24.11.2025 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Maakuntahallitus: Pohjois-Karjalan kehityksen suuntaviivat, talouslinjaukset ja ilmastotavoitteet vahvistettiin

Yhteenveto

  • Strategia 2045 hyväksyttiin – painopisteenä kestävä kehitys ja turvallisuus
  • EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahoitussuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin
  • Kansainvälisen hanketoiminnan linjaukset vuosille 2025–2029 vahvistettu
  • PIONEER-hankkeen rahoitushakemus fotoniikan ja kvanttiteknologian kehittämiseksi
  • EAKR- ja JTF-rahoitushakemukset: hakemusmäärät tiedoksi
  • Lausunto pitkän aikavälin ilmastosuunnitelmasta
  • Taloussuunnitelma vuosille 2026–2028 sekä talousarvio vuodelle 2026 hyväksyttiin
  • Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet päivitetään vuoden vaihteessa
  • Kevään 2026 kokouspäivät päätetty
  • EU:n rahoituskauden valmistelun tilannekatsaus annettiin tiedoksi
  • Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi
  • Viranhaltijapäätökset EAKR- ja JTF-hankkeista tiedoksi

Strategia 2045 hyväksyttiin – painopisteenä kestävä kehitys ja turvallisuus

Maakuntahallitus hyväksyi Pohjois-Karjalan strategia 2045 -luonnoksen, joka ohjaa maakunnan kehittämistä vuoteen 2045. Strategiassa korostetaan kestävää talous- ja aluerakennetta, ilmastokestävyyttä, väestörakenteen uudistumista sekä saavutettavuutta. Joensuu säilyy keskuksena, mutta myös seutukeskusten elinvoimaa vahvistetaan. Liikenneverkkojen, kuten Karjalan radan ja lentoliikenteen kehittäminen sekä sähköverkon kapasiteetin parantaminen ovat keskeisiä tavoitteita. Biotalous ja uusiutuvan energian hankkeet, kuten aurinko- ja tuulivoima, nostetaan maakunnan kehityksen kärkeen.

Väestörakenteen muutoksiin vastataan panostamalla työvoiman saatavuuteen maahanmuuton ja koulutuksen keinoin sekä uudistamalla palvelurakenteita ikääntyvän väestön tarpeisiin. Ilmastotavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä yli 80 % vuoden 2007 tasosta sekä lisätä hiilinieluja maankäytön suunnittelulla. Turvallisuusympäristön muutokset huomioidaan rajaturvallisuuden ja kokonaisturvallisuuden vahvistamisella. Strategian toteutus perustuu laajaan yhteistyöhön ja kansainväliseen verkostoitumiseen.

EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahoitussuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin

Maakuntahallitus hyväksyi Pohjois-Karjalan vuoden 2026 EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahoitussuunnitelman. Suunnitelmassa määritellään rahoituksen kohdentaminen toimintalinjoittain, erityistavoitteittain ja viranomaisittain sekä arvioidaan kuntarahoituksen ja muun julkisen rahoituksen tasot. Hallintoviranomaisella on mahdollisuus poiketa suunnitelmasta ohjelman toteutumisen varmistamiseksi. Valmistelussa on tehty tiivistä yhteistyötä ELY-keskusten kanssa. Päätös mahdollistaa EU-rahoituksen tehokkaan kohdentamisen maakunnan kehittämishankkeisiin vuonna 2026.

Kansainvälisen hanketoiminnan linjaukset vuosille 2025–2029 vahvistettu

Maakuntahallitus hyväksyi kansainvälisen hanketoiminnan linjaukset kaudelle 2025–2029. Linjausten mukaan maakuntaliitto osallistuu EU:n erillisrahoitteisiin hankkeisiin (mm. Interreg, Horisontti Eurooppa, Erasmus+, LIFE), jos niillä on selkeä yhteys maakunnan strategisiin tavoitteisiin ja konkreettista lisäarvoa alueelle. Hankkeiden valmistelussa painotetaan sisällön merkitystä, konsortion laatua ja tulosten hyödynnettävyyttä. Osallistumisesta päätetään aina hallituksessa ennen hakemuksen jättämistä, ja vastuuyksikkö sekä resurssit määritellään etukäteen.

PIONEER-hankkeen rahoitushakemus fotoniikan ja kvanttiteknologian kehittämiseksi

Maakuntaliitto on hakenut rahoitusta Horisontti Eurooppa -ohjelmasta PIONEER-hankkeelle, joka tähtää fotoniikan ja kvanttiteknologian sovellusten käyttöönottoon pk-yrityksissä. Hanke toteutetaan yhteistyössä kahdeksan eurooppalaisen alueen kanssa viidestä eri maasta, koordinaattorina Joanneum Research Itävallasta. Suomesta mukana ovat Itä-Suomen yliopisto, Joensuun kaupunki sekä Photonics Finland. Maakuntaliiton osuus hankkeen kokonaisbudjetista on 75 000 euroa. Rahoituspäätöksiä odotetaan keväällä 2026.

