Yhteenveto
- Pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten ilmoitukset merkittiin tiedoksi ilman jatkokäsittelyä
- Ajankohtaisissa asioissa kuultiin neuvostojen terveiset ja kirjattiin hanketilanteet tiedoksi
- Hyvinvointipalvelujen tammikuun 2026 taloustilanne merkittiin tiedoksi
- Laajan hyvinvointisuunnitelman 2025–2028 vuosiarviointi vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi
- Hyvinvointipalvelujen tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin ja lähetettiin etenemään valtuustokäsittelyyn
- Kunnallisten päiväkotien kesäaukiolot 2026 päätettiin yksikkökohtaisilla sulkuajoilla
- Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut korotettiin 1.8.2026 alkaen
- Valtionavustuksen käyttö hyväksyttiin Kotoa kouluun kestävästi -hankkeessa
- Tapahtumajärjestäjän opas hyväksyttiin järjestöjen käyttöön
- Kulttuuriohjelman ohjausryhmä nimettiin ja yhteistyötahoilta pyydettiin edustajat määräaikaan mennessä
- Avustussääntö päivitettiin ja uudet ohjeet tulevat voimaan 1.3.2026
- Palvelumaksut, tilavuokrat ja vuorojakoperusteet päivitettiin 1.3.2026 alkaen
Pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten ilmoitukset merkittiin tiedoksi ilman jatkokäsittelyä
Esityksenä oli, että kokoukselle tuodut pöytäkirjat, muistiot, viranhaltijapäätösten luettelot ja muut ilmoitusasiat merkitään tiedoksi, eikä niitä oteta erikseen toimielimen käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n ottamisoikeuden perusteella.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Tiedoksi merkittiin mm. nuorisovaltuuston muistiot (10.12.2025 ja 8.1.2026), hyvinvointiryhmän muistiot (22.5., 16.9., 6.11.2025 ja 27.1.2026) sekä nuorten palvelu- ja ohjausverkoston muistio (3.12.2025). Lisäksi tiedoksi tuotiin mm. terveydensuojelun valvontasuunnitelmaan liittyviä tarkastuskertomuksia (Jyrin liikuntahalli, Jyrin yksikkö ja Paloaukean yksikkö) sekä etsivään nuorisotyöhön liittyviä palautteita, kyselyitä ja tilastoja (mm. Sovari-palautteet 2025, Parkkitilasto 2025). Tammikuulta 2026 ilmoitettiin myös laaja viranhaltijapäätösten koonti eri toimijoilta (hallinto-, oppilasasia- ja virantäyttöpäätöksiä sekä Populus-/Dynasty-koonteja).
Päätöksen olennainen sisältö oli, että aineistot kirjattiin seurantaa ja tietoon perustuvaa valmistelua varten, mutta niitä ei nostettu erillisiksi päätösasioiksi tässä kokouksessa.
Ajankohtaisissa asioissa kuultiin neuvostojen terveiset ja kirjattiin hanketilanteet tiedoksi
Esityksenä oli merkitä ajankohtaiset ja ilmoitusasiat tiedoksi sekä antaa tarvittavat evästykset jatkovalmisteluun.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Tiedoksi merkittiin ja jatkovalmisteluun evästettiin seuraavat kokonaisuudet: vammaisneuvoston, ikäihmisten neuvoston ja nuorisovaltuuston terveiset; Viinijärven kouluhankkeen tilanne; Ylämyllyn uuden päiväkodin hanketilanne; Keski-Karjalan musiikkiopiston perussopimuksen päivitystyön tilanne; Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hyvinvointialuejohtajan vastaus neuvolan sijoittamisesta Ylämyllyn uuteen päiväkotiin (vastaus: hyvinvointialueella ei ole suunnitelmaa sijoittaa neuvolaa päiväkodin yhteyteen); sekä hyvinvointijohtajan ajankohtaiset asiat.
Päätös oli luonteeltaan ohjaava: asioista ei tehty tässä kohdassa erillisiä sitovia investointi-, rahoitus- tai rakennemuutospäätöksiä, vaan linjattiin, että valmistelu jatkuu ja lautakunta pidetään ajan tasalla.
Hyvinvointipalvelujen tammikuun 2026 taloustilanne merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tammikuun 2026 taloustilanne tiedoksi osana kuukausittaista talousseurantaa, jonka yhteydessä raportoidaan myös mm. uimahallin kävijämäärät sekä henkilöstön poissaolot.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Taloustiedon taustaksi todettiin, että tammikuun kirjanpitoon ei ollut vielä kirjattu kaikkia sisäisiä eriä, joten toteumatieto oli tältä osin keskeneräinen, mutta tuotiin silti seurannan ja ohjauksen käyttöön.
