18.2.2025 Joensuun kaupunki - Seudullinen joukkoliikennejaosto: Joukkoliikenteen muutokset, taloushaasteet ja kehitysaskelmat Joensuun seudulla

Yhteenveto

  • Joensuun seudun joukkoliikenteen vuoden 2024 toiminnan tulos
  • Lippu- ja vyöhykeuudistus helpottaa matkustamista ja laajentaa etuja
  • Joukkoliikennestrategia linjaa kehityksen vuoteen 2030
  • Tiedoksi merkittiin matkustajatilastot sekä valtionavustus joukkoliikenteelle

Joensuun seudun joukkoliikenteen vuoden 2024 toiminnan tulos

Kokouksessa esiteltiin Joensuun seudun joukkoliikenteen vuoden 2024 taloudellinen tulos, joka osoitti merkittäviä ylityksiä suhteessa talousarvioon. Hallinnon toimintakatteen ylitys oli noin 71 000 euroa, mikä johtui erityisesti työajan kohdentamisen muutoksista sekä lippu- ja vyöhykeselvityksen teettämisestä. Liikennöinnin toimintakate ylittyi noin 360 000 eurolla, Joensuun osalta heikkeni 382 000 euroa, Liperin osalta heikkeni 13 000 euroa, mutta Kontiolahden osalta parani 35 000 euroa. Liikennöintikorvauksissa oli yhteensä noin 124 000 euron ylitys JOJO-liikenteen korvausten vuoksi.

Liikennöinnin tuotot jäivät noin 260 000 euroa alle budjetoidun. Vaikka lipputulot kasvoivat matkustajamäärien lisääntymisen myötä, Kelan koulumatkatuki jäi lähes 380 000 euroa alle arvioidun tason. Koulumatkatukea kertyi vain 1,32 miljoonaa euroa, kun budjetoitu summa oli 1,7 miljoonaa euroa.

Kokouksessa päätettiin merkitä toteutumatiedot tiedoksi ja lähettää ne Kontiolahden ja Liperin kunnille. Lisäksi hyväksyttiin seudullisen joukkoliikenteen vuosikertomus ja yhdistelmäraportti vuodelta 2024. Päätös tehtiin yksimielisesti. Kokonaisuudessaan kate heikkeni noin 431 000 euroa, mutta matkustajamäärien kasvu osoitti palvelun kysynnän lisääntyneen taloushaasteista huolimatta.

Lippu- ja vyöhykeuudistus helpottaa matkustamista ja laajentaa etuja

Kokouksessa hyväksyttiin Joensuun seudun joukkoliikenteen uusi lippu- ja vyöhykejärjestelmä, joka otetaan käyttöön kesäkuussa 2025. Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa nykyinen kahdeksan vyöhykkeen järjestelmä neljään vyöhykkeeseen. Tämä muutos tekee järjestelmästä selkeämmän ja useimmille matkustajille edullisemman.

Vyöhykkeiden rajat muuttuvat: A-vyöhyke laajenee kattamaan muun muassa Lehmon, Ylämyllyn, Reijolan ja Niittylahden. B-vyöhyke ulottuu Viinijärvelle, Kiihtelysvaaraan ja Enoon. C- ja D-vyöhykkeet yhdistyvät suuremmiksi kokonaisuuksiksi Outokumpuun, Uimaharjuun sekä Ilomantsiin, Kiteelle ja Lieksaan saakka.

Uudistus valmisteltiin yhteistyössä kuntien kanssa ja sai vahvan tuen kuntalausunnoissa sekä Joensuun kaupunginhallitukselta. Päätöksen perusteella lipputulojen odotetaan pysyvän nykyisellä tasolla samalla kun matkustajamäärien ennakoidaan kasvavan. Asiakashinnat pidetään ennallaan vuoden 2025 alussa, mutta hinnastoja tarkastellaan jatkossa mahdollisten arvonlisäveromuutosten vuoksi.

Päätös uudesta järjestelmästä tehtiin yksimielisesti liitteenä olevan kartan mukaisesti. Uudistuksella tavoitellaan joukkoliikenteen houkuttelevuuden ja käyttöasteen kasvua koko seudulla.

Joukkoliikennestrategia linjaa kehityksen vuoteen 2030

Kokouksessa hyväksyttiin Joensuun seudun joukkoliikennestrategia vuoteen 2030 asti. Strategiatyö käynnistettiin Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin myöntämän valtionavustuksen turvin keväällä 2024, tavoitteena kehittää JOJO-joukkoliikennettä ja tukea alueen hiilineutraalisuuspyrkimyksiä.

Strategian vision mukaan JOJO:n kulkumuoto-osuus kaikista matkoista nostetaan 3,5 prosenttiin ja matkamäärät kasvavat kolmanneksella vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoteen 2024. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää palvelutason nostoa, käytön selkeyttämistä sekä lipputulojen kasvua. Kehittämisohjelma sisältää liikenteellisiä toimenpiteitä, maankäyttöön liittyviä ratkaisuja, viestintää sekä hallinnollisia uudistuksia.

Strategian valmistelussa kerättiin palautetta alueen kunnista; lausunnot olivat myönteisiä ja painottivat matkustajamäärien sekä lipputulojen kasvun välttämättömyyttä tiukan taloustilanteen vuoksi. Kaupunginhallitus totesi strategian tukevan myös muita kaupungin ohjelmia kuten ilmasto- ja asuntopolitiikkaa.

Päätös strategian hyväksymisestä tehtiin yksimielisesti. Hyväksyntä mahdollistaa strategian mukaisten kehittämistoimien käynnistämisen vuosina 2025–2030.

Tiedoksi merkittiin matkustajatilastot sekä valtionavustus joukkoliikenteelle

Kokouksessa esiteltiin vuoden 2024 joukkoliikenteen matkustajatilastoja sekä Traficomin päätös henkilöliikenteen valtionavustuksesta vuodelle 2023. Valtionavustusta myönnettiin yhteensä 884 000 euroa hakemuksen mukaisesti. Tiedoksiannot merkittiin ilman toimenpiteitä tulevien suunnitelmien pohjaksi.