28.4.2026 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue - Siun sote - Aluehallitus: Miljoonien eurojen sote- ja pelastuskiinteistöostot etenivät päätöksentekoon, investointiohjelma päivitettiin ja talousarvio 2027 käynnistettiin

Yhteenveto

  • Kiinteistö Oy Tikkamäen Vuokratalot -yhtiökokousedustaja nimettiin
  • Tikkamäen Palvelut Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin
  • Pohjois-Karjalan hyvinvointisäätiön tilinpäätös 2025 merkittiin tiedoksi
  • Siun työterveys Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin
  • Polkka – Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin
  • Meidän IT ja talous Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin
  • Järvi-Suomen Terveys Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin ja tilinpäätöksen keskeiset tiedot käytiin läpi
  • Osavuosikatsaus 1/2026 käsiteltiin talouden ja investointien tilannekuvana
  • Investointisuunnitelma 2026–2029 päivitettiin ja vietiin valtuuston sekä ministeriöiden käsittelyyn
  • Joensuun strategisten kiinteistöjen ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Kiteen strategisten kiinteistöjen ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Lieksan pelastusaseman tontin ja rakennusten ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Kontiolahden terveysaseman osto vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Nurmeksen terveysaseman ja pelastusaseman ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Outokummun terveysaseman ja pelastusaseman osto vietiin aluevaltuuston päätettäväksi
  • Itä-Suomen yhteistyöalueen varautumista koskevaa yhteistyösopimusta päivitettiin
  • Talousarvio 2027 -prosessin aikataulu hyväksyttiin
  • Kotisairaalapalveluja koskevaan aloitteeseen hyväksyttiin vastaus
  • Yhdyspintasopimus kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton kanssa merkittiin tiedoksi ja otto-oikeutta ei käytetty
  • Hyvinvointialuejohtajan katsaus merkittiin tiedoksi

Kiinteistö Oy Tikkamäen Vuokratalot -yhtiökokousedustaja nimettiin

Esityksenä oli nimetä hyvinvointialueen edustaja Kiinteistö Oy Tikkamäen Vuokratalot -yhtiön yhtiökokouksiin.

Päätöksenä nimettiin yhtiökokousedustajaksi strategiajohtaja Ilkka Pirskanen tai hänen määräämänsä henkilö.

Käsittelyssä tuotiin taustaksi, että yhtiö omistaa Joensuussa neljä asuinkiinteistöä (yhteensä 111 vuokra-asuntoa, asuintopinta-ala noin 6 310 m²). Taloustiedoista nostettiin esiin mm. hoitotulojen (noin 872 975 €) ja hoitomenojen (noin 666 544 €) taso, poistot (yhteensä noin 61 116 €) sekä se, että tilinpäätössiirtojen jälkeen tilikauden tulos oli 0,00 € eikä osinkoa esitetty jaettavaksi. Lisäksi kuvattiin käynnissä ja suunnitteilla olevia korjauksia (mm. ikkunat ja parvekeovet, käyttövesisaneeraus, piharemontit ja verkkojen uudistukset) sekä tulevia kustannus- ja korjauspaineita 10 vuoden PTS-suunnitelman pohjalta.

Tikkamäen Palvelut Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin

Esityksenä oli nimetä hyvinvointialueen edustaja Tikkamäen Palvelut Oy:n yhtiökokouksiin ja evästää edustajaa omistajaohjauksen näkökulmasta.

Päätöksenä nimettiin yhtiökokousedustajaksi strategiajohtaja Ilkka Pirskanen tai hänen määräämänsä henkilö, ja edustajalle annettiin evästys tehtävän hoitamiseen.

Käsittelyssä todettiin esteellisyydet: Ari Tielinen ja Tarja Hyykky ilmoittivat yhteisöjäävistä hallituksen jäsenyyden perusteella, esteellisyydet hyväksyttiin ja he poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Heidän varajäsenensä osallistui asian käsittelyyn kokousjärjestelyjen mukaisesti.

Taustaksi käytiin läpi yhtiön tilikauden 2025 kehitystä: lounaskahvilatoiminnan (Herkkuhetki) tulos 164 537 € ja liikevaihto 941 006 €, P1-asiakaspysäköinnin liikevaihto 680 462 € ja tulos 258 611 €, P2-henkilökuntapysäköinnin liikevaihto 297 178 € ja tulos -266 753 €. Kokonaistulos ennen tilinpäätössiirtoja ja veroja oli 118 807 € ja tilikauden voitto 34 437,08 €. Lisäksi käsiteltiin rahoitusrakenteen ja velkojen järjestelyjä sekä korkosuojaus- ja rahoituskuluja (272 171 €).

