28.5.2026 Liperin kunta - Hyvinvointilautakunta: Varhaiskasvatuksen palveluseteli maksetaan jatkossa myös heinäkuulta ja talouskatsaus vietiin eteenpäin valtuustoon

Yhteenveto

  • Pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten ilmoitukset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
  • Ajankohtaiskatsauksessa käytiin läpi rakentamishankkeet ja muut ilmoitusasiat
  • Huhtikuun taloustilanne merkittiin tiedoksi kuukausiseurannan pohjaksi
  • Ensimmäinen talouskatsaus hyväksyttiin ja esitetään eteenpäin kunnanhallitukselle ja valtuustolle
  • Varhaiskasvatuksen palvelusetelin maksatus muutettiin 12 kuukauden malliin ja heinäkuulle päätettiin 50 prosentin maksu
  • Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi ja toimitetaan kunnanhallitukselle
  • Valtionavustus harrastamisen malliin hyväksyttiin käyttöön suunnitelman mukaisesti
  • Valtionavustus etsivään nuorisotyöhön hyväksyttiin ja toiminta järjestetään kahden työntekijän mallilla
  • Soveltavan liikunnan kehittämissuunnitelma hyväksyttiin ohjaavaksi asiakirjaksi vuosille 2026–2030

Pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten ilmoitukset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä

Esityksenä oli, että kokoukselle tuodut pöytäkirjat, muistiot, tarkastuskertomukset, avustushakemukset sekä viranhaltijoiden tekemät päätökset merkitään tiedoksi, eikä asioita oteta kuntalain 92 §:n mukaisesti toimielimen käsiteltäväksi.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Tämä tarkoittaa, että luetellut asiat kirjattiin tiedoksi, eikä niitä käsitelty tässä kokouksessa uusina päätösasioina.

Tiedoksi merkittiin neuvostojen kokousmuistiot: ikäihmisten neuvoston 23.4.2026, vammaisneuvoston 28.4.2026 sekä nuorisovaltuuston 11.5.2026.

Tiedoksi merkittiin myös useita tarkastuskertomuksia Liprakan uimahallista (Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys, 17.4.2026 sekä kaksi muuta tarkastuskertomusta asian tunnistetiedoilla 2042399 ja 2020069), perusopetuksen maakunnallista ja kuntarajat ylittävää yhteistyötä koskeva avustushakemus (2026), kansallisen lukutaitostrategian toimeenpanoa koskeva avustushakemus “Moni lukemaan - Liperi lukevaksi” (2026), valtionavustushakemus “Nuorten globaalikasvatus ja yhdenvertaiset väestösuhteet nuorisotyössä” sekä Pohjois-Karjalan lastenkulttuuriverkoston toimintakertomus 2025.

Lisäksi tiedoksi merkittiin viranhaltijapäätöksiä useilta toimijoilta (mm. hyvinvointijohtaja, koulujen rehtorit, vapaa-aikapäällikkö, varhaiskasvatuksen johtaja) koskien esimerkiksi oppilasasioita, tukitoimia, oppilaaksiottoa, koulunkäyntioikeutta muuhun kuin lähikouluun sekä henkilöstöön liittyviä täyttöpäätöksiä.

Ajankohtaiskatsauksessa käytiin läpi rakentamishankkeet ja muut ilmoitusasiat

Esityksenä oli merkitä toukokuun ajankohtaiset ja ilmoitusasiat tiedoksi sekä antaa valmisteluun tarvittavat ohjeistukset.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Kokouksessa merkittiin tiedoksi muun muassa ennen kokousta järjestetty opettajien ammattiliiton paikallisyhdistyksen tapaaminen, neuvostojen (vammaisneuvosto, nuorisovaltuusto ja ikäihmisten neuvosto) terveiset sekä katsaukset uuden päiväkodin rakentamisen tilanteeseen ja Viinijärven kouluhankkeen tilanteeseen, mukaan lukien avoimiin oviin liittyvät järjestely- ja tiedotustarpeet.

Lisäksi tiedoksi merkittiin käräjäoikeuden päätös 20.5.2026 (asiasta käytiin keskustelua ja valmisteluun annettiin ohjeistusta jatkotoimien varalle), Valtion liikuntaneuvoston tilasto- ja ennustekatsaus sekä hyvinvointijohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin. Näistä kohdista ei tehty erillisiä sisällöllisiä päätöksiä, vaan asiat kirjattiin tiedoksi ja ohjeistus jäi jatkovalmisteluun.

Huhtikuun taloustilanne merkittiin tiedoksi kuukausiseurannan pohjaksi

Esityksenä oli merkitä tiedoksi hyvinvointipalveluiden huhtikuun 2026 taloustilanne osana kuukausittaista seurantaa.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Talousseurannan taustaksi todettiin, että vuoden 2026 käyttösuunnitelmat on hyväksytty aiemmin 22.1.2026 ja toiminnalliset tavoitteet talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

Kokouksessa todettiin myös, että henkilöstöhallinnon ohjelmistovaihdoksen vuoksi poissaolotietoja ei ollut saatavissa huhtikuulta. Liprakan uimahallin kuukausittaiset kävijämäärät tuotiin seurannan yhteydessä tiedoksi.

