Yhteenveto
- Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2025 hyväksyttiin ja toimitetaan viranomaisille
- Häiriötilanteiden ja poikkeusolojen suunnitelmapäivitys hyväksyttiin
- Epidemiaselvitystyöryhmien kokoonpano nimettiin kunnittain
- Lausunnot ja viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2025 hyväksyttiin ja toimitetaan viranomaisille
Esityksenä oli, että vuoden 2025 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi hyväksytään ja arviointikooste toimitetaan Lupa- ja valvontavirastolle (LVV) sekä Ruokavirastolle.
Päätöksenä arviointi hyväksyttiin ja se toimitetaan LVV:lle ja Ruokavirastolle. Käsittelyssä olivat esillä sekä toiminnan toteutuneet määrät että poikkeamat ja kehittämistarpeet, mukaan lukien resurssitilanne ja talous.
Valvonnan toteumaa kuvattiin tarkasti: elintarvikevalvonnassa tehtiin yhteensä 818 tarkastusta, joista suunniteltuja oli 91,9 % ja suunnittelemattomia 8,1 %. Terveydensuojelun tarkastukset toteutuivat 98 % suunnitelmasta; suunnitelmallisten tarkastusten osuus oli 57 %, ja 89 % tarkastuksista oli suunnitelman mukaisia. Tupakkavalvonta ja lääkelain mukainen valvonta toteutuivat suunnitellusti.
Elintarviketurvallisuudessa raportoitiin vuoden aikana 4 ruokamyrkytysepäilyä sekä 61 sairastumis- ja haittailmoitusta elintarvikkeiden tarjoiluun ja myyntiin liittyen. Oiva-arvosanoissa A-osuus oli 59 %, B 33 %, C 8 % ja D 0 %.
Eläinlääkintähuollossa käyntimäärien kerrottiin kasvaneen noin 2 % vuoteen 2024 verrattuna (virka-aikainen toiminta ja päivystys). Tuotantoeläinkäyntien määrä nousi 44 %, ja terveydenhuoltosopimuksen piirissä oli 394 tilaa. Päivystyskäyntien määrä kasvoi 11 %.
Talousosuudessa todettiin, että ympäristöterveydenhuollon kokonaisbudjetti ylittyi vuonna 2025. Ylityksen syiksi kirjattiin sisäisten erien alibudjetointi, eläinlääkintähuollon palkkaratkaisu, ennakoimattomat hankinta- ja korjauskustannukset sekä terveysvalvonnan tuottojen jääminen alle budjetoidun. Ulkoisia tuottoja kertyi yhteensä 815 044 euroa: terveysvalvonnan tuotot 509 064 euroa, klinikkamaksut 277 702 euroa ja puhelinkäyttöjen maksut 28 278 euroa.
Lisäksi käsittelyssä oli henkilöstön osaamisen kehittäminen (koulutuksia 371,9 koulutuspäivää, noin 6,5 päivää/HTV) sekä vuodelle 2026 tunnistetut kehittämiskohteet, kuten VATI-järjestelmään liittyvät tarpeet, työnjaon kehittäminen, tilaratkaisut ja laitteiston päivitys sekä talouden tasapainottaminen.
Häiriötilanteiden ja poikkeusolojen suunnitelmapäivitys hyväksyttiin
Esityksenä oli, että ympäristöterveydenhuollon häiriötilanteiden ja poikkeusolojen suunnitelman päivitys hyväksytään.
Päätöksenä päivitys hyväksyttiin. Päivityksen taustalla käsiteltiin terveydensuojelulain (763/1994) ja elintarvikelain (297/2021) velvoitteita varautua terveyshaittojen ehkäisyyn, selvittämiseen ja poistamiseen häiriötilanteissa yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa.
Suunnitelmassa määriteltiin häiriötilanteiden luonnetta (esimerkiksi mikrobi-, kemikaali- tai säteilyperäiset tilanteet sekä ilman, veden, ravinnon tai maaperän saastumiseen liittyvät tilanteet) ja todettiin, että poikkeusolot ovat häiriötilannetta vakavampia tilanteita, joissa valmiuslain mukaiset toimivaltuudet voivat tulla käyttöön. Poikkeusoloihin liittyvä valmiussuunnittelu sisältyy kokonaisuuteen.