Laajan hyvinvointisuunnitelman 2025–2028 vuosiarviointi vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä laajan hyvinvointisuunnitelman vuosiarviointi (vuosi 2025) tiedoksi. Arviointi kokosi toimialoittain toteutuneet toimenpiteet, indikaattoritietojen kehityksen ja etenemisen suhteessa asetettuihin tavoitteisiin.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin ja arviointi merkittiin tiedoksi. Arvioinnissa kuvattiin keskeisiä kokonaisuuksia, kuten Move!-toimintamallien ja terveysliikunnan ohjauksen kehittäminen kouluilla, ruokakasvatuksen työ ja teemaviikot, mielen hyvinvointiin ja elämäntaitoihin liittyvät mallit (mm. Lapset puheeksi), nepsy-osaamisen hyödyntäminen ja Kirjo-hankkeen eteneminen sekä nuorten työ- ja toimintakykyä tukevat toimet (nuorisotyö, Duunipaja, uravalmennus).
Arvioinnissa tuotiin myös esiin toimenpiteiden rahoitusedellytyksiä: useita kehittämiskokonaisuuksia viedään eteenpäin hankerahoituksella, ja tavoitteena on vakiinnuttaa käytäntöjä myöhemmin suunnitelmakauden loppupuolella.
Hyvinvointipalvelujen tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin ja lähetettiin etenemään valtuustokäsittelyyn
Esityksenä oli hyväksyä hyvinvointipalvelujen tilikauden 2025 tilinpäätös ja toimintakertomus sekä esittää se eteenpäin kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.
Päätöksenä tilinpäätös ja toimintakertomus hyväksyttiin yksimielisesti ja esitettiin jatkokäsittelyyn. Tilinpäätöksessä raportoitiin keskeiset toteumat tulosalueittain, mm. hallinnon toimintakate -583 939 €, varhaiskasvatuksen toimintakate -8 430 324 €, perusopetuksen toimintakate -16 117 067 € sekä opinto- ja vapaa-ajan toimintakate -2 312 073 €. Hyvinvointipalvelujen toimintakate yhteensä oli -27 444 303 €.
Käsittelyssä kuvattiin tulokseen vaikuttaneita tekijöitä, kuten henkilöstökustannusten ja sijaistarpeiden vaikutukset, palveluverkon ja rakenteiden muutoksiin liittyvät kokonaisuudet (esim. kouluverkkoon liittyvät ratkaisut ja suunnittelu) sekä toimintaprosessien sähköistämistä (mm. Wilma/Daisy) ja oppimisen tuen uudistuksiin liittyviä järjestelyjä.
Kunnallisten päiväkotien kesäaukiolot 2026 päätettiin yksikkökohtaisilla sulkuajoilla
Esityksenä oli päättää kunnallisten päiväkotien kesäajan aukioloista ja sulkujaksoista siten, että toimintaa yhdistetään loma-aikoina. Valmistelussa korostettiin henkilöstö-, ruoka- ja kuljetuskustannusten säästöjä sekä tarvetta suunnitella lomitus ja sijaisjärjestelyt ajoissa.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Päiväkotien kesäjärjestelyt ovat seuraavat: Taikametsän päiväkoti on avoinna koko kesän ja Puolivälin päiväkoti on avoinna koko kesän. Paloaukean päiväkoti on suljettuna 22.6.–31.7.2026. Lautasuon päiväkoti on suljettuna 29.6.–31.7.2026. Viinijärven päiväkoti on suljettuna 29.6.–31.7.2026; taustalla todettiin Viinijärven päiväkodin muutto kesäkuussa väistötiloihin remontin ajaksi. Liperin päiväkoti on suljettuna 13.–26.7.2026.