Pohjois-Karjalan hyvinvointisäätiön tilinpäätös 2025 merkittiin tiedoksi

Esityksenä oli, että säätiön tilinpäätös vuodelta 2025 käsitellään ja merkitään tiedoksi konserniohjauksen näkökulmasta.

Päätöksenä tilinpäätös merkittiin tiedoksi.

Käsittelyssä kuvattiin säätiön tarkoitus tukea sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa, osaamista sekä tutkimusta ja opetusta lahjoitus-, rahankeräys- ja sijoitusvaroilla. Tilikauden 2025 luvuista tuotiin esiin rahankeräystuotot (noin 54 000 €), myönnetyt tutkimusapurahat (35 000 €) ja avustukset (noin 41 800 €) sekä tilikauden kokonaistulos (noin -2 500 €), joka kirjattiin omaan pääomaan. Lisäksi käytiin läpi riskinä lahjoitustulojen vähäisyys suhteessa hallinnollisiin kuluihin ja se, että tilintarkastuskertomuksen mukaan tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan säätiön taloudesta sovellettavien säännösten mukaan.

Siun työterveys Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin

Esityksenä oli nimetä hyvinvointialueen edustaja Siun työterveys Oy:n yhtiökokouksiin ja valtuuttaa edustaja hoitamaan tehtävää.

Päätöksenä yhtiökokousedustajaksi nimettiin talousjohtaja Ismo Rouvinen tai hänen määräämänsä henkilö, ja hänet valtuutettiin hoitamaan edustustehtävä.

Käsittelyssä todettiin esteellisyydet: Ilkka Naukkarinen ja Merja Mäkisalo-Ropponen olivat yhteisöjäävejä hallituksen jäsenyyden perusteella ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi kutsuttiin juristi Sakari Kela tämän asian käsittelyn ajaksi.

Taustaksi käytiin läpi yhtiön tilikauden 2025 keskeisiä muutoksia ja taloutta: uusi Acute-asiakas- ja potilastietojärjestelmä otettiin käyttöön ja vanhaa järjestelmää ajettiin alas. Asiakastyytyväisyys parani (henkilöasiakkaiden NPS 85 ja työnantaja-asiakkaiden tulos -11:stä +1:een). Kustannuksia sopeutettiin muutosneuvottelujen kautta (henkilöstö väheni 2,5 henkilötyövuodella). Tilikauden tulos oli -96 467,90 €, ja lisäksi kirjattiin vanhan järjestelmän alasajoon liittyviä kuluja 187 564 €.

Polkka – Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin

Esityksenä oli nimetä yhtiökokousedustaja Polkka-yhtiön yhtiökokoukseen ja antaa edustajalle omistajaohjauksen mukaiset evästykset.

Päätöksenä yhtiökokousedustajaksi nimettiin talousjohtaja Ismo Rouvinen tai hänen määräämänsä henkilö, ja edustajaa evästettiin tehtävään.

Taustaksi käsiteltiin yhtiön rooli omistajien in-house-tukipalvelutuottajana (ateria-, puhtaus- ja logistiikkapalvelut sekä henkilöstöruokailu). Tilikauden 2025 taloudesta tuotiin esiin ylijäämä (noin 220 212,35 €), oman pääoman vahvistuminen vastaavasti sekä se, ettei pitkäaikaista vierasta pääomaa ollut. Lisäksi käsiteltiin riskienhallintaa (mm. ruoan laatupoikkeamat, henkilöstön riittävyys, sähkön/vedenjakelun ja tietojärjestelmien häiriöt) sekä henkilöstömäärää (keskimäärin 832 vuonna 2025).

Meidän IT ja talous Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin

Esityksenä oli nimetä yhtiökokousedustaja Meidän IT ja talous Oy:n yhtiökokouksiin ja antaa edustajalle toimintaohjeet.

Päätöksenä yhtiökokousedustajaksi nimettiin talousjohtaja Ismo Rouvinen tai hänen määräämänsä henkilö. Päätökseen sisältyi myös edustajan evästäminen omistajayhteisöjen yhteisten tavoitteiden mukaisesti.

Käsittelyssä todettiin esteellisyysjärjestelynä, että Ilkka Naukkarinen oli yhteisöjäävi (hallituksen jäsen) ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Asian pöytäkirjanpidossa käytettiin juristi Sakari Kelaa tämän kohdan käsittelyn aikana.

