24.8.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue - Siun sote - Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta: Palvelut, kalusto ja kansainvälinen yhteistyö vahvistuvat – päätöksiä arjen turvallisuuden puolesta

Yhteenveto

  • Pelastuslaitoksen osavuosikatsaus paljastaa talouden kiristymisen ja onnistuneet kehitysaskeleet
  • Pelastustoimen palvelutasopäätös ohjaa investointeja ja varmistaa yhdenvertaisuutta vuosille 2024–2027
  • Investointiohjelmat vahvistavat ensihoitoa, pelastustoimea ja varautumista
  • Kelpoisuusvaatimusten jousto mahdollistaa laajemman rekrytoinnin pelastuslaitokselle
  • Pohjois-Karjala mukana EU:n metsäpalojen sammutusoperaatiossa Portugalissa

Pelastuslaitoksen osavuosikatsaus paljastaa talouden kiristymisen ja onnistuneet kehitysaskeleet

Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen alkuvuoden 2023 toiminnassa korostui sekä palvelutason parantaminen että taloudelliset haasteet. Pekkalan uuden pelastusaseman avaaminen vauhditti avunsaantia Pielisjoen itäpuolella, kun pelastusyksikkö ja ambulanssi sijoitettiin asemaan. Taloudessa toimintakulut nousivat 15,1 miljoonaan euroon (46,8 % budjetista), ja henkilöstökulujen ylitysennuste on noin miljoona euroa johtuen työaikamuutoksista ja virkaehtosopimuksen kertaerästä. Ensihoitopalveluiden ulkoiset tuotot jäävät 0,3 miljoonaa euroa alle budjetoidun. Talouden tasapainottamiseksi siirretään 0,55 miljoonaa euroa palveluintegraation kehitystyön rahoitusta valtionavustukseen. Hälytystehtävien määrä laski 6,8 %, mutta rakennus- ja maastopalot lisääntyivät. Loukkaantuneita oli 116 ja menehtyneitä yhdeksän. Palvelutaso on pääosin toteutunut tavoitteiden mukaisesti, mutta kiireellisten tehtävien alueellisia puutteita havaittiin. Lautakunta hyväksyi katsauksen yksimielisesti tiedoksi.

Pelastustoimen palvelutasopäätös ohjaa investointeja ja varmistaa yhdenvertaisuutta vuosille 2024–2027

Lautakunta hyväksyi uuden palvelutasopäätöksen, joka tähtää pelastustoiminnan tehokkuuden ja turvallisuuden parantamiseen seuraavan neljän vuoden aikana. Päätös pohjautuu aluehallintoviraston havaintoihin toimintavalmiusajoissa ja ympäristövahinkojen torjunnassa. Resursseja lisätään henkilöstön koulutukseen ja kalustohankintoihin – erityisesti raskaita ajoneuvoja päivitetään vuosittain, mikä vaatii noin 200 000 euron vuotuiset investoinnit muuhun kalustoon. Toimintavalmiusaikatavoitteet määriteltiin tarkasti eri riskiluokille: esimerkiksi ensimmäisen yksikön tavoite on kuusi minuuttia korkeimmassa riskiluokassa. Kaluston uusiminen ja valvontatoiminnan tehostaminen nostettiin kehittämisen kärkeen. Palvelujen järjestämisessä painotetaan yhdenvertaisuutta ja lähipalveluiden turvaamista kaikilla seutukunnilla.

Investointiohjelmat vahvistavat ensihoitoa, pelastustoimea ja varautumista

Lautakunta hyväksyi investointiohjelmat vuosille 2024–2027 sekä 2025–2028. Ensihoitoon panostetaan muun muassa kahdentoista uuden ambulanssin hankinnalla (6,4 miljoonaa euroa) sekä hengityskoneisiin ja defibrillaattoreihin. Pelastustoimen investoinnit (4 miljoonaa euroa) kohdistuvat mm. kahteen raskaaseen pelastusajoneuvoon, maastopelastuskalustoon sekä väestöhälyttimiin ja rauniopelastuskalustoon. Rakennushankkeisiin sitoudutaan Heinäveden, Karvion ja Valtimon pelastusasemilla sekä Liperin aseman peruskorjauksessa – yhteensä 6,6 miljoonan euron panostuksella vuosille 2024–2027. Yhteiseen varautumiseen varataan lisäksi 400 000 euroa polttoaineen huoltovarmuuteen.

Vuosien 2025–2028 suunnitelmassa ensihoitopalveluihin kohdennetaan yhteensä noin 5,5 miljoonaa euroa (ambulanssit, lääkintälaitteet, ICT-järjestelmät) ja pelastustoimeen noin 3,7 miljoonaa euroa (ajoneuvot, väestönsuojelu, maasto- ja vesipelastuskalusto). Osa investoinneista rahoitetaan valtion lainanottovaltuudella.

Kelpoisuusvaatimusten jousto mahdollistaa laajemman rekrytoinnin pelastuslaitokselle

Kaksi oikaisuvaatimusta koski toiminta-alueen päällikön määräaikaisten virkojen täyttämistä Polvijärven pelastusasemalla sekä läntisellä toiminta-alueella. Valittajat kyseenalaistivat valittujen henkilöiden kelpoisuuden vedoten puuttuvaan pelastusalan ammattikorkeakoulututkintoon. Lautakunta hylkäsi molemmat oikaisuvaatimukset perustellen päätöksensä sillä, että hakuilmoituksessa oli hyväksytty myös muu soveltuva alempi korkeakoulututkinto osana pilottihanketta laajemman hakijajoukon saamiseksi – ratkaisuun vaikuttivat pula pätevistä hakijoista sekä tehtävänkuvan painottuminen ensihoitomestarin tehtäviin ilman operatiivista pelastustoimintaa. Päätökset mahdollistavat jatkossakin joustavan rekrytoinnin alueen turvallisuuden takaamiseksi.

Pohjois-Karjala mukana EU:n metsäpalojen sammutusoperaatiossa Portugalissa

Lautakunta merkitsi tiedoksi Portugalin pyynnön EU:n pelastuspalvelumekanismilta metsäpalojen sammuttamiseksi. Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselta lähtee yhteensä kymmenen pelastajaa kahdessa erässä tukemaan Portugalia – elokuussa viisi henkilöä ja syyskuussa toinen viisi henkilön ryhmä. Operaatio toteutetaan yhteistyössä muiden Itä- ja Kaakkois-Suomen pelastuslaitosten kanssa osana Itä-Suomen metsäpalomuodostelmaa, jonka koordinoinnista vastaa Pelastusopisto Kuopiossa. Päätös osoittaa alueen valmiuden kansainväliseen yhteistyöhön suurten luonnonkatastrofien torjunnassa.