Yhteenveto
- Tilinpäätös 2025 merkittiin tiedoksi
- Maakunnan edunajamisen selvitys merkittiin tiedoksi
- EAKR- ja JTF-maksatustoiminnan käytännöt esiteltiin ja merkittiin tiedoksi
- Maakuntakaava 2040:n energia- ja maisemavaiheen tilanne sekä valitukset käytiin läpi
- Tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen voittajaksi esitetään BDO Audiator
Tilinpäätös 2025 merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2025 tilinpäätös, joka sisältää toimintakertomuksen ja henkilöstökertomuksen. Tilinpäätös oli jo aiemmin ollut maakuntahallituksen käsittelyssä 23.3.2026, ja maakuntahallitus oli antanut tilintarkastajalle vahvistusilmoituskirjeen vuoden 2025 tilintarkastusta varten. Kokoukseen kutsuttiin myös maakuntajohtaja sekä vt. hallinto- ja talousjohtaja antamaan katsaus maakuntaliiton toimintaan.
Esitys: saadut selvitykset merkitään tietoon saatetuksi.
Päätös: selvitykset ja tilinpäätösaineisto merkittiin tiedoksi. Asiassa ei tehty uusia talous- tai toimintaa muuttavia päätöksiä, vaan tarkoituksena oli saattaa aiemmin valmisteltu tilinpäätös ja sitä koskevat selvitykset tarkastuslautakunnan tietoon.
Maakunnan edunajamisen selvitys merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käytiin läpi maakunnan edunajamista yhtenä vuoden 2025 arviointikohteista tarkastuslautakunnan työohjelman mukaisesti. Selvityksessä kuvattiin, että edunajamisen tehtävänä on vaikuttaa päätöksiin, joita tehdään valtioneuvoston, eduskunnan ja Euroopan unionin tasoilla, tavoitteena maakunnan myönteinen kehitys.
Keskeisenä työkaluna esiteltiin vuosittain laadittava Vaikuttamisen kärjet -asiakirja, joka kokoaa maakunnan näkökulmasta toteuttamiskelpoisia hankkeita ja prioriteetteja valtionhallinnon suuntaan. Hankkeiden nostamiselle listalle korostettiin ehtoja: toteutussuunnitelman on oltava selkeä, omarahoitusosuuden varmistettu ja sitoutumisen vahvaa.
Esitys: saatu selvitys merkitään tietoon saatetuksi.
Päätös: selvitys merkittiin tiedoksi.
EAKR- ja JTF-maksatustoiminnan käytännöt esiteltiin ja merkittiin tiedoksi
Kokouksessa esiteltiin EAKR- ja JTF-rahoitukseen liittyvää maksatustoimintaa vuoden 2025 arviointikohteena. Esittely kytkettiin valtakunnalliseen ohjelmaan Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027, joka kattaa EAKR-, JTF- ja ESR+-rahoitusta ja kohdistuu mm. elinkeino-, energia-, ilmasto-, innovaatio-, koulutus- ja työllisyyspolitiikkaan sekä syrjäytymisen ja köyhyyden vastaiseen työhön.
Esittelyssä käytiin läpi maksatustoiminnon keskeisiä tehtäviä: maksatuserien ja -hakemusten tarkastaminen, maksatusta koskevien päätösten valmistelu ja hyväksymisprosessi, paikan päällä tehtävät varmennuskäynnit, jälkiseuranta, ohjaus ja neuvonta sekä tukikelpoisuuden arviointiin liittyvät hallinnolliset tehtävät. Kokonaisuus kuvattiin osaksi rahoituksen valvontaa ja ohjausta.
Esitys: saatu selvitys merkitään tietoon saatetuksi.
Päätös: esittely ja selvitys merkittiin tiedoksi. Päätös ei sisältänyt uusia rahoituspäätöksiä tai muutoksia maksatuksen toimivaltuuksiin.