Järvi-Suomen Terveys Oy -yhtiökokousedustaja nimettiin ja tilinpäätöksen keskeiset tiedot käytiin läpi

Esityksenä oli nimetä yhtiökokousedustaja Järvi-Suomen Terveys Oy:n yhtiökokoukseen ja evästää edustajaa.

Päätöksenä yhtiökokousedustajaksi nimettiin strategiajohtaja Ilkka Pirskanen tai hänen määräämänsä henkilö, ja edustajalle annettiin evästys tehtävään.

Taustaksi käytiin läpi tilikauden 2025 taloustietoja ja hallintoa: liikevaihto 14 608 022,89 € (muutos -9,1 %), liikevoitto 242 504,66 €, oma pääoma 92 663,09 € ja korollista velkaa ei ollut. Lisäksi käsiteltiin verotarkastuksen (2023–2024) oikaisu, jonka arvonlisäveroon liittyvä määrä 220 634,27 € käsiteltiin oman pääoman erissä. Hallituksen esityksenä oli, ettei osinkoa jaeta ja tilikauden voitto siirretään edellisten tilikausien voitto/tappio -tilille.

Osavuosikatsaus 1/2026 käsiteltiin talouden ja investointien tilannekuvana

Osavuosikatsauksessa tuotiin esiin talouden toteuma ja ennuste alkuvuodelta sekä keskeiset rahoitus- ja investointitiedot. Aineistossa kuvattiin, että tulosennuste oli 4,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen, mutta noin 12,5 miljoonaa euroa talousarviota heikompi, ja että toimialueilta haettiin vähintään 10 miljoonan euron lisätoimenpiteitä talousarviossa pysymiseksi (joista 1,5 miljoonaa euroa kuvattiin varmaksi ja 8,5 miljoonaa euroa toimeenpanossa).

Lisäksi katsauksessa tuotiin esiin valtion myöntämä 2,6 miljoonan euron lisärahoitus lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi sekä valtioneuvoston päätös nostaa lainanottovaltuus 115,3 miljoonaan euroon (aiemmin 76,3 miljoonaa euroa) kiinteistöjärjestelyjen mahdollistamiseksi. Investointien 2026 kokonaisuudesta kuvattiin 96,4 miljoonan euron taso ja tammi–maaliskuun toteuma 49,8 miljoonaa euroa (55,1 %), sisältäen Joensuun kaupungin kanssa tehdyn 44,5 miljoonan euron kiinteistökaupan.

Investointisuunnitelma 2026–2029 päivitettiin ja vietiin valtuuston sekä ministeriöiden käsittelyyn

Esityksenä oli hyväksyä päivitetty investointisuunnitelma vuosille 2026–2029, esittää se aluevaltuuston hyväksyttäväksi ja toimittaa se tämän jälkeen ministeriöille. Lisäksi esitettiin, että hyvinvointialuejohtaja valtuutetaan täydentämään suunnitelmaa tarvittaessa ministeriökeskustelujen perusteella.

Päätöksenä investointisuunnitelma hyväksyttiin valmistelun pohjaksi ja esitettiin vietäväksi aluevaltuustolle sekä aluevaltuuston käsittelyn jälkeen ministeriöille. Hyvinvointialuejohtaja valtuutettiin täydentämään suunnitelmaa tarvittaessa ministeriön kanssa käytävien keskustelujen perusteella.

Käsittelyssä keskeiseksi perusteeksi tuotiin valtioneuvoston 12.3.2026 tekemä päätös lisätä lainanottovaltuutta lähes 115,4 miljoonaan euroon (lisäys noin 39 miljoonaa euroa). Päivityksessä kuvattiin kiinteistöhankintoja, kuten sote-keskusten ostot Kiteellä, Kontiolahdella, Nurmeksessa ja Outokummussa (yhteensä 19,3 miljoonaa euroa) sekä pelastusasemien ostot Kiteellä, Lieksassa, Nurmeksessa ja Outokummussa (yhteensä 8,0 miljoonaa euroa) sekä Joensuun alueen paloasemia ja Koivupihan kohde (yhteensä 1,5 miljoonaa euroa), yhteensä 28,8 miljoonaa euroa. Koko investointisuunnitelman 2026–2029 tasoksi kuvattiin noin 287,0 miljoonaa euroa (sote noin 261,3 miljoonaa euroa, pelastustoimi noin 25,7 miljoonaa euroa).

Joensuun strategisten kiinteistöjen ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Joensuun kaupungilta useita kiinteistöjä rakennuksineen, tontteineen ja liittymineen.

