Yhteenveto
- Nuorisopalvelut, jelppari-toiminta ja päiväkoti- sekä koulukummit esiteltiin
- Palveluverkkoselvitys etenee: kuulemiset Mutalan koulun ja Pataluodon alakoulun lakkauttamisesta
- Päiväkotien eteiskirjastot: vastaus valtuustoaloitteeseen ja pilotti Hammaslahteen
- Osavuosikatsaus 1.1.–31.3.2026 merkittiin tiedoksi
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi, eikä asioita otettu uudelleen käsittelyyn
Nuorisopalvelut, jelppari-toiminta ja päiväkoti- sekä koulukummit esiteltiin
Esityksenä oli, että nuorisopalveluiden esittely, varhaiskasvatuksen jelppari-toiminnan esittely sekä Päiväkoti- ja koulukummit -toimintoihin liittyvät tietoiskut merkitään tiedoksi.
Päätöksenä asiat merkittiin tiedoksi. Kokouksessa asiantuntijoina olivat nuorisopäällikkö Annu Jantunen ja varhaiskasvatuksen jelppari Mervi Hodju. Pykälässä ei tehty muutoksia palveluihin eikä päätetty lisärahoituksesta tai säästöistä.
Palveluverkkoselvitys etenee: kuulemiset Mutalan koulun ja Pataluodon alakoulun lakkauttamisesta
Esityksenä oli käynnistää hallintolain 41 §:n mukaiset kuulemiset Mutalan koulun lakkauttamisesta ja Pataluodon alakoulun toiminnan lakkauttamisesta osana Mutalan, Rantakylän ja Utran alueen palveluverkkoselvitystä.
Päätöksenä kuulemiset päätettiin aloittaa. Päätöksen mukaan Mutalan koulu ja Pataluodon alakoulun toiminta lakkautuvat siinä vaiheessa, kun Utran uusi koulu aloittaa toimintansa, arviolta vuonna 2031.
Kuulemistilaisuus järjestetään tiistaina 5.5.2026 klo 18–20 Pataluodon koulun auditoriossa. Kirjallisen lausuman voi toimittaa viimeistään 11.5.2026 klo 15 mennessä osoitteeseen
Päätöstä taustoitettiin alueen koulu- ja päiväkotiverkon sekä tilojen tilanteella ja ennusteilla. Utran koulurakennus (1988) on teknisen käyttöikänsä päässä, eikä korjaamista pidetä tarkoituksenmukaisena. Mutalan koulu (1953) tarvitsee laajaa peruskorjausta ja tiloja kuvattiin pedagogisesti vanhentuneiksi; myös liikuntasalin koko ja laajennettavuus nousi esiin. Varhaiskasvatuksen puolella huomioitiin alueen kunnalliset ja yksityiset päiväkodit sekä tilojen käytännöllisyys ja sisäilmaan liittyvät haasteet (mm. esiopetuksen järjestelyt Miilussa). Lisäksi esillä olivat keskitetyt erityisluokat ja Nemo-ryhmien tilatarpeet, esteettömyys sekä tilojen monipuolinen käyttö.
Selvityksessä käsiteltiin vaihtoehtoja, joissa kouluverkkoa kootaan eri tavoin. Käsittelyssä esillä olleen suositusvaihtoehdon mukaisesti alueelle jäisivät Rantakylän normaalikoulu ja uusi kolmesarjainen alakoulu, ja Mutalan koulu sekä Pataluodon alakoulu lakkautettaisiin uuden koulun käynnistyessä. Talouden osalta vertailtiin investointi- ja käyttötalousvaikutuksia: kolmesarjaisen koulun investoinnin arvioitiin olevan noin 22,0 miljoonaa euroa, ja käyttötalouden vuosikustannusten arvioitiin olevan noin 3,6 miljoonaa euroa vuodessa (sis. henkilöstö-, ruokailu-, siivous- ja hallintokustannuksia), jolloin 10 vuoden käyttötalouden kokonaiskustannuksiksi arvioitiin noin 35,9 miljoonaa euroa. Koulumatkoista todettiin, että tavoitetilassa matkat pysyvät alle 3 kilometrissä (keskimäärin noin 900 m, pisimmillään noin 2,5 km).
Päiväkotien eteiskirjastot: vastaus valtuustoaloitteeseen ja pilotti Hammaslahteen
Esityksenä oli, että kaupunginhallitukselle esitetään annettavaksi valmisteltu vastaus valtuutettu Teija Alasen ja muiden valtuustoaloitteeseen päiväkotien eteiskirjastoista. Aloitteessa esitettiin mallia, jossa päiväkodin eteiseen tuodaan lainattavia lastenkirjoja, jotta lukeminen olisi perheille arjessa helpommin saavutettavaa. Aloitteen allekirjoitti 48 valtuutettua.
