Yhteenveto
- Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin ja vastineet vaadittiin määräaikaan
- Henkilöstökertomus 2025 hyväksyttiin yksimielisesti
- Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin
- Kauniskankaalta vuokrattiin noin 9 hehtaaria datakeskushankkeen selvityksiin ja kunta sitoutui enintään 200 000 euron valmistelukuluihin
- Kauniskankaan määräalojen myynnin esisopimus hyväksyttiin 1 324 665 euron hinnalla
- Ylämyllyn uusi päiväkoti päätettiin toteuttaa 20 vuoden vuokramallilla ja hankintapäätös annettiin hankintatoimelle
- Elinympäristöpalveluiden viranhaltijoiden päätösvaltaa laajennettiin ja euromääräiset rajat vahvistettiin
Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin ja vastineet vaadittiin määräaikaan
Esityksenä oli hyväksyä tarkastuslautakunnan laatima vuoden 2025 arviointikertomus, joka perustuu tilinpäätökseen 2025, kuntastrategian tavoitteisiin sekä valtuuston sitoviin talousarviotavoitteisiin. Kertomuksessa arvioitiin myös talouden tasapainotuksen toteutusta, tilikauden tapahtumia sekä sisäisten prosessien kehittämistä.
Päätöksenä arviointikertomus hyväksyttiin. Samalla päätettiin, että kunnanhallitus antaa vastineen arviointikertomuksen huomioihin lokakuun loppuun mennessä.
Käsittelyssä korostuivat talouden tunnusluvut ja riskit: tilinpäätöksen mukaan kokonaisuus oli ylijäämäinen, mutta rahoitusasema kuvattiin tiukaksi. Kassan riittävyys oli 22,5 päivää (edellinen vuosi 15,8), omavaraisuusaste 19,41 %, suhteellinen velkaantuneisuus 133,71 % ja laskennallinen lainanhoitokate 0,73. Investoinneissa toteuma oli noin 2,82 miljoonaa euroa, mikä alitti muutetun talousarvion 4,275 miljoonaa euroa. Toiminnan puolella esiin nostettiin mm. Lapsiystävällinen kunta -tunnustus (UNICEF 27.2.2025), Välikankaan yritysalueen eteneminen sekä asukasluvun kääntyminen kasvuun (2025: 11 987; 2024: 11 910). Henkilöstöasioissa huomioitiin mm. sairauspoissaolojen nousu 5,8 %:iin (2024: 5,3 %) ja tarve terävöittää tavoitteiden ja vaikutusten seurantaa.
Henkilöstökertomus 2025 hyväksyttiin yksimielisesti
Esityksenä oli hyväksyä Liperin kunnan henkilöstökertomus (henkilöstötilinpäätös) vuodelta 2025 liitteineen, jotta se toimii pohjana henkilöstö- ja taloussuunnittelulle sekä kehittämistoimille vuosille 2026–2028.
Päätöksenä henkilöstökertomus 2025 hyväksyttiin valtuustossa yksimielisesti.
Käsittelyssä olivat keskeisinä sisältöinä henkilöstön määrä ja kustannukset sekä työhyvinvointi ja turvallisuus. Vuoden lopussa henkilöstöä oli 491 (vakinaisia 81 %, määräaikaisia 19 %), ja henkilöstöstä 74 % työskenteli hyvinvointipalveluissa ja 17 % elinympäristöpalveluissa. Henkilöstökulut olivat noin 23,4 miljoonaa euroa (palkat noin 19,0 M€ ja sivukulut noin 4,4 M€), ja toteuma alitti talousarvion noin 290 000 eurolla. Palkkakustannuksiin vaikuttivat yleiskorotukset ja tasopalkkajärjestelmän käyttöönotto; kunnassa varaudutaan tasopalkkajärjestelmän kokonaiskorotuksiin noin 8 % vuosina 2026–2028.
Työkyvyn ja arjen kuormituksen osalta esiin nostettiin sairauspoissaoloprosentti 5,8 % (kokonaispoissaolopäivät 7 289) sekä työtapaturmista aiheutuneet poissaolot 133 kalenteripäivää. Työturvallisuusilmoituksia tehtiin WPro-järjestelmään 414 vuonna 2025, ja ilmoituksia painottui väkivalta- ja uhkatilanteisiin perusopetuksessa sekä sisäilmatilanteisiin. Koulutuksiin osallistuttiin 753 koulutuspäivän verran, ja Kevan työhyvinvointikyselyssä 87 % vastanneista ilmoitti suosittelevansa työnantajaa.
Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä Liperin kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus tilikaudelta 2025 sekä niihin liittyvät liitetiedot ja konsernitilinpäätös.
Päätöksenä tilinpäätös ja toimintakertomus tilikaudelta 2025 hyväksyttiin, mukaan lukien liitetiedot ja konsernitilinpäätös.
