Yhteenveto
- Tilinpäätös 2023: Alijäämä kiristää palvelujen järjestämistä
- Arviointikertomus: Säästökuuri näkyy jo asiakkaissa ja henkilöstössä
- Tilintarkastuspalvelut kilpailutukseen: Valvonnan laatu varmistettava
- Lautakunnan jäsenten havainnot: Seuranta tiivistyy
- Muut asiat: Sivutoimien valvontaa tiukennetaan ja yhteistyötä lisätään
Tilinpäätös 2023: Alijäämä kiristää palvelujen järjestämistä
Kokouksessa käsiteltiin Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen vuoden 2023 tilinpäätöstä, joka paljasti karun taloustilanteen: tilikauden tulos jäi 22,7 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Suurimmat syyt löytyivät valtakunnallisista palkkaratkaisuista, ikääntyneiden asumispalvelujen kallistumisesta sekä yleisestä kustannustason noususta, joka ylitti hyvinvointialueindeksin. Vaikka 26 miljoonan euron talouden tavoiteohjelma saatiin vietyä läpi ja näin hillittyä alijäämän kasvua, henkilöstöpula ja rekrytointihaasteet rajoittivat lakisääteisten palvelujen järjestämistä. Henkilöstömäärä kasvoi 8 083 työntekijään, mutta tämäkään ei riittänyt paikkaamaan osaajavajetta.
Lisäksi päätettiin jatkaa Polkka Oy:n tilanteen turvaamista, sillä yhtiön oma pääoma on vaarassa painua miinukselle. Aluehallitus sitoutui vastuulliseen omistajaohjaukseen varmistaakseen tukipalveluiden jatkuvuuden. Tilinpäätös etenee aluevaltuuston käsittelyyn kesäkuun loppuun mennessä. Samalla päätettiin jatkaa strategisen uudistusohjelman toteuttamista vuosille 2024–2025, mikä tarkoittaa uusia säästötoimia ja rakenteellisia muutoksia palveluissa.
Arviointikertomus: Säästökuuri näkyy jo asiakkaissa ja henkilöstössä
Tarkastuslautakunta viimeisteli vuoden 2023 arviointikertomuksen allekirjoitusta varten. Kertomuksessa todetaan suoraan, että hyvinvointialueen käynnistys tapahtui liian pienellä rahoituksella: valtion säästövelvoitteet ovat ajaneet palvelut leikkausten tielle. Talousarvion alijäämäksi kirjattiin 22,7 miljoonaa euroa, ja tämä näkyy sekä asiakkaille että työntekijöille palvelujen saatavuuden heikkenemisenä ja työkuorman kasvuna.
Arviointikertomuksessa nostetaan esiin, että kolmessa strategisessa tavoitteessa onnistuttiin – esimerkiksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä ylitettiin asetettu hyte-kerroin – mutta kolme tavoitetta jäi saavuttamatta. Palvelujen saatavuus ja oikea-aikaisuus eivät täyttäneet lakisääteisiä vaatimuksia. Talouden tasapainottamiseen tähtäävä työryhmä jatkaa työtään, tavoitteena nollata alijäämä vuoden 2026 loppuun mennessä.
Lautakunta esittää aluevaltuustolle suosituksia erityisesti talouden tasapainottamisesta ja henkilöstön osallistamisesta muutoksiin. Myös resurssien riittävyys palveluiden järjestämisessä vaatii jatkossa erityistä huomiota.
Tilintarkastuspalvelut kilpailutukseen: Valvonnan laatu varmistettava
Kokouksessa päätettiin käynnistää tilintarkastuspalvelujen kilpailutus vuosille 2025–2028 sekä mahdolliset optiovuodet 2029–2030. Tarjouspyyntö valmistellaan yhteistyössä Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa ja tuodaan myöhemmin tarkastuslautakunnan hyväksyttäväksi ennen kilpailutuksen avaamista.
Nykyinen sopimus päättyy vuoden 2024 tarkastukseen, joten uuden tilintarkastusyhteisön valinta on välttämätöntä. Suosituksen mukaan tytäryhtiöidenkin tarkastajat pyritään valitsemaan samasta yhteisöstä yhtenäisen tarkastusprosessin varmistamiseksi. Päätöksellä pyritään takaamaan riippumaton ja laadukas talouden valvonta koko hyvinvointialueella.
Lautakunnan jäsenten havainnot: Seuranta tiivistyy
Tarkastuslautakunnan jäsenet raportoivat kokouksessa havainnoistaan seurantavastuisiin liittyen. Jokainen jäsen seuraa toimielinten pöytäkirjoja ja tuo esiin huomioitaan lautakunnan kokouksissa – havainnot kirjattiin tiedoksi jatkokäsittelyä varten arviointikertomuksen laadinnassa.
Tämä käytäntö tehostaa lautakunnan toimintaa ja lisää läpinäkyvyyttä: epäkohtiin voidaan puuttua aiempaa nopeammin ja järjestelmällisemmin.
Muut asiat: Sivutoimien valvontaa tiukennetaan ja yhteistyötä lisätään
Kokouksessa keskusteltiin sivutoimi-ilmoitusten ja -lupien valvonnan kehittämisestä – tavoitteena on varmistaa, että kaikki sivutoimet ilmoitetaan asianmukaisesti ja mahdolliset jääviys- tai eturistiriitatilanteet tunnistetaan ajoissa. Lisäksi sovittiin Itä-Suomen YTA-alueen tarkastuslautakuntien Teams-tapaamisesta syyskuussa sekä oman lautakunnan kokouksesta samana päivänä Joensuussa.
Uutena toimintatapana avattiin Teams-tiimi arviointikertomuksen kommentointia varten, mikä mahdollistaa sujuvamman viestinnän jäsenten kesken raportoinnin viimeistelyssä.
