Yhteenveto
- Lausunto hyvinvointialue- ja maakuntajakolain muutoksista
- Hankintapäätös: Kotoutumisen toimintamallin palvelumuotoiluvalmennus
- Talousarvion toteuma tammi–kesäkuu 2025
- Toiminta- ja taloussuunnitelma 2026–2028 sekä talousarvio 2026 etenee valmisteluun
- Maakuntavaltuuston päätösten toimeenpano: vaalikelpoisuudet tarkennettu
- Kannanotto koheesiopolitiikan kansallisesta valmistelusta: aluelähtöisyys ja harvan asutuksen tuki keskiössä
- Edunajamisen kärkihankkeet ja valtion budjetin valmistelu tiedoksi
- Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin
- Maksatuspäätökset EAKR- ja JTF-rahoitteisista projekteista hyväksyttiin tiedoksi
- Luottamushenkilöedustukset vahvistettu sidosryhmäelimissä ja neuvottelukunnissa
- Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano vahvistettu kaudelle 2025–2029
- Tuulivoima-alueet johtivat maakuntakaavan kumoamiseen oikeudellisilla perusteilla
- FutureLand-hanke Erasmus+-rahoituksella käynnistyy lokakuussa 2025
Lausunto hyvinvointialue- ja maakuntajakolain muutoksista
Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti Pohjois-Karjalan maakuntaliiton lausunnon hallituksen esityksestä eduskunnalle koskien hyvinvointialue- ja maakuntajakolain muuttamista. Lausunnossa painotetaan, että lakia tulee muuttaa siten, ettei nykyinen maakuntajako muutu ilman selkeää tarvetta ja korkeampaa kynnystä muutoksille. Pohjois-Karjalan nykyisen rajan säilyttäminen sekä hyvinvointialueen että maakunnan kattavana alueena nähdään tärkeänä.
Lisäksi lausunnossa vaaditaan, että hyvinvointialueiden rahoituksesta poistetaan siirtymätasaus, koska nykyinen malli leikkaa Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen rahoitusta vuonna 2026 yhteensä 57,7 miljoonaa euroa (356 €/asukas). Maakuntaliitto korostaa rahoituksen oikeudenmukaisuuden parantamista alueen sosiaali-, terveys- ja turvallisuuspalvelujen turvaamiseksi.
Maakuntahallitus esittää, että lainsäädäntöä selkeytetään eriyttämällä hyvinvointialue- ja maakuntajako omiksi sääntelyalueikseen ja edistetään alueen rahoituksen oikeudenmukaisuutta poistamalla siirtymätasaus.
Hankintapäätös: Kotoutumisen toimintamallin palvelumuotoiluvalmennus
Maakuntajohtaja on valinnut Vision Factory Oy:n toteuttamaan Pohjois-Karjalan kotoutumisen toimintamallin kehittämiseen liittyvän palvelumuotoiluvalmennuksen tarjousvertailun perusteella. Tarjouksen hinta on 19 500 euroa (alv 0 %) ja lisätunnit 150 €/tunti (alv 0 %). Vision Factory Oy:n suunnitelma arvioitiin parhaaksi erityisesti osaamisen vahvistamisen ja alueen tilanteen ymmärtämisen osalta.
Hankinta tehtiin pienhankintamenettelyllä kansallisen kynnysarvon alapuolella. Männikkömetsä Oy:n tekemä oikaisuvaatimus pistemäärien tarkistamisesta hylättiin perusteettomana yksimielisesti. Päätös mahdollistaa sopimusneuvottelut yksityiskohdista sekä erilliset sopimukset ELY-keskuksen ja maakuntaliiton kanssa.
Talousarvion toteuma tammi–kesäkuu 2025
Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi talouden toteuman vuoden 2025 ensimmäiseltä puoliskolta. Toimintatuottoja kertyi 2 168 364,10 euroa (67,9 % budjetista), mutta myyntituotot jäivät tavoitteesta. Toimintakulut olivat 1 040 877,44 euroa (49,4 % budjetista), henkilöstömenot erityisesti olivat alle budjetoidun. Vakinaisten palkkojen toteuma jäi alle puoleen budjetista; tilapäisten palkkojen kustannukset ylittivät budjetin. Projektituotoissa oli -40 000 euron poikkeama palveluostojen alituksen vuoksi. Tulevaisuusrahaston tuotot olivat kaksi kolmasosaa budjetoidusta.
Raportti toimii pohjana jatkotoimenpiteille talouden hallinnan tehostamiseksi loppuvuoden aikana. Päätös ei sisältänyt toimenpiteitä tai lisämäärärahoja.
Toiminta- ja taloussuunnitelma 2026–2028 sekä talousarvio 2026 etenee valmisteluun
Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti valmistelussa olevan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2026–2028 sekä vuoden 2026 talousarvion etenemisen valmisteluprosessissa. Päätös tehtiin evästyskeskustelun jälkeen, jonka tarkoituksena oli kerätä hallituksen näkemyksiä ennen lopullista hyväksymistä. Suunnitelmat perustuvat kuluvan vuoden talousarvioon, tulevien vuosien suunnitelmiin sekä vuoden 2024 tilinpäätökseen.
Maakuntavaltuuston päätösten toimeenpano: vaalikelpoisuudet tarkennettu
Maakuntavaltuuston päätösten toimeenpanossa todettiin vaalilautakunnan jäsenten Sinikka Musikan ja Kristiina Oinosen olevan vaalikelvottomia, koska eivät ole maakuntavaltuuston jäseniä. Maakuntahallitus esittää heidän tilalleen uusien jäsenten nimeämistä valtuustolle perussopimuksen mukaisesti. Muut vaalitiedot on annettu valituille eikä muita toimenpiteitä katsottu tarpeellisiksi.
