27.4.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue - Siun sote - Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta: Turvallisuus, varautuminen ja pelastustoimi uudistuvat – lisää resursseja, tarkempaa valvontaa ja investointeja Pohjois-Karjalaan

Yhteenveto

  • Lausunto palvelustrategiasta: Liikkuvat palvelut ja ensihoito erotettava selkeästi
  • Pelastuslaitoksen osavuosikatsaus: Henkilöstökulut uhkaavat ylittyä, hälytystehtävät vähenivät
  • Valmiuspäällikön tehtävä siirtyy Joensuun kaupungille – sopimus irtisanottu
  • Investointisuunnitelma: Miljoonia euroja kalustoon, asemille ja hälyttimiin
  • Talousarviopainopisteet: Lisää henkilökuntaa Kontiolahdelle, Outokumpuun ja Nurmekseen
  • Tilivelvollisten lista palautettiin valmisteluun virheiden korjaamiseksi

Lausunto palvelustrategiasta: Liikkuvat palvelut ja ensihoito erotettava selkeästi

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta antoi kokouksessaan oman lausuntonsa Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen palvelustrategiasta ja -verkosta. Lausunnossa vaadittiin liikkuvien palveluiden selkeää erottamista ensihoidosta sekä ensihoidon valmiuden huomioimista palveluverkon kehittämisessä. Lautakunta toi esiin huolen erityisesti harvaan asuttujen alueiden ensihoitopalveluiden kuormituksesta ja painotti yhteistyön kehittämistä kotiin vietävien palveluiden kanssa. Lisäksi korostettiin pelastuslaitoksen siirtymistä yhteiseen tietoverkkoon, mikä nostaa turvallisuusluokitusta ja vaatii rakennusteknisiä järjestelyitä. Kansainvälisen turvallisuustilanteen kiristyessä varautumisen merkitys nostettiin lausunnossa vahvasti esille – siviiliterveydenhuollon jatkuvuus nähtiin kriittisenä myös puolustusvoimien toiminnalle. Lausunto hyväksyttiin muutoksin ja toimitetaan osaksi laajempaa lausuntokierrosta.

Pelastuslaitoksen osavuosikatsaus: Henkilöstökulut uhkaavat ylittyä, hälytystehtävät vähenivät

Pelastuslaitoksen vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus osoittaa, että toimintakulut ovat 4,7 miljoonaa euroa (19,7 % budjetista), mutta henkilöstökulut uhkaavat ylittyä miljoonalla eurolla työajan muutosten ja palkkojen kertaerän vuoksi. Työsuojelun poikkeuslupa lyhentää operatiivisen henkilöstön työaikaa, mikä kasvattaa kustannuksia 0,9 miljoonaa euroa. Yöaikaisen kotihoidon turvaamiseksi Joensuussa, Kiteellä ja Lieksassa siirretään 0,31 miljoonaa euroa ikäihmisten toimialueelta pelastuslaitokselle kustannusneutraalisti. Hälytystehtävien määrä laski 22 % edellisvuoteen verrattuna. Pelastuslaitos arvioi pelastaneensa omaisuutta 7,2 miljoonan euron arvosta. Alueellinen riskinarvio on valmistunut ja tilannekeskuksen käynnistysprojekti etenee aikataulussa. Lautakunta merkitsi katsauksen tiedoksi.

Valmiuspäällikön tehtävä siirtyy Joensuun kaupungille – sopimus irtisanottu

Lautakunta päätti irtisanoa Joensuun kaupungin ja pelastuslaitoksen välisen sopimuksen valmius- ja turvallisuuspäällikön tehtävien hoitamisesta siten, että sopimus päättyy 31.7.2023. Taustalla on hyvinvointialuelaki: hyvinvointialue voi jatkossa hoitaa kuntien tehtäviä vain kaikkien kuntien yhteisellä sopimuksella ja rahoituksella. Joensuu siirtää valmiuspäällikön tehtävät omaksi toiminnakseen, mikä mahdollistaa sopeutumisen uusiin alueellisiin rakenteisiin kuten valmiusfoorumiin ja paikallisiin valmiusryhmiin. Päätös on tehty molempien osapuolten yhteisymmärryksessä muuttuneen lainsäädännön vuoksi.

Investointisuunnitelma: Miljoonia euroja kalustoon, asemille ja hälyttimiin

Lautakunta hyväksyi pelastustoimen investointisuunnitelman vuosille 2024–2027. Vuonna 2024 investointeihin varataan 3,2 miljoonaa euroa; tästä 700 000 euroa käytetään laite- ja kalustohankintoihin kuten Joensuun uuden sammutusauton (370 000 €) sekä väestönhälyttimen (35 000 €) hankintaan. Heinäveden uuden pelastusaseman ensikalustukseen varataan 60 000 euroa. Vuosina 2025–2028 investoinnit vaihtelevat 1,6–3,3 miljoonan euron välillä kattaen mm. ajoneuvo- ja rakennushankintoja Valtimon sekä Karvion asemille. Päätöksen taustalla on tarve parantaa pelastustoimen toimintavalmiuksia sekä vastata henkilöstön koulutus- ja kaluston ikääntymishaasteisiin.

Talousarviopainopisteet: Lisää henkilökuntaa Kontiolahdelle, Outokumpuun ja Nurmekseen

Lautakunta nosti vuoden 2024 talousarviovalmistelun kärjeksi pelastustoimen tilannekeskuksen perustamisen sekä toimintavalmiuden parantamisen Kontiolahden (+3 htv), Outokummun (+5 htv) ja Nurmeksen (+5 htv) asemilla. Toimet kasvattavat vuosikustannuksia yhteensä 750 000 eurolla; lisäksi muita operatiivisia toimenpiteitä tuetaan noin 100 000 eurolla. Tilannekeskuksen perustaminen lisää kustannuksia vielä 150 000 eurolla vuodessa johtuen valtakunnallisista muutoksista johtamisjärjestelmässä. Lautakunta pyytää muilta toimielimiltä lausunnot painopisteistä toukokuun puoliväliin mennessä.

Tilivelvollisten lista palautettiin valmisteluun virheiden korjaamiseksi

Kokouksessa käsiteltiin Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen tilivelvollisten määrittelyä tarkastuslautakunnan esityksen pohjalta. Aluevaltuusto kuitenkin palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi virheiden korjaamista ja listan täydentämistä varten erityisesti hallintosäännön päivitysten vuoksi. Päätös mahdollistaa vastuullisemman tilintarkastuksen ja selkeän vastuunjaon tulevaisuudessa.