EAKR- ja JTF-rahoitushakemukset: hakemusmäärät tiedoksi

Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi saapuneet EAKR- ja JTF-rahoitushakemukset vuoden 2025 haussa. EAKR-hakuun saapui kaksi hakemusta yhteensä noin 1,1 miljoonan euron arvosta (haettavissa oli 1 miljoona euroa). JTF-hakuun saapui yksi hakemus noin 640 000 euron arvosta (haettavissa oli 1 miljoona euroa). Hakemukset koskevat erityisesti kuntien perusrakenteen investointihankkeita.

Lausunto pitkän aikavälin ilmastosuunnitelmasta

Maakuntaliitto antoi lausunnon työ- ja elinkeinoministeriölle Suomen pitkän aikavälin ilmastosuunnitelman luonnoksesta. Lausunnossa tuodaan esiin tarve yhdenmukaistaa kansalliset päästötavoitteet HINKU-verkoston tavoitteiden kanssa vertailuvuoden suhteen. Skenaarioiden vaikutusarviointia pidetään tärkeänä talouden, sosiaalisen tasa-arvon ja alueellisen oikeudenmukaisuuden kannalta. Energia- ja sähköistyspolitiikassa korostetaan kantaverkon laajentamista Pohjois-Karjalaan sekä tuulivoiman kompensaatioalueen edistämistä puhtaan energian tuotannon kasvattamiseksi.

Lisäksi tuetaan hiilidioksidin talteenottoa teollisuudessa, biokaasun hyödyntämistä liikenteessä sekä kestävää metsänhoitoa ja resurssiviisautta palveluissa. Alueellisen sopeutumisen tueksi tarvitaan konkreettisia ohjeita riskien hallintaan.

Taloussuunnitelma vuosille 2026–2028 sekä talousarvio vuodelle 2026 hyväksyttiin

Maakuntahallituksen hyväksymässä taloussuunnitelmassa vuodelle 2026 suunnitellaan alijäämäksi 405 000 euroa (vuonna 2025 alijäämä oli noin 150 000 euroa). Jäsenmaksutulojen arvioidaan pienenevän noin 195 000 euroa (-5 %) vuoden aikana verrattuna vuoteen 2025, tavoitellen tasapainoa vuodesta 2027 lähtien. Merkittävimmät tulot koostuvat jäsenmaksuista (3,655 milj. €) sekä EU-rahoituksesta ja projekteista (625 050 €). Menot jakautuvat hallintopalveluihin (noin 3 milj. €), EU-toimistoon (382 050 €), tulevaisuusrahastoon (675 000 €) sekä hankehallinnointiin (750 000 €). Henkilöstömenot kattavat noin viisi vakituista työntekijää.

Taloussuunnitelmassa korostetaan tehokkuutta, riskienhallintaa hankerahoituksessa sekä digitalisaation hyödyntämistä toiminnassa.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet päivitetään vuoden vaihteessa

Maakuntahallitus päätti päivittää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet vastaamaan nykyisiä toimintaympäristöjä ja riskejä. Uusi ohjeistus astuu voimaan 1.1.2026, jolloin aiempi ohjeistus kumotaan. Päivitys ei aiheuta taloudellisia muutoksia vaan selkeyttää organisaation sisäisiä menettelytapoja.

Kevään 2026 kokouspäivät päätetty

Maakuntahallitus päätti kevään 2026 kokouspäivät seuraavasti: 26.1., 23.2., 23.3., 27.4., 25.5., ja 15.6., mikä mahdollistaa ennakoivan hallinnon suunnittelun.

EU:n rahoituskauden valmistelun tilannekatsaus annettiin tiedoksi

Maakuntahallitus sai katsauksen EU:n rahoituskauden 2028–2034 valmistelusta koskien ohjelmien suunnitteluprosessia ja aikatauluja. Tilannekatsaus merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimenpiteitä.

Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi

Maakuntajohtaja esitti katsauksen liiton ajankohtaisista asioista hallitukselle ilman päätöksiä tai toimenpiteitä.

Viranhaltijapäätökset EAKR- ja JTF-hankkeista tiedoksi

Maakuntahallitus merkitsi tiedoksi EURA2021-järjestelmässä tehdyt maksatuspäätökset useista EAKR- ja JTF-ohjelmien projekteista ohjelmakaudella 2021–2027 eikä ottanut niitä yksittäisinä asioina käsittelyyn.