Yhteenveto
- Lukuvuosimaksu kolmansien maiden kansalaisille lukioissa
- Kehittämishankkeiden tilannekatsaus vuodelta 2025
- Talouden ja toiminnan seuranta 1.1.–28.2.2026
- Kirjoitusvirheen korjaus ja iltakoulun sopiminen
- Asia merkittiin tiedoksi eikä sitä otettu lautakunnan käsiteltäväksi
Lukuvuosimaksu kolmansien maiden kansalaisille lukioissa
Esityksenä oli ottaa Joensuun lukioissa käyttöön lukuvuosimaksu kolmannen maan kansalaisille 1.8.2026 alkaen. Maksu koskee opiskelijoita, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen, jos heillä ei ole laissa säädettyä maksuvapautusperustetta.
Päätöksen mukaan lukuvuosimaksun suuruus määräytyy vuosittain voimassa olevan lukiokoulutuksen koulutuksen järjestäjäkohtaisen yksikköhinnan perusteella. Opiskelijan maksu määräytyy koko opintojen ajaksi sen yksikköhinnan mukaan, joka on voimassa ensimmäisenä opiskeluvuotena.
Päätöksessä todettiin myös poikkeukset: maksua ei peritä tilauskoulutukseen osallistuvalta opiskelijalta eikä vaihto-opiskelun perusteella tilapäisellä, korkeintaan vuoden mittaisella oleskeluluvalla olevalta.
Lisäksi päätöksessä linjattiin, että lukuvuosimaksuvelvollisille oppivelvollisiin rinnastettaville opiskelijoille kaupunki tarjoaa maksuttoman aterian sekä maksuttomat opetuksen edellyttämät materiaalit lukiolain (35 §) ja oppivelvollisuuslain (17 §) periaatteiden mukaisesti.
Taustatietona valmistelussa käytettiin vuoden 2026 yksikköhintoja: lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta nuorilla 8 953,47 euroa, Joensuun järjestäjäkohtainen yksikköhinta nuorilla 8 678,17 euroa ja aikuisten oppimäärän yksikköhinta 5 337,08 euroa.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kehittämishankkeiden tilannekatsaus vuodelta 2025
Kokouksessa käsiteltiin katsaus kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisten kehittämishankkeiden toteutukseen ja rahoitukseen vuodelta 2025. Esityksenä ei ollut tehdä uusia rahoituspäätöksiä, vaan tuoda kokonaiskuva hankkeiden etenemisestä, rahoituslähteistä ja keskeisistä toimenpiteistä.
Päätöksenä katsaus merkittiin tiedoksi. Päätös ei sisältänyt uusia sitovia toimeksiantoja tai lisämäärärahoja.
Katsauksessa kuvattiin muun muassa seuraavia rahoitettuja kokonaisuuksia ja niiden painopisteitä:
MOVE! Joensuu 2025–2026: Liikkuvan koulun ja MOVE-toiminnan kehittämiseen rahoitusta 100 000 euroa (Itä-Suomen aluehallintovirasto 60 000 euroa ja kaupungin omarahoitus 40 000 euroa, josta OP Pohjois-Karjalan lahjoitusta 20 000 euroa). Toteutuksessa painottuivat vähäliikkuvien oppilaiden tukeminen, koulujen liikuntavastaavat, KouluPT-toiminta sekä koulupäivän aikaisen liikkumisen lisääminen tunneilla ja välitunneilla.
Lukutaitopolku – Yhdessä kohti vahvempaa lukutaitoa: Opetushallituksen valtionavustus 61 200 euroa (80 %) ja kaupungin omarahoitus 15 300 euroa. Työtä tehtiin yhdessä Polvijärven, Juuan ja Outokummun kanssa ja tavoitteena oli valmistella 2026–2030 lukutaito-ohjelma sekä käynnistää käytännön toimia, kuten lukudiplomin valmistelua yläkouluihin ja lukemiseen käytetyn ajan lisäämisen keinoja koulupäivässä.
