23.10.2023 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto - Maakuntahallitus: Maakunnan kehityksen isot kysymykset: talous, aluekehitys, energia ja yrittäjyys

Yhteenveto

  • Maakunnan edunajamisen ajankohtaiset teemat esillä
  • Kuntataloustyöryhmän puheenjohtaja vaihtuu eläkkeelle siirtymisen vuoksi
  • Aluekehittämiskeskustelut 2024 käynnistyvät – EU-rahoitus ja liikenneyhteydet keskiössä
  • POKAT 2025 -maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma hyväksyttiin – 90 miljoonaa euroa kehityshankkeisiin
  • Maakuntaliiton talousarvio: jäsenkuntien maksuosuus pysyy ennallaan
  • Hallinto-oikeus kumosi osan maakuntakaavasta turvetuotannon osalta
  • Energiaratkaisut ja uusiutuvan energian kaavatyö etenevät osallistumissuunnitelman pohjalta
  • EAKR- ja JTF-rahoitushakemuksia enemmän kuin rahaa tarjolla
  • Kuntakokous pidetään tammikuussa – yhteistyötä matkailun ja maakunnan kehittämiseksi
  • Hallintosäännön päivitys lisää selkeyttä hankintoihin ja poikkeusolojen toimivaltaan
  • Yhteistoimintaneuvottelut EU-toimiston henkilöstölle – tavoitteena resurssien tehokkuus ilman irtisanomisia
  • Eron myöntäminen kahdelle luottamushenkilölle – uudet valinnat valmistellaan
  • Elinvoimalupaus yhdistää yrittäjyyden, koulutuksen ja päätöksenteon tavoitteet
  • Maakuntajohtajan katsaus nosti esiin investointitarpeet ja väestörakenteen haasteet
  • Rahoituspäätökset tukevat kaivosklusteria ja matkailun elpymistä

Maakunnan edunajamisen ajankohtaiset teemat esillä

Kokouksessa käytiin läpi Pohjois-Karjalan edunajamisen ajankohtaista tilannetta. Esitys sisälsi katsauksen lentoliikenteen ostoliikenteeseen, raide- ja tieverkon kehittämishankkeisiin, energiakeskusteluihin sekä valtion ensi vuoden budjettiesityksen vaikutuksiin. Lisäksi käynnistettiin valmistelu Vaikuttamisen kärkien 2025 suunnittelusta. Maakuntahallitus merkitsi tilannekatsauksen yksimielisesti tiedoksi, eikä päätöksiä tehty muilta osin.

Kuntataloustyöryhmän puheenjohtaja vaihtuu eläkkeelle siirtymisen vuoksi

Joensuun kaupunginjohtaja Kari Karjalaisen jäädessä eläkkeelle maakuntahallitus nimesi uudeksi kuntataloustyöryhmän puheenjohtajaksi Joensuun kaupunginjohtaja Jere Penttilän. Työryhmä seuraa kuntatalouden kehitystä ja tukee peruskuntia taloussuunnittelussa sekä edustaa alueen etuja lainsäädäntö- ja rahoituskysymyksissä. Valinta oli yksimielinen.

Aluekehittämiskeskustelut 2024 käynnistyvät – EU-rahoitus ja liikenneyhteydet keskiössä

Kokouksessa merkittiin tiedoksi aluekehittämiskeskustelujen valmistelun käynnistyminen vuodelle 2024. Poliittisen johdon keskusteluissa korostuivat EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahoituskriteerien turvaaminen, monivuotisen rahoituskehyksen säilyttäminen sekä kansallisten rahoitusinstrumenttien jatkuminen. Pohjois-Karjalan edustajat painottivat tasapuolisia liikenneyhteyksiä ja energiahuollon merkitystä alueen elinvoimalle. Varsinaiset päätökset valmistuvat joulukuussa 2023.

POKAT 2025 -maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma hyväksyttiin – 90 miljoonaa euroa kehityshankkeisiin

Maakuntahallitus hyväksyi POKAT 2025 -maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman vuosille 2024–2025. Suunnitelma sisältää viisi osaa: nykytila, painopisteet, hanketoteuma, vaikuttamisen kärjet ja rahoitussuunnitelma. Yhteensä 260 hanketta toteutetaan noin 90 miljoonan euron kokonaisrahoituksella, josta 95 % tulee EU:lta (mm. Horisontti-ohjelma). Painopisteitä ovat metsäbiotalous, älykäs erikoistuminen sekä ilmasto- ja energia-aiheet, joihin kohdistuu yli puolet rahoituksesta. Suunnitelmassa huomioitiin myös työttömyyden kasvu ja valtionosuuksien pieneneminen tulevana vuonna.

Maakuntaliiton talousarvio: jäsenkuntien maksuosuus pysyy ennallaan

Maakuntahallitus hyväksyi Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2024–2026 sekä vuoden 2024 talousarvion. Jäsenkuntien maksuosuus säilyy neljässä miljoonassa eurossa. Vaikka yksi kunta ehdotti maksuosuuden laskua, enemmistö tuki nollakasvumallia. Kumulatiivinen ylijäämä on nyt 851 000 euroa; useat kunnat toivoivat tämän ylijäämän rajoittamista, mutta maakuntaliitto korosti hanketoiminnan riskejä ja tarvetta varautua mahdollisiin takaisinperintöihin.

