20.5.2025 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue - Siun sote - Aluehallitus: Päätöksiä palveluista, taloudesta ja hallinnosta Pohjois-Karjalassa: Aluehallitus linjasi rahoituksesta, lautakunnista ja palvelusetelien lakkauttamisesta

Yhteenveto

  • Hyvinvointialuejohtajan katsaus
  • Kuukausiraportti huhtikuulta 2025
  • Lisärahoitushakemus valtiovarainministeriölle
  • Tietotilinpäätös vuodelta 2024
  • Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys vuodelta 2024
  • Alueellinen opiskeluhuollon suunnitelma – väliarviointi
  • Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma – väliarviointi
  • Toimialuejaon muuttaminen vuoden 2026 alusta
  • Tekoälyn hyödyntämisen yleiset periaatteet hyväksyttiin
  • Ajokorttitodistuksen palvelusetelin lakkauttaminen
  • Mielenterveys- ja päihdepalvelujen kuntoutuksen palvelusetelin lakkauttaminen palautettiin valmisteluun
  • Siun Työterveys Oy:n yhtiökokousvalmistelu ja tilinpäätös 2024
  • Tikkamäen Palvelut Oy:n yhtiökokousvalmistelu ja tilinpäätös 2024
  • Oikaisuvaatimus ympärivuorokautisen laitoshoidon hankinnasta hylättiin
  • Oikaisuvaatimus vastaavan psykologin virantäytöstä hylättiin
  • Valtuustoaloitteiden johdosta tehdyt toimenpiteet raportoitiin aluevaltuustolle
  • Hyvinvointialuealoitteet käsiteltiin loppuun
  • Tiedoksi annettavat asiat: uudet toimiluvat, viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjat
  • Vuoden 2024 laadun ja omavalvontaohjelman raportin asiakaspalauteosuuden korjaus hyväksyttiin
  • Uuden aluevaltuuston puheenjohtajien vaalin valmistelu
  • Ilmoitukset valtuustoryhmistä
  • Vaalilautakunnan vaalin valmistelu
  • Uuden aluehallituksen vaalin valmistelu
  • Tarkastuslautakunnan vaalin valmistelu
  • Aluevaalilautakunnan vaalin valmistelu
  • Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan vaalin valmistelu
  • Tulevaisuuslautakunnan vaalin valmistelu
  • Turvallisuuden ja varautumisen lautakunnan vaalin valmistelu
  • Osallisuusvaliokunnan vaalin valmistelu

Hyvinvointialuejohtajan katsaus

Aluehallitus merkitsi tiedoksi hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivosen esittämän ajankohtaiskatsauksen. Katsauksessa käsiteltiin kokouksen esityslistalla olevia sekä muita alueen toiminnan kannalta merkityksellisiä asioita. Lisäksi todettiin esteellisyys Joensuun toimitilaratkaisuja koskevassa asiassa ja viranhaltijoiden poistuminen tauon ajaksi.

Kuukausiraportti huhtikuulta 2025

Aluehallitus merkitsi tiedoksi huhtikuun kuukausiraportin, jossa käytiin läpi taloudellinen tilanne ja strategisten tavoitteiden toteuma. Asiakaskokemuksen NPS-luku oli 75,8, palvelujen saatavuuden liikennevalomallin keskiarvo 91,2 % ja henkilöstön lähtövaihtuvuus 5,4 %. Talousennuste arvioi 9,5 miljoonan euron ylijäämää vuoden lopussa, mikä on 10,5 miljoonaa euroa alle talousarviotavoitteen. Toimintakulujen kasvu johtuu pääosin palvelujen ostoista ja aineista. Strategisen uudistusohjelman toimenpiteistä on toteutumassa 91 %, ja lisäsopeutustoimia on löydetty.

Lisärahoitushakemus valtiovarainministeriölle

Hyvinvointialue hakee valtiolta 28,4 miljoonaa euroa lisärahoitusta vuosille 2025–2026 turvatakseen perustuslain mukaiset sote- ja pelastuspalvelut. Rahoitustarve kohdistetaan terveys- ja sairaanhoitopalveluihin (17,8 M€), perhe- ja sosiaalipalveluihin (3,4 M€), ikääntyneiden palveluihin (6,1 M€) sekä pelastuslaitokseen (1,1 M€). Hakemuksen perusteena on rahoitusmallin leikkaukset ja kasvaneet palvelutarpeet.

Tietotilinpäätös vuodelta 2024

Aluehallitus merkitsi tietotilinpäätöksen tiedoksi. Tietotilinpäätös kuvaa hyvinvointialueen tietosuojan ja tietoturvan tilaa sekä EU:n tietosuoja-asetuksen ja julkisuuslain velvoitteiden täyttymistä. Asiakirja liitettiin pöytäkirjaan ei-julkisena.

Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys vuodelta 2024

Aluehallitus merkitsi tiedoksi sosiaali- ja potilasasiavastaavien selvityksen sekä toimitti sen kunnille, aluehallintovirastolle ja aluevaltuustolle. Vuonna 2024 yhteydenottoja tuli 1216 kappaletta (15 % vähemmän kuin edellisvuonna). Suurin osa liittyi tyytymättömyyteen saatuun palveluun erityisesti vammaispalveluissa, lastensuojelussa sekä ikäihmisten asumispalveluissa. Selvityksessä korostui palvelujen yhteensovittamisen tarve.

Alueellinen opiskeluhuollon suunnitelma – väliarviointi

Aluehallitus merkitsi tiedoksi opiskeluhuoltosuunnitelman väliarvioinnin vuosilta 2023–2025 ja toimitti sen aluevaltuustolle. Suunnitelmassa arvioitiin toimenpiteitä opiskeluhuollon kehittämiseksi ottaen huomioon koulutuksen järjestäjien tarpeet sekä opiskelijoiden kielelliset oikeudet.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma – väliarviointi

Aluehallitus merkitsi tiedoksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2024–2025 väliarvioinnin ja antoi sen edelleen aluevaltuustolle. Arvioinnissa tarkasteltiin kasvuoloja, hyvinvoinnin tilaa sekä tunnistettiin puutteita erityisesti lastensuojelun resursseissa.

Toimialuejaon muuttaminen vuoden 2026 alusta

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle toimialuejaon uudistamista viiteen päätoimialueeseen: konsernipalvelut, terveyspalvelut, sosiaalipalvelut, pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut sekä ympäristöterveydenhuolto. Muutoksella vähennetään johdon palkkakuluja arviolta 125 000 eurolla vuodessa. Sosiaalipalvelujen toimialue perustetaan yhdistämällä nykyiset perhe- ja sosiaalipalvelut sekä ikääntyneiden palvelut.

Tekoälyn hyödyntämisen yleiset periaatteet hyväksyttiin

Aluehallitus hyväksyi Siun soten tekoälyn hyödyntämisen yleiset periaatteet. Periaatteet linjaavat generatiivisen tekoälyn turvallista käyttöä sosiaali- ja terveyspalveluissa korostaen vastuullisuutta, tietosuojaa sekä sitä, että tekoäly toimii aina ihmisen tukena eikä tee päätöksiä itsenäisesti.

Ajokorttitodistuksen palvelusetelin lakkauttaminen

Aluehallitus päätti lakkauttaa ajokorttitodistuksen palvelusetelin 1.6.2025 alkaen terveydenhuoltolain muutoksen vuoksi. Hyvinvointialueella ei ole enää velvollisuutta tarjota lääkärinlausuntoja ajokorttia varten perusterveydenhuollossa muille kuin tietyille opiskelijoille.

Mielenterveys- ja päihdepalvelujen kuntoutuksen palvelusetelin lakkauttaminen palautettiin valmisteluun

Palvelusetelin lakkauttamista koskeva asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi kokonaisvaikutusten arviointia varten. Lakkauttamisen arvioidaan tuovan säästöjä jatkossa noin 300 000 euroa vuodessa, mutta päätökseen tarvitaan lisää vaikutusarvioita.

Siun Työterveys Oy:n yhtiökokousvalmistelu ja tilinpäätös 2024

Aluehallitus nimesi strategiajohtaja Ilkka Pirskasen tai hänen valtuuttamansa edustajaksi Siun Työterveys Oy:n yhtiökokoukseen. Tilikauden tulos oli voitollinen (4 354 €), vaikka liikevaihto laski asiakaskunnan muutosten vuoksi. Henkilöstön tyytyväisyys nousi selvästi.

Tikkamäen Palvelut Oy:n yhtiökokousvalmistelu ja tilinpäätös 2024

Strategiajohtaja Ilkka Pirskanen nimettiin yhtiökokousedustajaksi Tikkamäen Palvelut Oy:lle. Yhtiön liikevaihto kasvoi lähes viisi prosenttia (3,21 M€) erityisesti lounaskahvilan menestyksen ansiosta; pysäköintitoiminnot olivat tappiollisia.

Oikaisuvaatimus ympärivuorokautisen laitoshoidon hankinnasta hylättiin

Kajaanin Pelastakaa Lapset ry:n oikaisuvaatimus erityistason laitoshoidon tarjoushylkäyksestä hylättiin, koska osallistumishakemuksessa oli ilmoitettu vain perustason yksikkö eikä vaadittua erillistä tarjousta erityistasolle ollut jätetty.