Käsittelyssä tuotiin esiin vuoden 2025 talouden keskeiset toteumat. Tilikauden tulos esitettiin noin 235 000 euroa alijäämäisenä, ja lisäksi todettiin, että poistoeron huomioimisen jälkeen tilikauden tulos kuvattiin noin 39 000 euroa ylijäämäiseksi. Toimintatuotot ylittivät muutetun talousarvion noin 660 000 eurolla, missä merkittäviä tekijöitä olivat metsänmyyntituotot noin 256 000 euroa ja tonttimyyntien tuotot noin 390 000 euroa. Toimintakulut alittivat muutetun talousarvion noin 550 000 eurolla, ja henkilöstömenot toteutuivat 98,8 % tasolla (noin 290 000 euroa budjetoitua pienempinä). Palvelujen ostoissa keskeisenä poikkeamana mainittiin työllisyysalueen kustannusten palautus noin 210 000 euroa, kun taas työmarkkinatuen kuntaosuus toteutui noin 266 000 euroa heikommin.
Verotuloja kertyi noin 26,72 miljoonaa euroa, mikä oli noin 0,38 miljoonaa euroa vähemmän kuin alkuperäinen arvio, mutta kasvoi noin 3,5 % edellisvuodesta. Valtionosuudet toteutuivat talousarviota parempina, ja vuoden lopulla saatu harkinnanvarainen lisäosuus 357 000 euroa nostettiin esiin osana valtionosuuskertymää. Lainakanta oli tilikauden lopussa noin 52,85 miljoonaa euroa (noin 4 409 €/asukas). Investointeja toteutui noin 2,82 miljoonaa euroa, ja yhtenä merkittävänä muutoksena kuvattiin Viinijärven koulun peruskorjaus- ja uudishankkeen rahoitustavan muutos leasing-malliin.
Kauniskankaalta vuokrattiin noin 9 hehtaaria datakeskushankkeen selvityksiin ja kunta sitoutui enintään 200 000 euron valmistelukuluihin
Esityksenä oli vuokrata Kauniskankaan kiinteistöltä (426-405-75-22) Välikankaan alueelta määräalat datakeskustoimijalle Northern DC AS:n (Scale42) lukuun maanvuokrasopimuksella sekä sopia kunnan vastuista maaperäselvityksiin ja mahdollisiin alueen rakennus- ja muutostöihin liittyen.
Päätöksenä hyväksyttiin maanvuokraus noin 9 hehtaarin määräaloista ja hyväksyttiin maanvuokrasopimus liitteineen. Lisäksi päätettiin, että kunta vastaa maaperäselvityksen laatimisesta ja mahdollisen maakaupan yhteydessä toteutettavista rakennus- ja muutostöistä vuokrattavalle määräalalle enintään 200 000 euroon saakka. Kunnanjohtaja valtuutettiin tekemään vuokrasopimukseen teknisluontoisia muutoksia.
Sopimuksen mukaan vuokra-aika on määräaikainen yhden vuoden jakso, jossa on mahdollinen yhden vuoden jatko-oikeus. Ensimmäisen vuoden vuokra on yhteensä 10 000 euroa. Jatko-oikeuden aikana vuokran nousu on porrastettu niin, että vuokra nousee kunkin neljänneksen alussa (1.–2. neljännes +10 000 €, 3. neljännes +20 000 €, 4. neljännes +38 000 €). Vuokra on lyhyen keston vuoksi määritelty ilman indeksisummaa, ja indeksisidonnaisuus tulee mukaan, jos sopimus jatkuu yli 24 kuukautta. Vuokrauksen tarkoitukseksi kuvattiin datakeskushankkeen tutkiminen ja valmistelu; varsinaista rakentamista ei sallita vuokra-aikana.
Käsittelyssä tuotiin esiin myös se, että vuokralaisella on oikeus ostaa alue sopimuksen liitteenä olevan esisopimuksen mukaisesti, ja että maaperätutkimuksia (EDD) tehdään kesällä 2026. Sopimukseen kirjattiin periaate, että jos maaperä tai pohjavedet ovat pilaantuneet, puhdistuksen järjestämisvastuu kuuluu ensisijaisesti vuokranantajalle, ja vuokralainen vastaa siitä, ettei alue vuokra-aikana saastu hänen toimintansa seurauksena.
Kauniskankaan määräalojen myynnin esisopimus hyväksyttiin 1 324 665 euron hinnalla
Esityksenä oli hyväksyä Kauniskangas 426-405-75-22 -kiinteistöltä myytävien määräalojen myyntiä mahdollistava esisopimus liitteineen Northern DC AS:n (Scale42) kanssa. Kaupan kohteena on Välikankaan teollisuusalueen TY-kortteleiden 223 sekä osa 220 alueista, yhteensä noin 88 311 m² (noin 9 hehtaaria).
Päätöksenä esisopimus hyväksyttiin. Samalla valtuutettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja tekemään esisopimukseen teknisluontoisia muutoksia tarvittaessa.
Hyväksytyn esisopimuksen mukainen kauppahinta on 1 324 665 euroa. Esisopimus on voimassa 30.9.2030 asti, ja jos kaupan täytäntöönpanon edellytykset eivät täyty määräaikaan mennessä, esisopimus raukeaa. Kaupan täytäntöönpanon todettiin tapahtuvan 20 arkipäivän kuluessa siitä, kun edellytykset täyttyvät. Edellytyksiksi kuvattiin mm. ostajan kirjallinen tarjous ostaa kiinteistö, se ettei ostaja ole kansainvälisten pakotteiden piirissä, sekä se ettei ostaja ole rikkonut maanvuokrasopimusta. Esisopimukseen kirjattiin myös, että jos maanvuokrasopimus puretaan ennen kaupan toteutumista, esisopimus raukeaa ilman korvausvelvollisuutta.
