yhteydessä.
Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimukseen hyväksyttiin tekniset päivitykset
Esitys: Hyväksyttäisiin Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen liitteen mukaisesti. Päivitysten todettiin olevan teknisiä (sopimuksen kohdat 5, 6 ja 8 sekä kokonaisuuden kehittämistä koskevat tarkennukset), eikä niitä vietäisi uudelleen valtuustokäsittelyyn.
Päätös: Hyväksyttiin järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen liitteen mukaisesti.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päivityksillä tarkennettiin käytäntöjä ja vastuita erityisesti henkilöstöstä, toimitiloista ja välineistöstä sekä asiakastiedoista ja tietosuojasta. Joensuun kaupungin roolia vastuukuntana täsmennettiin muun muassa rekisterinpitäjänä sekä henkilöstön palvelussuhteisiin ja välinehankintoihin liittyvissä vastuissa. Lisäksi sopimukseen kirjattiin mahdollisuus toteuttaa lakisääteisten työvoimapalvelujen rinnalla myös ei-lakisääteisiä työllisyyttä tukevia palveluja, kuten maakunnallista työllistämislisää. Taustalla oli sopimuksen alkuperäinen hyväksyminen loppuvuonna 2024 sekä työllisyysalueen lautakunnan 10.3.2026 tekemä hyväksyvä linjaus muutoksista.
Talvikunnossapidon urakat 2026–2029 kilpailutetaan hankintatoimen kautta
Esitys: Valtuutettaisiin Pohjois-Karjalan hankintatoimi kilpailuttamaan Liperin kunnan talvikunnossapidon urakat vuosille 2026–2029, tekemään vertailut ja laatimaan sekä tekemään sopimukset valittavan urakoitsijan kanssa. Lisäksi tekninen johtaja valtuutettaisiin hyväksymään tarjouspyynnöt ja delegoimaan hankintapäätös hankintatoimelle. Hankinnan kokonaisarvoksi arvioitiin noin 750 000 euroa, ja sen todettiin ylittävän kansallisen kynnysarvon.
Päätös: Hyväksyttiin esitys: Pohjois-Karjalan hankintatoimi valtuutettiin kilpailuttamaan talvikunnossapidon urakat 2026–2029 ja tekemään sopimukset, ja tekninen johtaja valtuutettiin hyväksymään tarjouspyyntö sekä delegoimaan hankintapäätös hankintatoimelle.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätöksen perusteena oli hankinnan koko ja hankintalain edellyttämä kilpailutusmenettely. Lisäksi todettiin, että asia liittyy talousarvion 2026 ja elinympäristöpalvelujen investointiohjelman mukaiseen kokonaisuuteen sekä hallintosäännön mukaiseen toimivaltajakovaiheeseen suurissa hankinnoissa.
Välikankaantien kävely- ja pyörätielle haetaan Traficomin avustusta
Esitys: 1) Haettaisiin Traficomin vuoden 2026 valtionavustusta Välikankaantien kävelyn ja pyöräilyn väylän rakentamiseen ja valtuutettaisiin tekninen johtaja allekirjoittamaan avustushakemus. 2) Jos avustus myönnetään, varattaisiin rakentamiseen tarvittavat määrärahat talousarvioon vuosille 2027–2028 erillisellä päätöksellä; jos avustusta ei myönnetä, hankkeen toteuttamisesta päätettäisiin myöhemmin erikseen.
Päätös: Hyväksyttiin esitys: avustusta haetaan ja tekninen johtaja valtuutettiin allekirjoittamaan hakemus. Määrärahoista päätetään erikseen avustuspäätöksen jälkeen esityksen mukaisella aikataululla.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Hanke perustuu jalankulun ja pyöräilyn kehittämissuunnitelmaan 2040. Väylän pituudeksi määriteltiin 706 metriä ja leveydeksi 3,5 metriä, ja se sijoittuu Välikankaantielle Polvijärventien ja Pärnävaarantien välille. Kokonaiskustannusarvio on noin 450 000 euroa, josta avustuksen enimmäismäärä voi olla 50 % eli enintään noin 225 000 euroa; kunnan osuudeksi jäisi noin 225 000 euroa. Vuodelle 2026 kuvattiin suunnittelun käynnistäminen noin 20 000 eurolla, ja rakentamisen tavoiteaikatauluksi 2027–2028. Lisäksi todettiin, ettei hankkeelle ollut vielä tässä vaiheessa osoitettu määrärahaa vuodelle 2026, ja että hankkeissa, joissa omarahoitusosuus ylittää 60 000 euroa, päätöksenteko kuuluu kunnanhallitukselle.
Nuorisovaltuuston edustajat nimettiin toimielimiin ja työryhmiin
Esitys: Hyväksyttäisiin nuorisovaltuuston 11.3.2026 esittämät nimitykset, koska nuorisovaltuuston kokoonpano oli muuttunut aiempaan päätökseen (19.1.2026) nähden ja edustukset piti päivittää.
Päätös: Hyväksyttiin nimitykset seuraavasti:
1) Lapsiystävällinen kunta -koordinaatioryhmään nimettiin Annika Parkkisen lisäksi nuorisovaltuuston edustajiksi Minni Vänskä ja Iida Huldén.
2) Elinympäristölautakuntaan nimettiin nuorisovaltuuston edustajaksi Aaron Koskinen ja varaedustajaksi Ilja Karttunen.
3) Kunnanvaltuustoon nimettiin nuorisovaltuuston edustajaksi Sofia Parkkinen ja varaedustajaksi Iida Huldén.
Käsittelyssä painottuneet seikat: Päätös tehtiin sen varmistamiseksi, että nuorisovaltuustolla on ajantasaiset nimetyt edustajat niihin kunnan toimielimiin ja työryhmiin, joihin nuoria on päätetty osallistaa.