Tasa-arvoa ja laatua kehittävät toimenpiteet varhaiskasvatuksessa sekä esi- ja perusopetuksessa: kokonaisuus 2 373 000 euroa ja omarahoitus 593 250 euroa. Keskeisenä sisältönä oli lisähenkilöstön (opettajat, erityisopettajat, avustajat ja ohjaajat) mahdollistaminen sekä ryhmäkokojen ja tuen käytäntöjen kehittäminen.
Etsivä nuorisotyö: Itä-Suomen aluehallintoviraston valtionavustus 137 500 euroa, mitoituksena viisi henkilötyövuotta. Painopisteenä oli ennaltaehkäisevä ja henkilökohtainen tuki nuorille sekä koulutuksen ja työelämän ulkopuolisuuden vähentäminen.
Harrastamisen Suomen malli: kaudelle 1.8.2024–31.7.2025 rahoitus 145 000 euroa ja oma rahoitus 62 142,86 euroa (yhteensä 207 142,86 euroa). Seuraavalle kaudelle 2025–2026 rahoitus 159 000 euroa ja oma rahoitus 68 014,86 euroa (yhteensä 227 142,86 euroa). Katsauksessa tuotiin esiin toiminnan laajuus (kerhotoimintaa kouluilla) sekä osallistujamääriin liittyviä toteumatietoja.
Kerhoraha 2024–2026: 20.5.2024–31.12.2025 kokonaisbudjetti 42 858 euroa (avustus 30 000 euroa, oma 12 858 euroa) ja 20.5.2025–31.12.2026 kokonaisbudjetti 35 000 euroa (avustus 24 500 euroa, oma 10 500 euroa). Tavoitteena oli järjestää kerhoja ensisijaisesti 3.–9.-luokkalaisille.
Oppilaitosnuorisotyö keskustan oppilaitoksissa: Itä-Suomen aluehallintoviraston rahoitus 140 000 euroa, kokonaisbudjetti 155 555,56 euroa ja oma rahoitus 15 555,56 euroa ajalle 1.8.2025–30.6.2027. Toiminta kohdistui mm. Lyseon peruskouluun, Lyseon lukioon ja Yhteiskoulun lukioon.
Oppimisen tuki Joensuun lukioissa: Opetushallituksen rahoitus 130 499 euroa, kokonaisbudjetti 145 000 euroa ja omarahoitus 14 501 euroa. Tavoitteena oli selkeyttää lukioiden oppimisen tuen käytäntöjä ja vahvistaa oikea-aikaisen tuen toteutumista.
Mind the Gap – kielitietoista tukea 7–9-luokkien monikielisille oppilaille: kokonaisbudjetti 468 000 euroa (OPH 417 857 euroa, omarahoitus 50 143 euroa). Kokonaisuudessa painottuivat kielitietoisten toimintamallien vahvistaminen, nivelvaiheiden tuki sekä toiminnallisten ja digitaalisten materiaalien tuottaminen yhteistyössä järjestö- ja yliopistotoimijoiden kanssa.
Hankekokonaisuutta kuvattiin myös euromääräisesti: hyvinvoinnin toimialalla hankerahoitusta saatiin vuonna 2025 yhteensä 1 966 000 euroa ja omarahoitukseen käytettiin 710 000 euroa. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisiin hankkeisiin kohdistui hankerahoitusta vuonna 2025 yhteensä 1 731 000 euroa.
Talouden ja toiminnan seuranta 1.1.–28.2.2026
Käsittelyssä oli kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisen toiminnan talouden ja toiminnan seurantaraportti ajalta 1.1.–28.2.2026. Esityksessä korostettiin, että alkuvuodesta ei vielä laadita kattavia ja vertailukelpoisia euromääräisiä ennusteita, vaan ensimmäiset varsinaiset ennusteet tuodaan myöhempiin osavuosikatsauksiin.
Päätöksenä seurantaraportti merkittiin tiedoksi.