Ensimmäinen talouskatsaus hyväksyttiin ja esitetään eteenpäin kunnanhallitukselle ja valtuustolle

Esityksenä oli hyväksyä hyvinvointipalveluiden talouskatsaus 1/2026 (toteuma 1–4/2026) ja esittää se edelleen kunnanhallitukselle sekä valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Katsaus perustui vuoden 2026 talousarvioon ja aiemmin hyväksyttyihin käyttösuunnitelmiin sekä tavoitteisiin. Kokouksessa käytiin läpi toteuman keskeisiä tekijöitä, joissa näkyivät muun muassa oppimisen tuen lakimuutoksen vaikutukset kustannusrakenteeseen, valmistavan opetuksen ryhmien määrään liittyvä epävarmuus sekä varhaiskasvatuksen ryhmä- ja sijaistarpeiden kasvu.

Katsauksen toteumaluvuissa esitettiin muun muassa vuosikate 1–4/2026 yhteensä -9 392 122 € (33,7 % talousarviosta). Tulosalueittain tuotiin esiin: hyvinvoinnin hallinto -243 094 € (38,5 %), perusopetus -5 510 687 €, varhaiskasvatus -2 888 904 € ja opinto- ja vapaa-aika -748 207 €. Kokouksessa todettiin myös, että 1.8.2026 voimaan tulevat yleiskorotukset nostavat henkilöstökustannuksia ja että tasapainon kehittymistä seurataan, eikä tässä vaiheessa esitetty määrärahamuutoksia talousarvioon.

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin maksatus muutettiin 12 kuukauden malliin ja heinäkuulle päätettiin 50 prosentin maksu

Esityksenä oli tarkistaa palvelusetelikäytäntöä 1.8.2026 alkaen palvelusetelisääntökirjan periaatteiden mukaisesti. Taustalla todettiin, että arvoa tarkastellaan asiakasmaksumuutosten yhteydessä tai vähintään kahden vuoden välein ja että yksityiset palveluntuottajat ovat pyytäneet maksun jakamista tasaisemmin koko vuodelle. Esittelyssä tuotiin esiin myös Tilastokeskuksen ansiotasoindeksin nousu 6,29 % (119,1 → 126,6) vuosien 2024–loppuvuosi 2025 välillä, mutta kokonaisarviossa päädyttiin toisenlaiseen ratkaisuun kuin indeksikorotus.

Päätöksenä palvelusetelin arvo päätettiin pitää euromääräisesti nykyisellä tasolla, mutta maksatus muutettiin kattamaan 12 kuukautta siten, että heinäkuulta maksetaan 50 % palvelusetelin arvosta. Muutos kirjataan palvelusetelin sääntökirjaan (kohta 2, sivu 3), ja 50 %:n heinäkuumaksu otetaan käyttöön jo kuluvan vuoden heinäkuusta.

Palvelusetelin nykyiset arvot säilyvät: yli 3-vuotias kokopäiväinen 950 €, yli 3-vuotias osapäiväinen 570 €, alle 3-vuotias kokopäiväinen 1 350 € ja alle 3-vuotias osapäiväinen 810 €. Heinäkuussa maksetaan näistä 50 %.

Taloudelliseksi vaikutukseksi arvioitiin noin 13 000 € vuodessa (noin 4,5 % nykyisestä tasosta). Päätöksen toimeenpanon määrärahamuutokset tehdään toisessa talouskatsauksessa kotihoidontuen kustannuspaikalta. Kokouksessa todettiin myös esteellisyysjärjestely: Mikko Kaskiniemi poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (lähisuhde yksityiseen päiväkotiin).

Sosiaali- ja potilasasiavastaavan vuoden 2025 selvitys merkittiin tiedoksi ja toimitetaan kunnanhallitukselle

Esityksenä oli merkitä tiedoksi sosiaali- ja potilasasiavastaavien selvitys vuodelta 2025 ja toimittaa se edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Selvityksen tarkoituksena on kuvata yhteydenottojen määrää ja sisältöjä sekä tunnistaa ilmiöitä palvelujen kehittämisen ja omavalvonnan tueksi sosiaali- ja potilasasiavastaavista annetun lain (739/2023) mukaisesti.

Selvityksen mukaan yhteydenottoja kirjattiin vuonna 2025 yhteensä 1 230, ja enemmistö liittyi tyytymättömyyteen saatua palvelua kohtaan. Yhteydenotot kohdistuivat suurelta osin alueen omaan toimintaan. Sosiaalihuollon yhteydenotoissa korostui lastensuojelu (94 kpl), joissa teemoina nousivat esiin avohuollon ja sijaishuollon/huostaanoton kysymykset sekä kokemukset päätösten perustelujen ja kuulemisen puutteista ja tavoitettavuudesta. Vammaispalveluissa yhteydenottoja oli 47, joista keskeisiä aiheita olivat henkilökohtainen apu, asumisen tuki ja liikkumisen tuki, ja tyytymättömyys päätökseen tai suunnitelmaan oli yleistä. Ikääntyneiden palveluissa (61 yhteydenottoa) painottuivat ympärivuorokautiseen palveluasumiseen liittyvät huolet, kuten hoidon laatu, turvallisuus ja tiedonkulku.