Lisäksi päätettiin, että huoltajille tiedotetaan kesäajan järjestelyistä maaliskuun aikana kesäajan tiedotteessa.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut korotettiin 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli päivittää aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 1.8.2026 alkaen. Valmistelussa tuotiin esiin valtionosuusleikkaukset vuodelle 2026 sekä se, että toiminnasta perittävien enimmäismaksujen taso oli muuttunut, ja että valtionosuus ei kata toiminnan kaikkia kustannuksia. Lisäksi linjattiin, että enimmäismaksujen tarkistaminen sidotaan jatkossa indeksimenettelyyn 1.8.2027 alkaen.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Uudet maksut 1.8.2026 alkaen ovat: 76 €/kk, jos osallistumispäiviä on kuukaudessa 10 tai vähemmän; 140 €/kk, jos osallistumispäiviä on kuukaudessa 11 tai enemmän; aamutoiminta 47 €/kk. Jos lapsi osallistuu sekä aamu- että iltapäivätoimintaan, maksu määräytyy iltapäivätoiminnan osallistumispäivien mukaan. Kesäkuun päiväkohtaiset maksut päätettiin seuraavasti: aamutoiminta 8,20 €/päivä ja iltapäivätoiminta 6,80 €/päivä.
Päätöksessä vahvistettiin myös keskeisiä käytäntöjä: maksu peritään kuukausilta, joina lapsi osallistuu toimintaan; toiminnan päättyessä huoltajan tulee irtisanoa paikka kirjallisesti ennen seuraavan toimintakuukauden alkua, jolloin irtisanominen tulee voimaan seuraavan kuukauden alusta. Jos lapsi ei osallistu toimintaan lainkaan eikä paikkaa ole irtisanottu, peritään 60 €/kk. Laskutus tehdään kalenterikuukausittain jälkikäteen osallistumispäivien perusteella. Maksuihin sisältyy välipala iltapäivätoiminnassa ja aamupala aamutoiminnassa, jos lapsi saapuu viimeistään klo 7.45.
Lisäksi kirjattiin toimintajärjestelyjä: iltapäivätoimintaa tarjotaan kaikkien koulujen yhteydessä, minimiryhmäkoko on 6 lasta ja tarvittaessa paikka voidaan osoittaa toisen koulun ryhmästä; kunta pyrkii tällöin järjestämään kuljetuksen osana normaalia koulukuljetusta (menokyyti), ja kuljetuksista peritään erikseen määritelty maksu. Harkinnanvaraista aamutoimintaa järjestetään Honkalammen ja Ylämyllyn koululla erityisluokkien yhteydessä. Hakeminen ja päätösviestintä tehdään Daisy-järjestelmän kautta.
Valtionavustuksen käyttö hyväksyttiin Kotoa kouluun kestävästi -hankkeessa
Esityksenä oli hyväksyä hankesuunnitelman mukainen valtionavustuksen käyttösuunnitelma Kotoa kouluun kestävästi -hankkeelle ajalle 1.2.–31.12.2026.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin. Valtionavustusta myönnettiin 3 525 €, mikä kattaa 75 % hankkeen arvioiduista kokonaiskustannuksista (4 700 €). Omarahoitusosuudeksi jäi 1 125 €, joka katetaan perusopetuksen tulosalueen budjetista. Toimeenpanosta vastaa Ylämyllyn koulu.
Hankkeen kohderyhmäksi määriteltiin Ylämyllyn koulun Paloaukean ja Jyrin yksiköiden oppilaat sekä tulevat koululaiset esikoulusta, heidän huoltajansa ja alueen henkilöstö. Toimenpiteisiin sisältyy mm. pyöräily- ja turvallisuusteemainen Kodin ja koulun päivä, perheille tehtävät infokartat koulumatkojen kulkutapavaihtoehdoista, kouluyksiköihin tulevat aluekartat liikennejärjestelyistä, teeman käsittely huoltajailloissa (mm. heijastinten jako), vanhempainyhdistyksen liikkumistempaus sekä oppilaiden tuottamat lyhyet opetusvideot liikennekäyttäytymisestä.
Tapahtumajärjestäjän opas hyväksyttiin järjestöjen käyttöön
Esityksenä oli hyväksyä tapahtumajärjestäjän opas paikallisten järjestöjen hyödynnettäväksi. Taustalla oli valtuuston aiempi linjaus järjestöyhteistyön vahvistamisesta ja tarve tuoda kunnassa toimijoille yhtenäinen, paikallisiin käytäntöihin sovitettu ohjeistus tapahtumien tekemiseen.
Päätöksenä opas hyväksyttiin. Valmistelussa todettiin, että pohjana on käytetty Joensuun kaupungin sekä yhteistyötahojen tuottamaa manuaalia, jota on täydennetty kunnan käytäntöihin sopivaksi. Työtä oli käsitelty järjestötyöryhmässä ja järjestöfoorumeissa ennen hyväksymistä, ja opas on viety kunnan verkkosivuille tapahtumien järjestämisen osioon sekä toimitettu järjestöille.