Päätöksenä hyväksyttiin esitys aluevaltuustolle. Esityksen mukaan ostettavat kohteet ovat Ahvenisen toimintakeskus, Enon paloasema, Hammaslahden paloasema ja öljyntorjuntavarasto, Koivupihan hoitokoti, Mulontien teollisuushalli/Reijolan paloasema sekä Tuupovaaran paloasema ja öljyntorjuntavarasto. Kauppahinta näille yhteensä on 1 499 438,26 €.

Kauppaehdoissa linjattiin, että ostaja vastaa kiinteistönmuodostamiskustannuksista, lainhuudatuskuluista ja varainsiirtoveroista, ja kauppakirja on allekirjoitettava viimeistään 31.8.2026. Toteutuksen edellytykseksi kirjattiin, että molempien osapuolten päätösten on saatava lainvoima.

Kiteen strategisten kiinteistöjen ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Kiteen kaupungilta Kiteen paloaseman ja Kiteen terveyskeskuksen (tonttijärjestelyt erillisillä maanvuokrasopimuksilla).

Päätöksenä hyväksyttiin esitys aluevaltuustolle. Esityksen mukainen kauppahinta on 5 680 113,69 €, ja tonttien vuokra 8 500 € vuodessa. Ostaja vastaa varainsiirtoveroista ja kirjaamiskuluista.

Kauppakirjan allekirjoituksen määräajaksi kirjattiin 31.8.2026 ja edellytykseksi molempien osapuolten päätösten lainvoimaisuus.

Lieksan pelastusaseman tontin ja rakennusten ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Lieksan kaupungilta pelastusaseman tontin (100 000 €) ja Lieksan Kiinteistöt Oy:ltä pelastusaseman rakennukset (1 400 000 €).

Päätöksenä esitys hyväksyttiin aluevaltuustolle vietäväksi. Kauppakirjat on allekirjoitettava viimeistään 31.8.2026, ja toteutus edellyttää osapuolten päätösten lainvoimaisuutta.

Käsittelyssä todettiin esteellisyys: Mirja Karhinen ilmoitti yhteisöjäävin (kaupunginhallituksen jäsen) ja poistui asian käsittelyn ajaksi.

Kontiolahden terveysaseman osto vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Kontiolahden kunnalta Kontiolahden terveysaseman rakennuksineen ja siihen liittyvine oikeuksineen.

Päätöksenä hyväksyttiin esitys aluevaltuustolle. Esityksen mukainen kauppahinta on 5 547 885 € ja tontin vuokra 4 100 € vuodessa. Ostaja maksaa varainsiirtoverot ja kirjaamiskulut.

Kauppakirjan allekirjoituksen määräajaksi kirjattiin 31.8.2026 ja edellytykseksi molempien osapuolten päätösten lainvoimaisuus.

Nurmeksen terveysaseman ja pelastusaseman ostot vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Nurmeksen kaupungilta Nurmeksen pelastusaseman ja Nurmeksen terveysaseman.

Päätöksenä hyväksyttiin esitys aluevaltuustolle. Esityksen mukainen kauppahinta on 3 945 370 € ja tontinvuokra 14 835 € vuodessa. Ostaja maksaa kirjaamiskulut ja varainsiirtoveron.

Kauppakirjan allekirjoituksen määräajaksi kirjattiin 31.8.2026 ja edellytykseksi molempien osapuolten päätösten lainvoimaisuus.

Outokummun terveysaseman ja pelastusaseman osto vietiin aluevaltuuston päätettäväksi

Esityksenä oli, että aluevaltuusto päättää ostaa Outokummun kaupungilta terveysaseman ja pelastusaseman kiinteistöt rakennuksineen ja siihen liittyvine oikeuksineen.

Päätöksenä hyväksyttiin esitys aluevaltuustolle. Esityksen mukainen kauppahinta on 10 579 505,00 € ja tonttien vuokra 12 769,64 € vuodessa. Ostaja vastaa varainsiirtoveroista ja kirjaamiskuluista.

Kauppakirjan allekirjoituksen määräajaksi kirjattiin 31.8.2026 ja edellytykseksi molempien osapuolten päätösten lainvoimaisuus.

Itä-Suomen yhteistyöalueen varautumista koskevaa yhteistyösopimusta päivitettiin

Esityksenä oli täydentää Itä-Suomen yhteistyöalueen (YTA) yhteistyösopimusta häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumisessa siten, että salassa pidettäviä tietoja sisältävät yksityiskohtaiset määräykset hyväksyy aluehallitus tai hallintosäännössä määrätty muu viranomainen aluevaltuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti. Lisäksi esityksenä oli hyväksyä sopimukseen liittyvä täydennys, joka sisältää salassa pidettäviä tietoja.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin ja se esitettiin vietäväksi aluevaltuuston hyväksyttäväksi. Päätettiin myös hyväksyä liitteenä ollut täydennys yhteistyösopimukseen, joka tulee voimaan, kun kaikki yhteistyöalueen aluevaltuustot ovat hyväksyneet sopimuslisäyksen.