Oikaisuvaatimus vastaavan psykologin virantäytöstä hylättiin

Oikaisuvaatimus vastaavan psykologin määräaikaisen viran täytöstä hylättiin. Päätös perustui ennalta määriteltyihin arviointikriteereihin eikä hakijan iällä ollut vaikutusta pisteytykseen tai valintaan.

Valtuustoaloitteiden johdosta tehdyt toimenpiteet raportoitiin aluevaltuustolle

Aluehallitus hyväksyi luettelon valtuustoaloitteista ja niiden käsittelystä aluevaltuustolle tiedoksi annettavaksi. Mukana ovat mm. työharjoittelun palkallisuusaloite (ei toteudu taloudellisista syistä), ikääntyneiden palveluesite sekä toimet asunnottomuuden poistamiseksi.

Hyvinvointialuealoitteet käsiteltiin loppuun

Neljä hyvinvointialuealoitetta käsiteltiin loppuun: Kaiku-kortti kulttuuriosallisuuteen (ei talousarviovarausta), lonkkasuojien hankinta (taloudellisesti mittava), kansalaisadressi lakien noudattamisesta sekä etälääkärin tukema vastaanotto Nurmekseen (ei resurssia).

Tiedoksi annettavat asiat: uudet toimiluvat, viranhaltijapäätökset ja pöytäkirjat

Aluehallitus sai tiedoksi lukuisia uusia yksityisten palveluntuottajien toimilupia sekä viranhaltija- ja toimielinpöytäkirjoja eri ajanjaksoilta. Lisäksi tiedoksi annettiin Itä-Suomen hallinto-oikeuden välipäätös täytäntöönpanon kieltämisestä aluevalitusasioissa.

Vuoden 2024 laadun ja omavalvontaohjelman raportin asiakaspalauteosuuden korjaus hyväksyttiin

Raportissa ollut asiakaspalautevirhe korjattiin: vuoden 2023 palautteet koskivat vain ikääntyneiden palveluja, kun taas vuoden 2024 tiedot sisältävät kaikki toimialat kvartaalikohtaisesti uuden mittausjärjestelmän mukaisesti.

Uuden aluevaltuuston puheenjohtajien vaalin valmistelu

Aluehallitus esitti aluevaltuustolle puheenjohtajan sekä kahden varapuheenjohtajan valintaa uudelle toimikaudelle lain edellyttämällä tavalla.

Ilmoitukset valtuustoryhmistä

Valtuustoryhmien muodostamisesta annettavat kirjalliset ilmoitukset esitetään aluevaltuustolle tiedoksi hallintosäännön mukaisesti ennen uuden kauden alkua.

Vaalilautakunnan vaalin valmistelu

Aluevaltuustolle esitetään viiden jäsenen vaalilautakunnan perustamista henkilökohtaisine varajäsenineen suhteellisten vaalien järjestämiseksi uudelle kaudelle tasa-arvolain huomioiden.

Uuden aluehallituksen vaalin valmistelu

Aluevaltuustolle esitetään yksitoista jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen sekä puheenjohtajan ja kahden varapuheenjohtajan nimeämistä uudelle hallitukselle lain vaatimusten mukaisesti.

Tarkastuslautakunnan vaalin valmistelu

Tarkastuslautakuntaan esitetään kahdeksan jäsentä varajäsenineen; puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja tasa-arvolain mukaisesti.

Aluevaalilautakunnan vaalin valmistelu

Viisijäseninen aluevaalilautakunta perustetaan henkilökohtaisine varajäsenineen seuraavia aluevaaleja varten; jäseninä ei voi olla ehdokkaita samoissa vaaleissa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan vaalin valmistelu

Lautakuntaan esitetään yhdentoista jäsenen nimeämistä henkilökohtaisine varajäsenineen; puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.

Tulevaisuuslautakunnan vaalin valmistelu

Tulevaisuuslautakuntaan esitetään yhdentoista jäsenen nimeämistä henkilökohtaisine varajäsenineen; puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja tasa-arvolain mukaisesti.

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunnan vaalin valmistelu

Lautakuntaan esitetään yhdentoista jäsenen nimeämistä henkilökohtaisine varajäsenineen; kokouksiin osallistuu myös vaikuttamistoimielinten edustus tasa-arvolain mukaisesti.

Osallisuusvaliokunnan vaalin valmistelu

Osallisuusvaliokuntaan esitetään seitsemän jäsenen nimeämistä henkilökohtaisine varajäsenineen valtuutetuista tai varavaltuutetuista sekä kaksi järjestöjen edustajaa ja kolme kuntien edustajaa varajäsenineen; tasa-arvolaki huomioidaan kokoonpanossa.