Käsittelyssä painottui myös käytännön toteutus: suunnitelma päivitetään vuosittain maaliskuun lopussa, häiriötilanteiden työryhmä ylläpitää alueellista suunnitelmapohjaa ja yhteisiä liitteitä, ja kuntakohtaisista liitteistä vastaavat alueen terveystarkastajat. Päivitykset toimitetaan käsittelyn jälkeen kaupungin- ja kunnanhallituksille, ja vesilaitoksille sekä vesiosuuskunnille annetaan suunnitelma liitteineen.
Lisäksi todettiin, että suunnitelma on sovitettu hyvinvointialueen valmius- ja varautumisjärjestelmään (VALSU-Portaali) sekä päivitetty vastaamaan toimintaympäristön muutosta. Päätöksessä ei tehty rahoituspäätöksiä tai määrärahojen siirtoja.
Epidemiaselvitystyöryhmien kokoonpano nimettiin kunnittain
Asiana oli nimetä kunnittaiset epidemiaselvitystyöryhmät elintarvike- ja talousvesivälitteisten epidemioiden sekä muiden vastaavien tilanteiden selvittämistä varten.
Päätöksenä nimettiin työryhmien peruskokoonpanoksi: tartuntataudeista vastaava lääkäri, tartuntataudeista vastaava hoitaja, ympäristöterveydenhuollon johtaja, terveysvalvonnan päällikkö, kunnan eläinlääkäri(t), terveystarkastaja(t) sekä vesilaitoksen edustaja(t). Päätöksen mukaan työryhmää voidaan tarvittaessa täydentää riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi.
Päätöksessä linjattiin myös johtaminen ja koollekutsuminen: häiriötilanteissa kaikkien epidemiaselvitystyöryhmien puheenjohtajana ja koollekutsujana toimii ympäristöterveydenhuollon johtaja (varalla terveysvalvonnan päällikkö). Normaalioloissa koollekutsujana toimii paikallinen terveystarkastaja.
Taustaksi todettiin valtioneuvoston asetuksen (1365/2011) edellyttämä menettely, jossa elintarvikevalvontaviranomainen ja terveydensuojeluviranomainen nimeävät yhdessä epidemiaselvitystyöryhmän. Työryhmän tehtäviin kuuluu muun muassa tarvittavien epidemiologisten ja laboratoriotutkimusten järjestäminen, hallintatoimien yhteensovittaminen, viranomaisten ja laboratorioiden tiedonkulun varmistaminen, ilmoitusten tekeminen sekä väestön ja median tiedottaminen. Päätös korvasi aiemman vastaavan päätöksen vuodelta 2023.
Lausunnot ja viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
Käsittelyssä oli kooste annetuista lausunnoista sekä tehdyistä päätöksistä, jotka tuotiin toimielimen tietoon.
Päätöksenä kokonaisuus merkittiin tiedoksi.
Lausunnoissa käsiteltiin muun muassa Polvijärven vesihuoltoalueiden vahvistamista, Kontiolahdella GRK Suomi Oy:n ympäristölupahakemusta ja Koivulan ympäristölupahakemusta, Kiteellä maa-ainesottoa ja kivenmurskaamoa koskevaa hakemusta sekä Kiteen rakennusjärjestysehdotusta, Nurmeksessa asemakaavamuutosta sekä Liperissä vesihuoltolain mukaista vapautushakemusta.
Tiedoksi merkityissä päätöksissä oli muun muassa tupakkalain 45 §:n mukaisia hakemusratkaisuja ja maksun määräämisiä (Tmi Kauppapoika, M Jaskari Oy, Tmi Volie), lääkelain 54a §:n mukaisia nikotiinivalmisteiden myyntilupia ja niihin liittyviä maksuja (Tmi Kauppapoika, M Jaskari Oy, Tmi Volie) sekä kala-alan laitoshakemuksen hyväksymispäätös (Lumimuutos). Lisäksi tiedoksi tuotiin aluevaltuuston pöytäkirjan ote tilivelvollisten nimeämisestä.