Hallinto-oikeus kumosi osan maakuntakaavasta turvetuotannon osalta

Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2040:n ensimmäisen vaiheen päätöksen turvetuotantoon soveltuvien alueiden osalta puutteellisen ympäristövaikutusten arvioinnin vuoksi. Erityisesti Kuuksensuo, Niemissuo ja Petronrimpi olivat ongelmallisia luonnonarvojen selvittämisen kannalta. Oikeus totesi myös, ettei aktiivihiilitehtaan perustelut oikeuta turvetuotannon laajentamista ilmastotavoitteiden näkökulmasta. Muutoin kaava vahvistettiin.

Energiaratkaisut ja uusiutuvan energian kaavatyö etenevät osallistumissuunnitelman pohjalta

Maakuntahallitus hyväksyi maakuntakaava 2040:n toisen vaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), joka keskittyy erityisesti uusiutuvaan energiaan (tuuli- ja aurinkoenergia) sekä sähkönsiirtoverkkoihin. Lausuntoja saatiin runsaasti mm. sähkönsiirron linjausten kiireellisyydestä ja investointitarpeista. OAS:n sisältö pysyi pitkälti ennallaan; palautteet huomioidaan jatkotyössä.

EAKR- ja JTF-rahoitushakemuksia enemmän kuin rahaa tarjolla

EAKR-hakuun saapui seitsemän hanketta yhteensä noin 2,55 miljoonan euron haulla, vaikka käytettävissä oli kaksi miljoonaa euroa. JTF-haussa hakemuksia tuli yhdeksän hankkeen verran noin 3,6 miljoonan euron arvosta – tälle haulle varattu kymmenen miljoonaa euroa riittää kattamaan hakemukset kokonaisuudessaan. Maakuntahallitus merkitsi hakemukset tiedoksi; varsinainen rahoituspäätösprosessi jatkuu.

Kuntakokous pidetään tammikuussa – yhteistyötä matkailun ja maakunnan kehittämiseksi

Poliittisten piirijärjestöjen aloitteesta järjestetään kuntakokous maanantaina 22.1.2024 klo 9 alkaen. Mukaan kutsutaan kaikkien kuntien edustajat sekä poliittisten piirijärjestöjen edustajat. Kokouksessa käsitellään muun muassa Visit Karelia -matkailuhanketta sekä yhteistyön tiivistämistä maakunnan hyväksi.

Hallintosäännön päivitys lisää selkeyttä hankintoihin ja poikkeusolojen toimivaltaan

Maakuntahallituksen hyväksymässä hallintosäännön päivityksessä täsmennettiin maakuntajohtajan päätösvaltaa euromääräisesti erityisesti hankintojen osalta sekä asiakirjojen allekirjoitusoikeuksia hankeasioissa. Uudessa XVII luvussa säädetään poikkeusolojen toimivallasta: maakuntajohtaja voi käyttää poikkeavaa toimivaltaa hallituksen valtuutuksella häiriötilanteissa.

Yhteistoimintaneuvottelut EU-toimiston henkilöstölle – tavoitteena resurssien tehokkuus ilman irtisanomisia

Maakuntahallitus päätti aloittaa yhteistoimintaneuvottelut Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimiston koko henkilöstölle työnkuvien selkeyttämiseksi ja resurssien paremmaksi kohdentamiseksi. Neuvotteluissa ei tavoitella henkilöstövähennyksiä, vaan keskitytään tehtävien tarkennuksiin erityisesti viestinnässä ja suunnitelmallisuudessa.

Eron myöntäminen kahdelle luottamushenkilölle – uudet valinnat valmistellaan

Anniina Kontiokorvelle myönnettiin ero maakuntahallituksen jäsenyydestä hänen omasta pyynnöstään; samoin Sari Koskiselle myönnettiin ero varajäsenyydestä. Maakuntavaltuusto nimeää myöhemmin uudet henkilöt heidän tilalleen.

Elinvoimalupaus yhdistää yrittäjyyden, koulutuksen ja päätöksenteon tavoitteet

Maakuntaliitto yhdessä Pohjois-Karjalan Yrittäjien kanssa solmii elinvoimalupauksen, jonka tavoitteena on parantaa yrittäjämyönteisyyttä, sujuvoittaa rahoitusprosesseja sekä varmistaa osaavan työvoiman saatavuus yhteistyössä oppilaitosten kanssa. Lisäksi luvataan huomioida yritysten tarpeet päätöksenteossa sekä vahvistaa pk-yritysten asemaa julkisissa hankinnoissa.

Maakuntajohtajan katsaus nosti esiin investointitarpeet ja väestörakenteen haasteet

Maakuntajohtaja Markus Hirvonen esitti ajankohtaiskatsauksen alueen kehityshaasteista: väestön ikääntyminen, taloudelliset näkymät sekä tarve houkutella uusia investointeja nousivat esiin keskeisinä teemoina.

Rahoituspäätökset tukevat kaivosklusteria ja matkailun elpymistä

Viranhaltijapäätöksissä merkittiin tiedoksi EAKR- ja JTF-rahoitteiset projektipäätökset mm. Outokumpu Mining Hub -klusterihankkeelle sekä matkailun elpyminen -projektille. Päätökset mahdollistavat suunnitellun hanketoiminnan etenemisen.