Raportissa tuotiin esiin palvelualueittain keskeiset huomiot: hallintopalvelujen sekä koulutus- ja nuorisopalvelujen talouden arvioitiin etenevän talousarvion mukaisesti tässä vaiheessa vuotta. Varhaiskasvatuksessa alkuvuoden todettiin edenneen suunnitelmien mukaan, mutta kotihoidon tuen osalta tunnistettiin mahdollisia talousarvion ylityspaineita, joita seurataan jatkuvasti.
Toiminnallisista ja talouteen kytkeytyvistä valmisteluista nostettiin esiin perusopetuksen resurssijako lukuvuodelle 2026–2027: oppilasmäärän nousu huomioitiin resursoinnissa, ja kokonaisuuteen sisällytettiin oppimisen tuen lisäresursointia 0,085 vuosiviikkotuntia per oppilas sekä valmistavan opetuksen siirtymien huomiointi. Resursoinnin jälkeen käynnistettiin opettajarekrytointeja, joissa sisäiset siirrot asetettiin etusijalle.
Varhaiskasvatuksen kustannusohjaukseen liittyen raportissa kytkettiin seuranta aiempaan päätökseen: 1.6.2026 alkaen otetaan käyttöön toistaiseksi lisämaksu peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatusjaksosta huoltajan lomavarauksen osalta (kesä-, syys-, joulu- ja talvilomat). Taustalla kuvattiin, että erityisesti joululoman peruuttamattomista varauksista on syntynyt toteutuneita palkka- ja ruokakustannuksia.
Raportissa kuvattiin myös henkilöstö- ja kehittämistoimia: Itä-Suomen yliopiston varhaiskasvatuksen koulutukseen liittyen Jotpa-keskuksen kautta myönnetyllä valtionavustuksella tuetaan työntekijöiden kouluttautumista (mukana yhdeksän kaupungin työntekijää ajalla 4.3.–31.5.2026) ja mahdollistetaan työnantajalle korvausta järjestelyistä enintään 3 120 euroa työntekijää kohden. Lisäksi todettiin Reijolan ja Niittylahden uusien päiväkotien hankesuunnittelun eteneminen sekä yhteistyö Taidepuutarha Botanian kanssa 1.3.2027 saakka.
Nuorisopalvelujen osalta tiedoksi tuotiin vuoden 2025 tilastot: Nuodo-järjestelmän mukaan toimintatunteja kertyi 8 020 ja kohtaamiskertoja noin 74 000, mikä oli kasvua vuoteen 2024 verrattuna (toimintatunnit +14 % ja kohtaamiset +8 %).
Kirjoitusvirheen korjaus ja iltakoulun sopiminen
Käsitelty asia perustui hallintolain 51 §:n mukaiseen kirjoitusvirheen korjaamiseen aiempaan asiakirjaan (17.2.2026 käsiteltyyn päätösasiaan). Esityksenä oli merkitä korjausasia tiedoksi.
Päätöksenä asia hyväksyttiin yksimielisesti ja merkittiin tiedoksi.
Samassa yhteydessä päätettiin järjestää kasvatus- ja koulutuslautakunnan iltakoulu 8.4.2026 klo 17.00 alkaen. Iltakoulun aiheeksi päätettiin Mutalan, Rantakylän ja Utran alueen palveluverkko.
Asia merkittiin tiedoksi eikä sitä otettu lautakunnan käsiteltäväksi
Kokouksessa käsiteltiin viranhaltijapäätöksiin liittyvä kokonaisuus, jossa esityksenä oli merkitä asia tiedoksi ja päättää, ettei sitä oteta kuntalain 92 §:n nojalla lautakunnan käsiteltäväksi. Taustaksi tuotiin viittaukset aiempiin viranhaltijapäätöksiin (19.02.2026 § 6; 27.02.2026 § 7 ja § 8; sekä 26.02.2026 § 1).
Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti: asia merkittiin tiedoksi, eikä sitä otettu lautakunnan käsiteltäväksi.