Kulttuuriohjelman ohjausryhmä nimettiin ja yhteistyötahoilta pyydettiin edustajat määräaikaan mennessä
Esityksenä oli nimetä kulttuuriohjelman laadintaa ohjaava työryhmä ja käynnistää edustajien kokoaminen eri toimijoista. Taustalla oli aiempi päätöksenteko kulttuurityön toteuttamissuunnista sekä talousarvion 2026 tavoite kulttuuripalvelujen uudelleen organisoinnista kulttuuriohjelman kautta.
Päätöksenä ohjausryhmään nimettiin lautakunnan edustajiksi Jani Salomaa ja varalle Elina Sammalisto. Lisäksi päätettiin pyytää esitettyjä tahoja nimeämään edustajansa ja toimittamaan nimitykset 20.3.2026 mennessä. Edustajia pyydetään mm. perusopetuksesta (kulttuurikasvatus), varhaiskasvatuksesta (päiväkodin johtaja), Liperi-seurasta, Joensuun taiteilijaseurasta sekä Vaara-kirjastoista.
Päätöksessä todettiin tavoitteeksi, että kulttuuriohjelma valmistuu vuoden 2026 aikana, ja että ohjausryhmä kokoontuu 3–4 kertaa työn aikana sekä voi tarvittaessa kutsua asiantuntijoita kokouksiinsa.
Avustussääntö päivitettiin ja uudet ohjeet tulevat voimaan 1.3.2026
Esityksenä oli päivittää kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoiminnan sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustussääntö siten, että haku- ja arviointikäytännöt täsmentyvät ja avustusten käytön reunaehdot selkeytyvät. Valmistelussa hyödynnettiin yhdistystoimijoilta saatua palautetta, ja tavoitteeksi kirjattiin, että päivitetty sääntö tulee voimaan 1.3.2026.
Päätöksenä päivitetty avustussääntö hyväksyttiin ja sen voimaantuloksi päätettiin 1.3.2026. Keskeiset muutokset olivat: avustushakujen hallinnointi ensisijaisesti FormBox-sähköisen lomakejärjestelmän kautta; pisteytyksen ja kriteerien osoittamisen tuominen ensisijaisesti lomakkeelle ilman erillisiä liitevaatimuksia; kohdeavustuksissa avustuksen käytön salliminen myös elintarvike- ja ruokakustannuksiin; sekä avustuksen käytön kiellettyjen kohteiden laajentaminen niin, että alkoholin lisäksi myös nikotiinituotteet rajataan pois avustettavista kustannuksista.
Palvelumaksut, tilavuokrat ja vuorojakoperusteet päivitettiin 1.3.2026 alkaen
Esityksenä oli päivittää hyvinvointipalvelujen palvelumaksut, tilavuokrat sekä vuorojen jakoperusteet 1.3.2026 alkaen. Valmistelussa huomioitiin arvonlisäverokannan muutos (14 % → 13,5 % 1.1.2026), elinympäristöpalvelujen tilojen hinnoittelun yhdenmukaistaminen elinympäristölautakunnan hinnaston mukaiseksi sekä yksittäisiä maksutarkistuksia ja käyttöehtojen selkeytyksiä.
Päätöksenä hinnasto ja perusteet hyväksyttiin pääosin esityksen mukaisesti siten, että nuorisotyön lanien varausmaksu päätettiin nostaa 10 euroon niissä tilanteissa, joissa varaus laskutetaan. Lisäksi päätettiin 10 euron peruutusmaksusta peruuttamattomille tai myöhässä perutuille varauksille silloin, kun varaus laskutetaan. Ulkopuolisilta laskutettavaa Liprakan uimaopetuksen tai vesijumpan tuntihintaa päätettiin korottaa 2 %.
Päätöksen taustalla todettiin, että ALV-muutoksen vuoksi kokonaishintoja tarkistettiin laskennallisesti niin, että asiakkaalle hinnat pysyvät kokonaisuutena samalla tasolla, vaikka veron osuus muuttuu. Samalla tilojen varaamiseen ja käyttösääntöihin tehtiin sanamuoto- ja rakennetarkennuksia, ja osa tilavuokrista sidottiin elinympäristöpalvelujen vahvistettuun hinnastoon. Muutokset tulevat voimaan 1.3.2026 alkaen.
