Yhteenveto
- Pelastustoimen valtakunnallinen asiantuntija-arvio nostaa esiin henkilöstövajetta ja kehittämistarpeita
- Valvontaraportti paljastaa eroja valvontasuunnitelmissa – yhdenvertaisuus edellyttää yhteisiä käytäntöjä
- Valvontasuunnitelma 2025 hyväksyttiin – painopisteenä riskiperusteinen tarkastaminen
- Tulos- ja toimintaraportti osoittaa talouden olevan hallinnassa – tehtävämäärissä hienoista laskua
- Ensihoidon palvelutasopäätöksen toteuma: tavoiteajat saavutettiin kiireellisissä tehtävissä – C-tehtävissä vielä kehitettävää
- Kokonaisturvallisuuden toimintakertomus hyväksyttiin – varautumista tehostettu harjoituksilla ja yhteistyöllä
- Salassa pidettävät asiat: varautumisen tilasta käsiteltiin luottamuksellisesti
Pelastustoimen valtakunnallinen asiantuntija-arvio nostaa esiin henkilöstövajetta ja kehittämistarpeita
Kokouksessa käytiin perusteellinen läpikäynti Etelä-Suomen aluehallintoviraston julkaisemasta pelastustoimen valtakunnallisesta asiantuntija-arviosta vuodelta 2023. Arviossa korostettiin, että vain noin 6 % pelastustoimen henkilöstöstä työskentelee onnettomuuksien ehkäisyssä, mikä ei riitä tavoitellun tulipalojen puolittamisen saavuttamiseksi vuoteen 2030 mennessä. Turvallisuusviestinnän kehittäminen ja onnettomuuskehityksen seurantatavat vaihtelevat alueittain, mikä vaikeuttaa riskiperusteista toimintaa.
Toimintavalmiusajat ovat parantuneet hieman, mutta kasvukeskuksissa ne eivät pysy väestönkasvun tahdissa. Henkilöstö- ja kalustoresurssien riittävyys sekä ympäristövahinkojen torjunnan vanhentunut kalusto nousivat kriittisiksi haasteiksi. Vapaaehtoistoiminnan tukeminen nähtiin tärkeänä, sillä sen laajuus vaihtelee alueittain.
Lautakunta päätti esittää aluehallintovirastolle suosituksia palveluiden laadun, yhdenvertaisuuden ja kustannusvaikuttavuuden parantamiseksi painottaen henkilöstöresurssien saatavuutta, työhyvinvointia sekä tietojärjestelmien ja investointien kehittämistä. Päätös perustui asiantuntija-arvion selkeisiin havaintoihin pelastustoimen kehityskohteista koko maassa.
Valvontaraportti paljastaa eroja valvontasuunnitelmissa – yhdenvertaisuus edellyttää yhteisiä käytäntöjä
Aluehallintoviraston valvontaraportti toi esiin merkittäviä eroja pelastuslaitosten valvontasuunnitelmien laadussa ja laajuudessa. Suunnitelmien toteutumisen arviointi, onnettomuuskehityksen seuranta ja riskiperusteinen suunnittelu vaativat selkeitä parannuksia, jotta valvontatyön yhdenvertaisuus voidaan taata.
Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksella on ajantasainen riskianalyysi, palvelutasopäätös ja päivitetty valvontasuunnitelma. Lautakunta merkitsi aluehallintoviraston johtopäätökset tiedoksi ja sitoutui kehittämään valvontatyötä erityisesti riskiperusteisen suunnittelun sekä asiakirjaohjauksen osalta. Yhteisten käytäntöjen luominen nähtiin ainoaksi keinoksi varmistaa yhdenvertaiset pelastuspalvelut koko alueella.
Valvontasuunnitelma 2025 hyväksyttiin – painopisteenä riskiperusteinen tarkastaminen
Vuoden 2025 valvontasuunnitelma hyväksyttiin sellaisenaan lautakunnassa. Suunnitelmassa määritellään 250 yritys- ja laitostarkastusta sekä 150 riskiperusteista tarkastusta vuoden aikana. Lisäksi asuinrakennusten paloturvallisuuden itsearviointilomakkeita lähetetään noin 1 904 kotitalouteen tavoitteena saada 1 500 palautettua lomaketta.
