19.9.2022 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Tarkastuslautakunta: Maakunnan rahankäytön valvonta ja avoimuus kansalaisten turvana

Yhteenveto

  • Tilintarkastajan työohjelma – Miten maakunnan rahat tarkastetaan?
  • Arviointisuunnitelma – Kuka valvoo tavoitteiden toteutumista?
  • Talousarvio 2023 – Mihin tarkastusrahat käytetään?
  • Tulevaisuusrahaston toteuma – Jääkö rahaa käyttämättä?
  • Tarkastuslautakunnan sihteeri – Kuka pitää langat käsissä?
  • Sidonnaisuusilmoitukset – Onko päätöksentekijöillä piilovaikuttajia?
  • Kokousaikataulu – Milloin seuraavat päätökset tehdään?

Tilintarkastajan työohjelma – Miten maakunnan rahat tarkastetaan?

Pohjois-Karjalan maakuntaliiton tarkastuslautakunta hyväksyi tilintarkastajan työohjelman vuodelle 2022. BDO:n vastuullinen tilintarkastaja Taina Törrönen esitteli ohjelman, joka määrittää, miten liiton talous ja toiminta käydään läpi vuoden aikana. Työohjelma sisältää selkeät toimenpiteet ja aikataulut, joilla varmistetaan, ettei yksikään euro katoa harakoille. Lautakunta arvioi ohjelman soveltuvuuden maakuntaliiton tarpeisiin ja päätti merkitä sen tiedoksi ilman muutoksia tai lisäyksiä. Käytännön toteutuksesta keskusteltiin kokouksessa, johon osallistui myös asianhallintasuunnittelija Vili Hirvonen.

Arviointisuunnitelma – Kuka valvoo tavoitteiden toteutumista?

Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti uuden arviointisuunnitelman ja päätti aloittaa sen käytännön toteuttamisen. Suunnitelma perustuu kuntalain vaatimuksiin ja aikaisempien lautakuntien kokemuksiin: tavoitteiden toteutumista arvioidaan raporttien, tilinpäätösten sekä toimihenkilöiden kuulemisen perusteella. Lautakunta tarkkailee erityisesti talouden tasapainotuksen onnistumista sekä kunnan ja tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamista. Päätös antaa lautakunnalle selkeät raamit jatkaa työtä kunnallisten toimintojen tehokkuuden ja taloudellisen kestävyyden varmistamiseksi.

Talousarvio 2023 – Mihin tarkastusrahat käytetään?

Tarkastuslautakunta valmisteli ja esitti maakuntahallitukselle oman talousarvionsa vuodelle 2023. Kokonaisbudjetti on 23 000 euroa. Tästä henkilöstökulut vievät 4 300 euroa (kokouspalkkiot 4 000 €, muut henkilöstökulut 300 €). Palvelujen ostoihin varataan 18 500 euroa: asiantuntijapalveluihin (6 000 €), ravitsemukseen (1 000 €), matkustukseen ja kuljetuksiin (7 000 €), majoitukseen (2 000 €) sekä koulutukseen (2 500 €). Tarvikkeisiin ja edustukseen jää vain 200 euroa. Budjetissa on huomioitu kuusi kokousta, koulutustilaisuus viidelle jäsenelle ja sihteerille, sekä osallistuminen Itä-Suomen huippukokoukseen ja opintomatkaan. Päätös on osa lakisääteistä valmistelua, jolla taataan lautakunnan resurssit riippumattomaan valvontaan.

Tulevaisuusrahaston toteuma – Jääkö rahaa käyttämättä?

Puolivuotisraportin mukaan toimintatuottoja kertyi vain 450 000 euroa budjetoidun 675 000 euron sijaan – alitus siis peräti 225 000 euroa. Toimintakulut jäivät vieläkin alemmas: budjetoitu oli sama summa (675 000 €), mutta toteuma vain -335 778,61 euroa, mikä tuotti säästöä yli 339 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että sekä tulot että menot jäivät odotettua pienemmiksi; erityisesti avustuksia jäi käyttämättä. Lautakunta merkitsi tilanteen tiedoksi, mutta poikkeamat herättävät kysymyksiä siitä, miten tulevaisuusrahaston varoja jatkossa hyödynnetään alueen hyväksi.

Tarkastuslautakunnan sihteeri – Kuka pitää langat käsissä?

Lautakunta nimesi uudeksi sihteerikseen asianhallintasuunnittelija Vili Hirvosen alkaen hänen virkasuhteensa aloituspäivästä (21.9.2022). Valinta perustui maakuntajohtajan henkilöstöpäätökseen ja puheenjohtajan neuvotteluun toimiston johdon kanssa. Sihteerin rooli on keskeinen lautakunnan sujuvan työn varmistamisessa: Hirvonen vastaa jatkossa kokousten valmistelusta, pöytäkirjoista ja hallinnollisesta tuesta.

Sidonnaisuusilmoitukset – Onko päätöksentekijöillä piilovaikuttajia?

Tarkastuslautakunta käsitteli luottamushenkilöiden sidonnaisuusilmoituksia kuntalain mukaisesti. Ilmoitukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta ja estävät eturistiriitoja. Kokouksessa todettiin, että ilmoitusvelvolliset voivat tehdä ilmoituksia sähköiseen rekisteriin; tarvittaessa heitä voidaan kehottaa täydentämään tietojaan. Saapuneet ilmoitukset merkittiin tiedoksi mutta päätettiin olla julkaisematta niitä maakuntaliiton verkkosivuilla tällä kertaa. Asia etenee maakuntavaltuustolle tiedoksi.

Kokousaikataulu – Milloin seuraavat päätökset tehdään?

Lautakunta päätti tulevien kokousten ajankohdista varmistaakseen tehokkaan valmistautumisen ja läpinäkyvän päätöksenteon jatkossakin. Kokoukset pidetään seuraavasti:

  • 17.10.2022 klo 8.30–12.00
  • 21.11.2022 klo 9.00–11.30
  • 6.2.2023 klo 8.30–12.00
  • 24.4.2023 klo 8.30–12.00
  • 8.5.2023 klo 8.30–12.00
Päätös mahdollistaa suunnitelmallisen etenemisen valvontatyössä.