Selvityksessä esitetyt kehittämistarpeet liittyivät muun muassa rajapintayhteistyöhön ja koordinointiin, asiakkaiden ja läheisten osallisuuden vahvistamiseen, kirjaamisen ja dokumentoinnin laatuun, päätösten perustelujen selkeyteen sekä muistutusten käsittelyaikoihin ja vastausten sisältöön.

Valtionavustus harrastamisen malliin hyväksyttiin käyttöön suunnitelman mukaisesti

Esityksenä oli merkitä tiedoksi myönteinen valtionavustuspäätös ja hyväksyä vapaa-aikapäällikön laatima suunnitelma avustuksen käytöstä hankkeessa “Monipuolista harrastamista koulupäivän yhteydessä – Liperin harrastamisen malli 6”.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Myönnetty avustus on 62 225 € (haettu 63 225 €) ja se kattaa enintään 75 % hankkeen toteutuneista kokonaiskustannuksista. Jotta avustus voidaan käyttää ehtojen mukaisesti täysimääräisesti, hankkeen hyväksyttävien kokonaiskustannusten tulee olla vähintään 82 966,67 €.

Hankekaudeksi todettiin 1.8.2026–31.7.2027. Toimeenpanosta vastaavat vapaa-aikapalvelut, ja päätöksellä hyväksyttiin suunnitelma, jonka mukaan toiminta järjestetään koulupäivän yhteydessä maksuttomana harrastustoimintana lapsille ja nuorille valtionavustuksen ehtojen puitteissa.

Valtionavustus etsivään nuorisotyöhön hyväksyttiin ja toiminta järjestetään kahden työntekijän mallilla

Esityksenä oli merkitä tiedoksi etsivän nuorisotyön valtionavustuspäätös ja hyväksyä vapaa-aikapäällikön laatima suunnitelma avustuksen käytöstä.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Myönnetty avustus on 16 500 € (haettu 20 000 €). Hakemuksessa kustannuksiksi arvioitiin 31 720 €. Avustus kohdennetaan etsivän nuorisotyön toteutuneisiin kokonaiskustannuksiin ja erityisesti kahden etsivän nuorisotyöntekijän (2 htv) palkkauskuluihin.

Avustuksen käyttöaika päätettiin suunnitelmassa poikkeuksellisesti 14.9.2026–31.12.2026, ja seuraavassa haussa tarkoituksena on hakea rahoitusta koko kalenterivuodelle 2027. Toimintamallissa toinen työntekijä painottaa täysi-ikäisten ja toinen alaikäisten nuorten tukea. Asiakkuuksia seurataan PARent-järjestelmässä ja toiminnasta raportoidaan neljännesvuosittain sekä vuosikoosteella.

Soveltavan liikunnan kehittämissuunnitelma hyväksyttiin ohjaavaksi asiakirjaksi vuosille 2026–2030

Esityksenä oli hyväksyä liitteenä oleva soveltavan liikunnan kehittämissuunnitelma vuosille 2026–2030 ja ottaa se ohjaavaksi asiakirjaksi liikunta- ja hyvinvointipalveluiden kehittämiseen.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Suunnitelma perustuu SOPIVA – soveltava liikunta -hankkeessa tehtyyn kartoitus- ja kehittämistyöhön, jossa on tarkasteltu palveluja, resursseja ja kehittämistarpeita sekä toimialojen välistä yhteistyötä.

Suunnitelmassa linjattiin tavoitteiksi soveltavan liikunnan saavutettavuuden parantaminen, viestinnän ja markkinoinnin kehittäminen, yhteistyön vahvistaminen (mm. terveydenhuolto, koulutoimi ja järjestöt), ohjaajien koulutuksen lisääminen sekä esteettömyyden systemaattinen edistäminen. Konkreettisina esteettömyyden kehittämiskohteina ensimmäiselle vuodelle nostettiin Liprakka, Viinijärven kuntosali ja liikuntasali sekä Jyrin liikuntahalli; toisena vuonna kohteiksi kirjattiin kunnan muut liikuntasalit (lukuun ottamatta Jyrin ja Viinijärven liikuntasalia).

Päätöksen mukaisesti toteutuksesta vastaa liikuntapalvelut. Suunnitelmaan sisältyy myös soveltavan liikunnan yhteyshenkilön nimeäminen koordinoimaan työtä sekä seuranta, jossa mitataan muun muassa osallistujamääriä, tilojen esteettömyyden parantumista, asiakaspalautetta, ryhmien määrää ja yhteistyökumppaneiden määrää.