Käsittelyssä todettiin ostajalle tulevat velvoitteet: ostajan on haettava rakennuslupaa datakeskukselle täytäntöönpanon jälkeen ja aloitettava rakentaminen kahden vuoden kuluessa luvan lainvoimaisuudesta. Ostaja vastaa tarvittavista liitännöistä (vesi, jätevesi, sähkö) ja niiden kustannuksista; myyjä ei vastaa liityntöjen saatavuudesta.
Ylämyllyn uusi päiväkoti päätettiin toteuttaa 20 vuoden vuokramallilla ja hankintapäätös annettiin hankintatoimelle
Esityksenä oli, että Ylämyllyn uusi päiväkoti toteutetaan 20 vuoden vuokramallilla, että Pohjois-Karjalan hankintatoimi valtuutetaan tekemään kilpailutuksen vertailut hyväksyttyjen arviointikriteerien mukaisesti ja tekemään hankintapäätös, sekä että kunnanjohtaja allekirjoittaa tarvittavat sopimukset kilpailutuksen voittaneen toimijan kanssa.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin äänestyksen jälkeen. Äänet jakautuivat 32 JAA, 2 EI ja 1 TYHJÄ. Päätöksen vastustajiksi ja eriävän mielipiteen jättäneiksi mainittiin Salla Remes-Ylönen ja Minna Jäppinen.
Ratkaisun taustalla käsiteltiin, että aiemman varhaiskasvatusselvityksen pohjalta Ylämyllylle on suunniteltu 10-ryhmäinen päiväkoti, johon yhdistetään Paloaukean ja Puolivälin päiväkodit ja johon keskitetään koko kunnan vuororyhmähoito sekä loma-ajan varhaiskasvatusta. Kilpailutus oli päättynyt 23.4.2026 ja tarjouksia saatiin neljä, ja kaikkien todettiin täyttäneen tarjouspyynnön kriteerit. Lisäksi todettiin, että aiemmin talousarviossa oli varauduttu taseinvestointiin (5,2 miljoonaa euroa), minkä vuoksi vuokramallin käyttöönotto tuotiin erikseen päätettäväksi. Päätöksessä valtuutettiin hankintatoimi tekemään varsinainen hankintapäätös ja kunnanjohtaja allekirjoittamaan sopimukset kilpailutuksen voittajan kanssa.
Elinympäristöpalveluiden viranhaltijoiden päätösvaltaa laajennettiin ja euromääräiset rajat vahvistettiin
Esityksenä oli vahvistaa ja tarkentaa elinympäristöpalveluiden viranhaltijoiden toimivaltaa hallintosäännön mukaisesti, jotta kaavoitukseen, maankäyttöön, rakentamiseen, vesihuoltoon, hulevesiin sekä infraan liittyvä päätöksenteko voidaan tehdä sujuvammin viranhaltijapäätöksinä talousarvion ja lainsäädännön rajoissa.
Päätöksenä viranhaltijoiden toimivalta vahvistettiin ja tarkennettiin esityksen mukaisesti.
Päätöksessä määriteltiin viranhaltijoille toimivaltaa mm. kaavoituksen aikaisen rakennuskiellon päättämiseen, kaavoihin liittyvien korvausten ratkaisuun, asemakaavan ajanmukaisuuden arviointiin, rakentamiskehotuksiin, lausuntoihin naapurikuntien kaavoista, kunnan puhevallan käyttöön maanmittaustoimituksissa sekä rakentamislain mukaisiin sijoittamislupiin ja poikkeamispäätöksiin. Lisäksi toimivaltaa annettiin katujen ja yleisten alueiden suunnitelmien hyväksymiseen, kadunpidon järjestämiseen, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymiseen sekä laajaan hulevesiä koskevaan päätöksentekoon ja valvontaan (mm. vapautukset, määräykset haittojen poistamiseksi ja hulevesisuunnitelman hyväksyminen).
Talouteen liittyvinä rajoina päätöksessä vahvistettiin, että viranhaltijat voivat hyväksyä kunnallisteknisten ja rakentamishankkeiden suunnitelmat ja hankinnat, kun kustannusarvio on alle 800 000 euroa, sekä muut palvelualueen hankinnat 250 000 euroon saakka. Ulkoista rahoitusta sisältävissä hankkeissa viranhaltija voi hyväksyä hakemisen ja kustannusarviot toimivaltuuksien puitteissa, kun kuntaosuuden enimmäisraja on 60 000 euroa. Lisäksi viranhaltija voi päättää palvelualueen maksuista ja taksoista lukuun ottamatta rakennuspaikkojen hintoja sekä vesimaksujen osalta pääoman tuottoprosenttia, jotka jäivät päätöksessä valtuustotason ratkaistaviksi.