Kannanotto koheesiopolitiikan kansallisesta valmistelusta: aluelähtöisyys ja harvan asutuksen tuki keskiössä
Maakuntahallitus hyväksyi kannanoton Euroopan komission ehdotukseen EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä kaudelle 2028–2034. Suomen osuus olisi ehdotuksessa pienempi kuin nykykaudella. Hallitus painottaa maakuntien osallistumista koheesiopolitiikan kansalliseen valmisteluun heti alkuvaiheessa, jotta ohjelmat vastaavat alueiden tarpeisiin.
Erityisesti vaaditaan harvan asutuksen tuen säilyttämistä korvamerkittynä (kattaa noin kaksi kolmasosaa Suomen EU-koheesiorahoituksesta) sekä itärajan tuen kohdentamista rajamaakuntien elinvoiman kehittämiseen Ukrainan sodan vaikutusten vuoksi. Maakuntaliitto nostaa esiin myös huolen harvan asutuksen tuen erillisen korvamerkinnän puuttumisesta ehdotuksessa sekä epätietoisuuden turvallisuuteen liittyvän rahoituksen kohdentumisesta.
Edunajamisen kärkihankkeet ja valtion budjetin valmistelu tiedoksi
Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi ajankohtaiskatsauksen edunajamisen kärkihankkeista kuten liikenteestä, energiamurroksesta ja itäisen Suomen ohjelman toimeenpanosta sekä näihin liittyvät jatkotoimenpiteet. Katsauksessa käsiteltiin myös valtion ensi vuoden budjetin valmistelua Pohjois-Karjalan näkökulmasta sekä hankkeiden rahoitusnäkymiä ja mahdollisia taloudellisia vaikutuksia alueelle.
Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin
Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi maakuntajohtajan katsauksen, jossa käsiteltiin ajankohtaisia asioita, kehityskohteita sekä strategisia tavoitteita erityisesti taloudellisten näkymien osalta.
Maksatuspäätökset EAKR- ja JTF-rahoitteisista projekteista hyväksyttiin tiedoksi
Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi useiden hankkeiden maksatuspäätökset Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Euroopan oikeudenmukaisen siirtymän rahaston (JTF) ohjelmakaudelta 2021–2027. Päätökset koskevat muun muassa Outokummun Mining Hub -klusteria, Mehtimäen testausasemaa, ICT-infrastruktuuria, elintarvikkeiden vientihankkeita, metsänkasvatuksen innovaatioita sekä Joensuun satamaradan peruskorjausta. Päätöksiä ei otettu käsiteltäväksi kuntalain nojalla vaan ne merkittiin tiedoksi.
Luottamushenkilöedustukset vahvistettu sidosryhmäelimissä ja neuvottelukunnissa
Maakuntahallitus päätti luottamushenkilöedustuksista yhteistyötoimikuntaan (Satu-Sisko Eloranta ja Ilkka Hiltunen varsinaisina jäseninä), Itä-Suomen neuvottelukuntaan sekä Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukuntaan valtuustokaudeksi. Lisäksi nimettiin edustajat Itäisen Suomen maakuntien kokoukseen Kotkassa syyskuussa sekä AEBR:n vuosikokoukseen Euroopan raja-alueiden liittoon.
Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpano vahvistettu kaudelle 2025–2029
Maakuntahallitus vahvisti Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokoonpanon valtuustokaudelle 2025–2029 lain ja EU-asetusten mukaisesti. Kokoonpanossa on huomioitu tasa-arvolain vaatimukset sukupuolijakaumasta sekä monipuolinen edustus kunnista, viranomaisista ja keskeisistä sidosryhmistä. MYR:n puheenjohtajaksi nimettiin luottamushenkilö; kokoonpanon joustavaa tarkistamista varten annettiin valtuudet maakuntajohtajalle.
Tuulivoima-alueet johtivat maakuntakaavan kumoamiseen oikeudellisilla perusteilla
Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040:n toinen vaihe kumottiin lainvastaisena ympäristöön, maisemaan ja kulttuuriperintöön kohdistuvien laiminlyöntien vuoksi. Kaava ei huomioinut riittävästi Kolin valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen suojelua eikä ekologisten yhteyksien säilyttämistä tai vaikutusten arviointia ympäristöterveyden kannalta. Puutteet valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioinnissa sekä varovaisuusperiaatteen laiminlyönti johtivat päätökseen palauttaa kaava uudelleen valmisteltavaksi luonnonarvojen, maiseman arvon ja ympäristöterveysvaatimusten asianmukaiseksi huomioimiseksi.
FutureLand-hanke Erasmus+-rahoituksella käynnistyy lokakuussa 2025
Erasmus+-ohjelma on myöntänyt rahoituksen FutureLand-hankkeelle (kokonaisbudjetti 400 000 €, josta Pohjois-Karjalan maakuntaliiton osuus on 28 900 €). Hanke alkaa lokakuussa 2025 Itä-Suomen yliopiston johdolla yhteistyössä italialaisen, espanjalaisen ja ukrainalaisen yliopiston kanssa sekä alueellisten kumppaneiden kanssa. Tavoitteena on kehittää innovatiivisia opetus- ja oppimisinterventioita luonnon ennallistamisasetuksen täytäntöönpanon tueksi yliopistojen opetuksessa maankäytön suunnittelussa; näin parannetaan opiskelijoiden kansainvälistä osaamista luonnon monimuotoisuuden parissa.