Maakuntakaava 2040:n energia- ja maisemavaiheen tilanne sekä valitukset käytiin läpi
Kokouksessa käsiteltiin Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040:n 2. vaihetta (energia ja maisemat) ja sen ajankohtaista tilannetta. Kaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 9.6.2025 ja siitä on kuulutettu voimaan syyskuussa 2025. Kaavasta on kuitenkin tehty kolme valitusta Itä-Suomen hallinto-oikeuteen (kaksi yksityishenkilöä ja Museovirasto). Valituksissa haetaan kaavan kumoamista kokonaan tai osittain (yksittäisiä tuulivoima-alueita koskien), ja valituksissa on pyydetty myös täytäntöönpanokieltoa osaan ratkaisuista.
Valitusten pääteemat kohdistuvat tuulivoiman käsittelyyn maakuntakaavassa. Esillä olivat erityisesti alueidenkäyttölain ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukaisuus sekä vaikutusten arvioinnin riittävyys, mukaan lukien ympäristö- ja terveysvaikutukset. Käsittelyssä korostuivat myös luonnon- ja maisema-arvot (mm. Kolin valtakunnallisesti arvokas maisema-alue), Natura-alueet sekä pohjavesiin liittyvät kysymykset.
Kaavan sisällöstä todettiin, että tuulivoima-alueita on osoitettu 18 kappaletta, yhteispinta-alaltaan noin 490 km², ja että merkinnät ovat yleispiirteisiä ohjausmerkintöjä (ei tarkkoja aluerajoja), jolloin yksityiskohtaiset ratkaisut täsmentyvät myöhemmässä suunnittelussa ja lupamenettelyissä. Käsittelyssä käytiin läpi myös suunnittelumääräysten tarkennuksia (mm. maisema-, luonto- ja pohjavesivaikutuksiin liittyen) sekä energiainfrastruktuuriin liittyviä tarkennuksia. Lisäksi todettiin, että aurinkovoima-alueen merkintä on poistettu maakuntakaavasta.
Kaavaprosessin vuorovaikutuksesta tuotiin esiin ehdotusvaiheen nähtävilläolo (18.12.2024–3.2.2025), jolloin saatiin 40 lausuntoa ja 16 muistutusta. Muistutuksissa painottuivat tuulivoiman sijoittelu ja maisemavaikutukset, sähköinfrastruktuuri sekä Natura- ja pohjavesivaikutukset. Palautteen perusteella kaavaratkaisuun ei tehty suuria muutoksia, mutta kaavaselostusta täydennettiin ja määräyksiin tehtiin pienempiä tarkennuksia.
Esitys: ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi.
Päätös: maakuntakaavan tilannekatsaus, valitusten sisältö ja esitetty etenemiskuva merkittiin tiedoksi.
Tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen voittajaksi esitetään BDO Audiator
Kokouksessa tehtiin päätös tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen lopputuloksesta tilikausille 2026–2031. Taustalla oli se, että aiempi sopimus päättyy tilikauden 2025 lopussa. Hankinnan kokonaisarvon arvioitiin olevan noin 70 000–80 000 euroa kuudelle tilikaudelle, mikä ylittää kansallisen 60 000 euron kynnysarvon, joten hankinta toteutettiin avoimena menettelynä.
Tarjousten vertailussa käytettiin enintään 100 pisteen pisteytystä ja seuraavia painotuksia: hinta 40 %, vastuunalaisen tilintarkastajan kokemus kunnan- ja kuntayhtymätilintarkastuksesta vuosilta 2005–2025 30 %, sekä vastuunalaisen tilintarkastajan kokemus EU-ohjelmakausien 2014–2020 ja 2021–2027 hanketarkastuksista 30 %.
Vertailun tuloksena BDO Audiator Oy sai 85 pistettä ja KPMG Oy Ab sai 77,45 pistettä. Päätösperusteina todettiin, että BDO Audiatorin tarjous oli vertailuhinnaltaan halvin ja sen EU-ohjelmakausien hanketarkastuskokemus sekä referenssit katsottiin kattavammiksi.
Esitys: esitetään valittavaksi tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy tilikausille 2026–2031 ja valtuutetaan puheenjohtaja sekä sihteeri allekirjoittamaan hankintasopimus maakuntaliiton puolesta.
Päätös: esitys hyväksyttiin yksimielisesti: tilintarkastusyhteisöksi esitetään BDO Audiator Oy tilikausille 2026–2031, ja puheenjohtaja sekä sihteeri valtuutettiin allekirjoittamaan hankintasopimus maakuntaliiton puolesta.