Keskeisiä käsiteltyjä asioita olivat valvonnan kohdentaminen riskien perusteella erityiskohteisiin sekä yhteistyön tiivistäminen muiden viranomaisten kanssa. Toteutumista seurataan säännöllisesti raportoinnilla lautakunnalle neljännesvuosittain. Hyväksytty suunnitelma mahdollistaa entistä tehokkaamman onnettomuuksien ennaltaehkäisyn Pohjois-Karjalassa.
Tulos- ja toimintaraportti osoittaa talouden olevan hallinnassa – tehtävämäärissä hienoista laskua
Pelastuslaitoksen ja turvallisuuspalveluiden vuoden 2024 tulos- ja toimintaraportti hyväksyttiin lautakunnassa. Toimintatuotot olivat 5,6 miljoonaa euroa (105,1 % budjetista) ja kulut 31,7 miljoonaa euroa (100,1 % budjetista). Henkilöstökuluissa saavutettiin säästöjä (0,24 miljoonaa €), mutta ostopalvelujen ja materiaalihankintojen ylitykset (0,3 miljoonaa €) johtuvat pääasiassa hintojen noususta sekä kaluston korjauskuluista.
Hälytystehtävien määrä oli 3 365 (–0,6 % edellisvuodesta). Erityisesti liikenneonnettomuudet ja automaattiset paloilmoitinhälytykset ovat vähentyneet, kun taas virka-aputehtävät ovat kasvaneet. Onnettomuuksissa loukkaantui 242 henkilöä ja menehtyi 18 henkilöä; pelastettu omaisuus oli arvoltaan noin 22 miljoonaa euroa.
Palvelutaso toteutui pääosin tavoitteiden mukaisesti, mutta joissakin riskiryhmissä tavoiteaikoihin ei täysin ylletty. Valvontatehtävät suoritettiin suunnitelman mukaan (2 295 kpl). Kokonaisuutena raportti osoittaa toiminnan vakauden, mutta myös tarpeen jatkaa resurssien kehittämistä tietyillä osa-alueilla.
Ensihoidon palvelutasopäätöksen toteuma: tavoiteajat saavutettiin kiireellisissä tehtävissä – C-tehtävissä vielä kehitettävää
Lautakunta merkitsi ensihoidon palvelutasopäätöksen toteuman tiedoksi ja lähetti sen aluehallintovirastolle. Vuonna 2024 ensihoitoyksiköt hoitivat yhteensä 36 073 tehtävää; kiireellisten A- ja B-luokan tehtävien tavoiteajat saavutettiin kaikissa riskialueluokissa. C-tehtävissä keskimääräinen tavoittamisaika oli kuitenkin yli asetetun rajan (35:43 min vs. tavoite 30 min), vaikka tilanne parani edellisvuodesta.
Tehtävämäärän laskuun vaikutti hätäkeskuksen välittämien tehtävien väheneminen sekä uudistuneet tehtävänkäsittelyohjeet. Kehittämistoimia jatketaan erityisesti C-tehtävien tavoiteaikojen parantamiseksi vuonna 2025.
Kokonaisturvallisuuden toimintakertomus hyväksyttiin – varautumista tehostettu harjoituksilla ja yhteistyöllä
Hyvinvointialueen kokonaisturvallisuuden ja varautumisen toimintakertomus vuodelta 2024 hyväksyttiin liitettäväksi koko hyvinvointialueen toimintakertomukseen. Vuoden aikana turvallisuuspalvelut integroitiin pelastuslaitokseen, mikä tehosti varautumisen suunnittelua ja koordinaatiota.
Valmiussuunnitelmien päivittäminen sekä paikallispuolustus- ja Taisto-harjoitukset vahvistivat organisaation kykyä vastata häiriötilanteisiin. Tilannekeskuksen rooli sisäisessä tilannekuvassa kasvoi entisestään. Polttoainehuoltovarmuuden kehittäminen siirtyi vuodelle 2025.
Toimintakertomuksen hyväksyntä vahvistaa kokonaisvaltaisen turvallisuuden jatkuvuutta Pohjois-Karjalassa.
Salassa pidettävät asiat: varautumisen tilasta käsiteltiin luottamuksellisesti
Kokouksessa päätettiin käsitellä salaisella listalla aluehallintoviraston selvitys pelastustoimen varautumisesta sekä väestönsuojeluun liittyvän varautumisen tilasta julkisuuslain perusteella salassa pidettävänä asiana. Päätös perustuu tarpeeseen suojata kriittistä tietoa alueen turvallisuudesta sekä pelastustoimen resursseista mahdollisissa uhkatilanteissa.
