Yhteenveto
- Kokouskutsujen, pöytäkirjanpidon ja tarkastuksen menettelytavat uudistettiin
- Syyskauden 2025 kokousajankohdat ja järjestelyt vahvistettiin
- Esittelijän sijaiseksi nimettiin palvelupäällikkö/TYM-johtaja
- Sopimusten allekirjoitusvastuu siirtyi työllisyysaluejohtajalle
- Ajankohtaiskatsaus: Työllisyystilanne ja palveluiden kehittäminen
- KEHA-keskuksen tilannekatsaus osoittaa pitkäaikaistyöttömyyden kasvua
- Osavuosikatsaus: Talous pysyy budjetissa, nuorten ja maahanmuuttajien palveluja tehostetaan
- TOIMI-hanke kehittää maakunnallisia välityömarkkinoita ESR+-rahoituksella
- Starttirahan maksatus muuttuu yrittäjille edullisemmaksi ansaintaperusteiseksi
- Lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman jatkokäsittelyä
Kokouskutsujen, pöytäkirjanpidon ja tarkastuksen menettelytavat uudistettiin
Lautakunta päätti, että jatkossa kokouskutsut toimitetaan jäsenille ja muille läsnäoloon oikeutetuille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Hallintojohtaja toimii pöytäkirjanpitäjänä ja hänen varahenkilönään toimii asiakirjahallintopäällikkö tai asianhallintatiimi. Pöytäkirjat laaditaan puheenjohtajan johdolla, allekirjoitetaan sekä varmennetaan sähköisesti. Tarkastus tehdään heti kokouksen jälkeen kahden valitun pöytäkirjantarkastajan toimesta. Tarkastetut pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset julkaistaan Joensuun kaupungin verkkosivuilla kuntalain mukaisesti. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Syyskauden 2025 kokousajankohdat ja järjestelyt vahvistettiin
Lautakunta sopi syyskauden 2025 kokousaikataulusta: lokakuun kokous pidetään 16.10. klo 17:00 Joensuun kaupungin hallintotalolla, marraskuun kokous 14.11. klo 15:00 samassa rakennuksessa ja joulukuun kokous 18.12. klo 17:00 Carelicumissa. Kokoukset järjestetään pääsääntöisesti läsnäolokokouksina. Mahdollisuus ylimääräisiin kokouksiin varattiin tarpeen mukaan, ja puheenjohtajalla on oikeus muuttaa aikatauluja perustellusta syystä. Päätös oli yksimielinen.
Esittelijän sijaiseksi nimettiin palvelupäällikkö/TYM-johtaja
Lautakunta valitsi yksimielisesti palvelupäällikkö/TYM-johtajan lautakunnan esittelijän sijaiseksi Joensuun kaupungin hallintosäännön perusteella. Valinta perustuu henkilön asiantuntemukseen työllisyyspalveluista ja tavoitteena on varmistaa toiminnan jatkuvuus kaikissa tilanteissa.
Sopimusten allekirjoitusvastuu siirtyi työllisyysaluejohtajalle
Hyväksyttiin, että kaikki lautakunnan hyväksymät yhteistoiminta-, hankinta- ja muut sopimukset allekirjoittaa jatkossa työllisyysaluejohtaja hallintosäännön mukaisesti. Lautakunta hyväksyy sopimukset talousarvion puitteissa, mutta allekirjoitusvastuu keskitetään johtajalle prosessin selkeyttämiseksi.
Ajankohtaiskatsaus: Työllisyystilanne ja palveluiden kehittäminen
Syyskuun alussa henkilöasiakkaiden määrä Pohjois-Karjalan työllisyysalueella kasvoi 17 000:een ja työnantaja-asiakkaita oli noin 3 000 yritystä. Palvelujen toteutus on pysynyt lakisääteisissä määräajoissa, vaikka työttömyysjaksot ovat pidentyneet heikon työmarkkinatilanteen vuoksi. Asiakasohjausta on tehostettu kuntien ja hankkeiden palveluihin. Vuoden 2026 toimintasuunnittelua varten käynnistettiin kuntakierros palautteen keräämiseksi talousarvion ja palvelusuunnitelman tueksi. Katsaus merkittiin tiedoksi yksimielisesti.
