Yhteenveto
- Pelastustoimen asiantuntija-arvio nostaa esiin kehityskohteet
- Valvontaraportti paljastaa kehittämistarpeet pelastustoimessa
- Valvontasuunnitelma 2025 hyväksyttiin – riskienhallinta etusijalla
- Pelastuslaitoksen tulos- ja toimintaraportti: talous hallinnassa, tehtävämäärät laskussa
- Ensihoidon palvelutasopäätös toteutui – C-tehtävissä edelleen parannettavaa
- Kokonaisturvallisuuden toimintakertomus hyväksyttiin – varautumisen rakenteet vahvistuvat
- Salassa pidettävät asiat käsiteltiin erikseen turvallisuussyistä
Pelastustoimen asiantuntija-arvio nostaa esiin kehityskohteet
Kokouksessa käsiteltiin Etelä-Suomen aluehallintoviraston julkaisemaa pelastustoimen valtakunnallista asiantuntija-arviota vuodelta 2023. Arvion mukaan vain noin 6 % pelastustoimen henkilöstöstä työskentelee onnettomuuksien ehkäisyssä, mikä on liian vähän tavoitteeseen nähden. Tulipalojen määrän puolittamisen tavoite vuoteen 2030 mennessä ei ole vielä konkretisoitunut käytännön toimissa. Turvallisuusviestinnässä ja onnettomuuskehityksen seurannassa on alueellista vaihtelua, mikä vaikeuttaa riskiperusteista työtä.
Toimintavalmiusajat ovat parantuneet, mutta kasvukeskuksissa kehitys ei pysy väestönkasvun perässä. Henkilöstöresurssien saatavuus ja vanhentunut kalusto, erityisesti ympäristövahinkojen torjunnassa, ovat suuria haasteita. Vapaaehtoistoiminnan tukeminen ja väestönsuojelun varautuminen vaativat lisäpanostuksia.
Lautakunta päätti esittää aluehallintovirastolle suosituksia kehittämistoimista: pelastustoimen palveluiden laatua, yhdenvertaisuutta ja kustannusvaikuttavuutta tulee parantaa erityisesti henkilöstöresurssien, työhyvinvoinnin sekä tiedonhallinnan osalta.
Valvontaraportti paljastaa kehittämistarpeet pelastustoimessa
Aluehallintoviraston valvontaraportti Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksesta osoitti, että valvontasuunnitelmat ovat olemassa kaikilla laitoksilla, mutta niiden laatu ja laajuus vaihtelevat liikaa. Riskiperusteinen suunnittelu sekä onnettomuuskehityksen seuranta vaativat kehittämistä. Häiriötilanteiden ja poikkeusolojen valvontatyön suunnittelu oli vain harvoilla laitoksilla riittävällä tasolla.
Lautakunta merkitsi raportin tiedoksi ja toi esiin tarpeen yhtenäistää valvontatyön suunnittelua valtakunnallisesti, jotta palveluiden yhdenvertaisuus voidaan varmistaa.
Valvontasuunnitelma 2025 hyväksyttiin – riskienhallinta etusijalla
Pelastuslaitoksen vuoden 2025 valvontasuunnitelma hyväksyttiin lautakunnassa. Suunnitelman tavoitteena on toteuttaa 250 valvontakäyntiä yrityksiin ja laitoksiin sekä 150 riskiperusteista tarkastusta. Asuinrakennusten paloturvallisuuden itsearviointilomakkeita lähetetään lähes 2 000 kotitalouteen.
Kohdennus perustuu riskianalyyseihin, ja erityishuomiota kiinnitetään erikoiskohteiden valvontaan sekä viranomaisyhteistyöhön. Toteutumista seurataan neljännesvuosittain lautakunnalle.
Pelastuslaitoksen tulos- ja toimintaraportti: talous hallinnassa, tehtävämäärät laskussa
Vuoden 2024 tulos- ja toimintaraportin mukaan pelastuslaitoksen ulkoiset tuotot olivat 5,6 miljoonaa euroa (105 % budjetista) ja kulut 31,7 miljoonaa euroa (100 % budjetista). Henkilöstökuluissa oli säästöä, mutta materiaalihankinnat ja ostopalvelut ylittivät budjetin hintojen nousun vuoksi.
Hälytystehtävät vähenivät hieman edellisvuodesta: yhteensä 3 365 tehtävää, joista ensihoidon tukitehtäviä oli 825. Liikenneonnettomuudet ja automaattiset paloilmoitukset vähentyivät merkittävästi, virka-aputehtävät lisääntyivät. Onnettomuuksissa loukkaantui 242 henkilöä ja menehtyi 18 henkilöä; pelastettu omaisuus oli arviolta 22 miljoonaa euroa.
Palvelutaso toteutui pääosin tavoitteiden mukaisesti, mutta joissakin riskiryhmissä tavoiteaikojen saavuttamisessa oli haasteita.
Ensihoidon palvelutasopäätös toteutui – C-tehtävissä edelleen parannettavaa
Ensihoidon palvelutasopäätöksen toteuma vuodelta 2024 hyväksyttiin tiedoksi ja lähetettiin Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Ensihoitoyksiköt hoitivat yhteensä yli 36 000 tehtävää; kiireellisten A- ja B-tehtävien tavoittamisajat saavutettiin kaikissa riskiluokissa. C-tehtävissä tavoiteaika ylittyi (35:43 min), mutta tulos parani edellisvuodesta.
Tehtävämäärän lasku johtuu uudistetuista tehtävänkäsittelyohjeista sekä hätäkeskuksen välittämien tehtävien vähenemisestä. Kehittämistoimenpiteitä jatketaan erityisesti C-tehtävien tavoittamisaikojen parantamiseksi vuonna 2025.
Kokonaisturvallisuuden toimintakertomus hyväksyttiin – varautumisen rakenteet vahvistuvat
Lautakunta hyväksyi hyvinvointialueen kokonaisturvallisuuden ja varautumisen toimintakertomuksen vuodelta 2024 liitettäväksi alueen toimintakertomukseen. Organisaatiomuutosten myötä turvallisuuspalvelut on integroitu pelastuslaitokseen, mikä tehostaa varautumisen suunnittelua.
Vuonna 2024 päivitettiin toimialuekohtaiset valmiussuunnitelmat ja järjestettiin useita laajoja harjoituksia eri viranomaisten kanssa. Vesihuoltoon varauduttiin aiempaa paremmin; polttoainehuoltovarmuuden kehittäminen siirtyi vuodelle 2025. Tilannekeskuksen roolia vahvistetaan tulevina vuosina sisäisessä tilannekuvassa ja sidosryhmäviestinnässä.
Salassa pidettävät asiat käsiteltiin erikseen turvallisuussyistä
Lautakunta käsitteli salaisella esityslistalla aluehallintoviraston selvityksen pelastustoimen varautumisesta ja väestönsuojeluun varautumisen tilasta. Käsittely pidettiin salaisena julkisuuslain perusteella alueen turvallisuuden takaamiseksi.