Käsittelyssä todettiin, että salassa pidettävä liite oli jäsenten nähtävissä ennen kokousta, mutta sitä ei liitetä julkiseen päätökseen, vaan se säilytetään pöytäkirjasta erillisenä salaisena asiakirjana. Taustaksi kirjattiin, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain muutos (voimaan 1.8.2025) edellyttää yhteistyösopimusten ja hallintosääntöjen päivittämistä, ja että STM on hyväksynyt yhteistyöalueen työryhmässä valmistellun salaisen liitteen sisällön.

Talousarvio 2027 -prosessin aikataulu hyväksyttiin

Esityksenä oli käynnistää vuoden 2027 talousarviovalmistelu hyväksymällä aikataulu ja pyytämällä toimielimiltä evästyksiä valmisteluun.

Päätöksenä aikataulu hyväksyttiin ja toimielimiä pyydettiin antamaan evästyksiä talousarvion valmisteluun.

Taustaksi käsiteltiin, että vuoden 2025 tilinpäätöksen kumulatiivinen alijäämä oli 58,4 miljoonaa euroa ja vuoden 2026 talousarvion ylijäämätavoite 17 miljoonaa euroa, mutta alkuvuoden ennusteen mukaan ylijäämä olisi 4,5 miljoonaa euroa. Lisäksi käytiin läpi, että alijäämien kattamisajan mahdollinen jatkaminen vuoteen 2029 asti on valmisteilla valtakunnallisesti ja vaikuttaa suoraan talousarvion 2027 raameihin. Alijäämien kattamissuunnitelman valmisteluaikatauluksi kuvattiin käsittely aluehallituksessa toukokuussa ja aluevaltuustossa kesäkuussa.

Kotisairaalapalveluja koskevaan aloitteeseen hyväksyttiin vastaus

Esityksenä oli hyväksyä SDP:n aluevaltuustoryhmän aloitteeseen laadittu vastaus liitteineen ja todeta aloite loppuun käsitellyksi.

Päätöksenä vastaus liitteineen hyväksyttiin ja aloite todettiin loppuun käsitellyksi. Vastaus toimitetaan aluevaltuustolle.

Taustaksi kuvattiin kotisairaalan rooli tehostettuna, määräaikaisena hoitona kotona tai palveluasumisessa, jolla pyritään korvaamaan tai lyhentämään sairaalahoitoa. Käsittelyssä tuotiin esiin kotisairaalaverkoston laajeneminen: vuoden 2022 lopussa palvelujen piirissä noin 90 000 asukasta ja vuoden 2025 lopussa noin 163 400 asukasta. Lisäksi kuvattiin toiminnan volyymiä (vuonna 2025 noin 245 potilasta kuukaudessa) sekä toimintamallia, jossa lääketieteellinen vastuu on palliatiivisella keskuksella ja käytännön hoitotyö toteutuu kotihoidon, asumispalvelujen ja ensihoidon yhteistyönä.

Yhdyspintasopimus kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton kanssa merkittiin tiedoksi ja otto-oikeutta ei käytetty

Esityksenä oli merkitä tiedoksi sopimus yhdyspintarakenteista, toimintamalleista, työnjaosta ja tiedonkulusta vuosille 2026–2028 sekä todeta viranhaltija- ja toimielinpäätökset tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä.

Päätöksenä asiakirjat merkittiin tiedoksi ja päätettiin, ettei otto-oikeutta käytetä viranhaltija- eikä toimielinpäätöksiin.

Taustaksi kuvattiin sopimuksen rooli hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen (hyte) yhteistyörakenteiden kehyksenä vuosille 2026–2028/2028 loppuun asti. Käsittelyssä tuotiin esiin sopimuksen määrittelemät yhteistyötasot (mm. neuvottelut, yhteistyöryhmät, asiantuntijaverkosto ja maakuntaliiton rooli) sekä se, että painopisteiden toimeenpanoa ja resurssitarpeita käsitellään vuosittaisissa hyte-neuvotteluissa.

Hyvinvointialuejohtajan katsaus merkittiin tiedoksi

Esityksenä oli merkitä hyvinvointialuejohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin tiedoksi.

Päätöksenä katsaus merkittiin tiedoksi. Aineistossa ei kuvattu katsauksen yksityiskohtaista sisältöä.