KEHA-keskuksen tilannekatsaus osoittaa pitkäaikaistyöttömyyden kasvua
Tammi-huhtikuussa 2025 alueella oli keskimäärin 71 279 työvoimaan kuuluvaa, työnhakijoita oli 18 308 (2,2 % vähemmän kuin edellisvuonna), mutta työttömien työnhakijoiden määrä kasvoi 9,6 %. Pitkäaikaistyöttömien osuus nousi lähes viidennekseen (19,1 % kasvu), mikä näkyy myös siinä, että pitkäaikaistyöttömien osuus kaikista työttömistä nousi yli kolmannekseen (38,5 %). Avoimia työpaikkoja ilmoitettiin vähemmän ja työnantajakontaktit vähenivät merkittävästi vuoden takaiseen verrattuna. Palvelujen aktiivisuusaste pysyi valtakunnallisella tasolla (22–23,5 %), mutta pitkäaikaistyöttömien aktivointi jäi matalaksi (7–8 %). Katsaus merkittiin tiedoksi.
Osavuosikatsaus: Talous pysyy budjetissa, nuorten ja maahanmuuttajien palveluja tehostetaan
Talousarvio on toteutunut suunnitellusti oman toiminnan osalta, mutta valtion sidonnat aiheuttavat epävarmuutta joidenkin kuntien kustannuksiin mm. harkinnanvaraisen kulukorvauksen ja palkkatuen osalta. Toiminnallisesti kasvokkain tapahtuvaa palvelua on lisätty: alkupään haastatteluista toteutuu kasvokkain 75 %, keskusteluista yli puolet. Maahanmuuttajien kotoutumissuunnitelmat valmistuvat nopeammin; nyt jo 80 % asiakkaista saa suunnitelman alle kuukaudessa. Kohtaannon tehostamiseksi työpaikkojen täyttymisaika on keskimäärin 34 vuorokautta (tavoite alle 22 vrk). Yrityskontakteja kertyi toukokuun loppuun mennessä 505 kappaletta. Työllisyyden ekosysteemiohjelma on käynnistetty yhteistyössä eri toimijoiden kanssa, ja työvoimakoulutusten vaikuttavuus on osoittautunut hyväksi (yli puolet koulutetuista pääsee töihin kolmen kuukauden sisällä). Nuorten ja monialaiset palvelupisteet ovat käytössä kaikissa kunnissa suunnitelmien mukaisesti.
TOIMI-hanke kehittää maakunnallisia välityömarkkinoita ESR+-rahoituksella
Lautakunta hyväksyi TOIMI-Toimivat maakunnalliset välityömarkkinat ESR+ -hankkeen osaksi Pohjois-Karjalan työllisyyden kehittämistä vuosille 2026–2029. Hankkeen kokonaisbudjetti on 8,73 miljoonaa euroa, josta ESR+ -rahoitus kattaa noin 7 miljoonaa euroa ja loput rahoitetaan kuntien omarahoitusosuuksilla. Hanke vastaa lainsäädäntömuutosten aiheuttamiin haasteisiin välityömarkkinoilla sekä pyrkii paikkaamaan palveluaukkoja erityistä tukea tarvitseville työnhakijoille. Hankkeessa luodaan kuntakohtaisia valmennusympäristöjä yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa sekä pilotoidaan uusia kannustimia työnantajille kuten työllistämispalkkiot ja tuettu yrittäjyysmalli. Tavoitteena on mm. ohjata vähintään tuhat asiakasta työllistymisen kautta eteenpäin sekä solmia vähintään 150 yrityssopimusta.
Starttirahan maksatus muuttuu yrittäjille edullisemmaksi ansaintaperusteiseksi
Päätettiin ottaa käyttöön ansaintaperusteinen starttirahan maksatusmalli alkaen 1.10.2025. Jatkossa starttirahaa maksettaessa huomioidaan vain starttirahakaudella saadut tulot eikä ennen kauden alkua saatuja tuloja enää vähennetä starttirahasta ensimmäisen kuukauden osalta. Tämä muutos poistaa aiemmat tulkintaongelmat ja parantaa aloittavien yrittäjien taloudellista asemaa.
Lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi ilman jatkokäsittelyä
Lautakunta päätti merkitä tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta kesä-syyskuu 2025 eikä ottanut niitä laajempaan käsittelyyn tai muutospyyntöihin tässä yhteydessä.