Päätöksenä esitetään kaupunginhallitukselle, että se antaa valmistellun vastauksen aloitteeseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Valmistelussa kuvattiin pilotin toteutus: eteiskirjastomallia kokeillaan Hammaslahden päiväkodin viidessä ryhmässä ajalla 1.8.–31.12.2026 varhaiskasvatuksen ja Joensuun seutukirjaston yhteistyönä. Pilotissa selvitetään käytännössä tarvittavat aineistot, henkilöstöresurssit, kustannukset sekä palvelun kysyntä. Mallissa eteiskirjastoon valitaan kerrallaan tyypillisesti 40–50 kirjaa, ja kokoelma vaihtuu 1–3 kuukauden välein. Aineisto on seutukirjaston omaisuutta; päiväkoti päättää sijoittelusta ja kalustuksesta pilotin aikana. Pilotin jälkeen tulokset käydään läpi varhaiskasvatuksen ja seutukirjaston kesken, ja vasta sen perusteella arvioidaan mahdollinen vakiinnuttaminen ja laajentaminen.
Osavuosikatsaus 1.1.–31.3.2026 merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä kasvatus- ja koulutuspalvelujen osavuosikatsaus ajalta 1.1.–31.3.2026 tiedoksi.
Päätöksenä katsaus merkittiin tiedoksi. Katsauksessa todettiin toiminnan käynnistyneen pääosin suunnitelmien mukaisesti ja ennusteissa olevan epävarmuutta vastuualueiden välillä. Koulutus- ja nuorisopalvelujen tulosalueen ennusteen arvioitiin olevan 0,2 miljoonaa euroa talousarviota parempi, kun muiden tulosalueiden arvioitiin toteutuvan talousarvion mukaisesti. Liikuntapalveluihin kohdistettu kohdistamaton sopeutus ei katsauksen mukaan toteudu täysimääräisenä.
Riskienhallinnasta nostettiin esiin esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen lepohuoneiden kaappisänkyihin liittynyt riski, johon tehtiin välitön riskinarvio ja annettiin tarkennettu toimintaohjeistus.
Investoinneista vuodelle 2026 katsauksessa mainittiin kasvatuksen ja koulutuksen osalta Heinävaaran päiväkodin kalustaminen ja varustaminen sekä Penttilän päiväkodin laajennus ja varustaminen. Kirjasto- ja kulttuuripalveluissa esillä olivat mm. Outokummun ja Viinijärven kirjastojen kalusteet, pääkirjaston lajittelevan palautusautomaatin hankinta, taidemuseon näyttelyyn liittyvät toteutukset ja hankinnat sekä uuden kirjastoauton hankinta. Kirjastoauton alustan hinta-arvion todettiin nousseen noin 700 000 euroon (aiemmin 600 000 €), ja muutos on huomioitu ennusteessa.
Henkilöstötilanteesta raportoitiin, että 3/2026 kokonaismäärä oli noin 1 785,8 henkilötyövuotta. Varhaiskasvatuksen osallistumisasteesta todettiin 0–6-vuotiaiden toteuman olevan 77 % suhteessa 80 % tavoitteeseen; 1–6-vuotiaiden kokonaisosallistumisen todettiin olevan 90 %. Perusopetuksessa kuvattiin tulevan lukuvuoden resurssisuunnittelua: lisäresurssia on varattu 0,085 vvt/oppilas sekä 0,122 vvt/oppilas toisen tukimuodon osalta, ja Joensuussa lisäys vastaa arviolta noin 457 vvt (noin 19,5 opettajaa).
Kesän varhaiskasvatuksen hoito- ja lomakäytäntöihin liittyen katsauksessa kuvattiin lisämaksukäytäntö, joka koskee kesäkauden hoitoaikaa, jos lapsi on poissa vähintään viikon ilman kirjallista ilmoitusta tai jos poissaolo ylittää 4 viikkoa 1.5.–30.9.2026 välisenä aikana ja ilmoitus on tehty 20.4.2026 mennessä. Lisäksi todettiin, että heinäkuu 2026 on maksuton niille lapsille, jotka aloittivat varhaiskasvatuksen viimeistään elokuussa 2025.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi, eikä asioita otettu uudelleen käsittelyyn
Esityksenä oli merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja todeta, ettei asioita oteta kuntalain 92 §:n nojalla uudelleen lautakunnan käsiteltäväksi.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti: viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi, eikä otto-oikeutta käytetty. Tiedoksi merkittiin koulutus- ja nuorisojohtajan päätöksiä (30.3.2026 §12; 1.4.2026 §13–14; 7.4.2026 §15–16; 9.4.2026 §17; 14.4.2026 §18–19; 15.4.2026 §20–21), Pyhäselän koulun rehtorin päätös (18.3.2026 §7), Hammaslahden koulun rehtorin päätös (1.4.2026 §8) sekä varhaiskasvatusjohtajan päätöksiä (20.3.2026 §2; 25.3.2025 §3–7; 27.3.2026 §8–30; 13.4.2026 §31; 14.4.2026 §32–33).
