Yhteenveto
- Hyvinvointikertomus ja suunnitelma ohjaavat tulevien vuosien terveyttä ja taloutta
- Lastensuojelun perhehoidon ja tukitoiminnan pelisäännöt yhtenäistettiin
- Vammaispalveluiden uudet säännöt: palvelusetelit käyttöön, kriteerit täsmentyvät
- Vammaisten lasten asumisen tuki ja lyhytaikainen huolenpito yhdenvertaisiksi
- Servica Oy:n yhtiöjärjestys uudistui – omistusjärjestelyt turvaavat sidosyksikköaseman
- Valtuustoaloite konsulttiselvityksestä organisaatiouudistukseen: ei tarvetta ulkopuoliselle selvitykselle
- Vuokratyövoiman hintakattoaloite: hallittu ostopalvelujen käyttö käynnissä
- Tiedoksi annetut päätökset: uudet toimiluvat yksityisille palveluntuottajille
- Katsaus tuleviin asioihin: painopisteinä mielenterveys- ja vanhuspalvelut
Hyvinvointikertomus ja suunnitelma ohjaavat tulevien vuosien terveyttä ja taloutta
Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitus hyväksyi kokouksessaan alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosille 2025–2028. Suunnitelma on lakisääteinen, ja siinä linjataan alueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet sekä toimenpiteet. Kertomuksessa todettiin taloustilanteen olevan erittäin haastava: vuoden 2023 tilinpäätös oli 23 miljoonaa euroa alijäämäinen ja vuoden 2024 alijäämäennuste jopa 48 miljoonaa euroa. Kumulatiivinen alijäämä voi nousta 70 miljoonaan euroon vuoteen 2026 mennessä.
THL:n indikaattorit osoittavat, että hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kerroin (HYTE-kerroin) on laskenut merkittävästi, mikä viestii heikkenevästä tilanteesta. Suunnitelmassa painotetaan ylipainon ehkäisyä, päihde- ja mielenterveysongelmien torjuntaa sekä yksinäisyyden vähentämistä. Käytännössä tämä tarkoittaa moniammatillisten elintaparyhmien käynnistämistä ja ikäihmisten ravitsemustilan seurantaa. Päätös antaa pohjan jatkotoimille, joiden tavoitteena on parantaa asukkaiden hyvinvointia yhteistyössä kuntien ja muiden sidosryhmien kanssa.
Lastensuojelun perhehoidon ja tukitoiminnan pelisäännöt yhtenäistettiin
Aluehallitus hyväksyi uuden toimintaohjeen lastensuojelun perhehoidolle, tukiperhe- ja tukihenkilötoiminnalle. Uudet ohjeet yhdistävät aiemmat käytännöt ja selkeyttävät palkkio- sekä kulukorvauskäytäntöjä. Perushoitopalkkio alle 23-vuotiaista lapsista on jatkossa 1020,13 euroa kuukaudessa, ja erityistilanteissa palkkiota voidaan korottaa sosiaalityöntekijän arvion perusteella. Kulukorvaukset kattavat esimerkiksi ravinnon, asumisen ja harrastukset.
Toimintaohjeet mahdollistavat myös palvelualuekohtaiset tarkennukset sekä tekniset muutokset lakimuutosten mukaan. Tavoitteena on joustavampi palvelutarjonta lapsille ja nuorille sekä kustannussäästöjen saavuttaminen oikea-aikaisilla palveluilla.
Vammaispalveluiden uudet säännöt: palvelusetelit käyttöön, kriteerit täsmentyvät
Aluehallitus hyväksyi palvelusetelisääntökirjat vammaispalvelulain mukaisille palveluille – henkilökohtainen apu, osallisuuden tuki ja valmennus – jotka tulevat voimaan maaliskuussa 2025. Palvelusetelien arvot vahvistettiin: henkilökohtaisen avun seteli on 25,46 €/h arkisin klo 06–18, erityisen osallisuuden tuen seteli 38,20 €/h eikä asiakkaalta peritä omavastuuta.
Sääntökirjat määrittelevät myöntämisperusteet sekä palveluntuottajien velvollisuudet henkilöstön osaamisesta. Avustajilta ei vaadita sote-alan tutkintoa, mutta perehtyneisyys asiakkaiden tarpeisiin on välttämätöntä. Palveluntuottajat voivat korottaa hintojaan vain aluehallituksen määrittämään enimmäishintaan saakka.
Vammaisten lasten asumisen tuki ja lyhytaikainen huolenpito yhdenvertaisiksi
Aluehallitus hyväksyi uudet sääntökirjat vammaisten lasten ja nuorten asumista tukeville palveluille sekä lyhytaikaiseen huolenpitoon. Palvelusetelin arvo näissä palveluissa on jatkossa 38,20 €/h. Uudistus perustuu vammaispalvelulain muutoksiin ja vammaisneuvoston lausuntoihin, joissa korostettiin yhdenvertaisuutta ja asiantuntevaa arviointia.
Palvelujen ensisijaisuusperiaate korostuu – erityispalveluita tarjotaan vain tarpeen mukaan riittämättömien yleisten palvelujen rinnalla. Sääntökirjoihin voidaan tehdä teknisiä muutoksia lainsäädännön siirtymäajan jälkeen.
Servica Oy:n yhtiöjärjestys uudistui – omistusjärjestelyt turvaavat sidosyksikköaseman
Servica Oy:n yhtiöjärjestys ja osakassopimus päivitettiin vastaamaan muuttunutta omistuspohjaa sekä toimintaympäristöä. Uudistuksessa huomioitiin mm. osakkeiden luovutusehdot ja uusien toimielinten perustaminen (nimeämisvaliokunta, pienosakkaiden edustajisto). Omistus siirtyi kuntayhtymältä hyvinvointialueelle, mikä edellytti asiakirjojen ajantasaistamista sidosyksikköaseman säilyttämiseksi hankintalainsäädännön mukaisesti.
Aluehallitus valtuutti strategiajohtajan allekirjoittamaan asiakirjat tulevassa yhtiökokouksessa.
Valtuustoaloite konsulttiselvityksestä organisaatiouudistukseen: ei tarvetta ulkopuoliselle selvitykselle
Aluehallitus käsitteli valtuustoaloitteen konsultin hankkimisesta organisaatiorakenteen selvittämiseksi ennen uuden palvelustrategian käyttöönottoa. Hallitus totesi aiempien toimenpiteiden – johtamisjärjestelmän arvioinnin sekä yt-neuvottelujen – jo johtaneen merkittäviin säästöihin (15,7 miljoonaa euroa) ja organisaation tehostamiseen.
Palveluprosessien uudistamista tehdään jatkuvasti eikä erilliselle konsultille katsottu olevan tarvetta tällä hetkellä. Aloite todettiin loppuun käsitellyksi.
Vuokratyövoiman hintakattoaloite: hallittu ostopalvelujen käyttö käynnissä
Valtuustoaloitteessa esitettiin valtakunnallisen kattohinnan määrittelyä vuokratyövoimalle sekä Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvitystä mahdollisesta hintakartellista sosiaali- ja terveyspalveluiden markkinoilla. Aluehallitus totesi vastauksessaan, että strateginen ohjaus ostopalvelujen hallintaan on jo käynnistetty vuoden 2025 alusta lähtien.
Vuokratyövoiman käyttö on jo laskussa tietyillä palvelualueilla. Aloite todettiin loppuun käsitellyksi olemassa olevien toimenpiteiden perusteella.
Tiedoksi annetut päätökset: uudet toimiluvat yksityisille palveluntuottajille
Aluehallitus merkitsi tiedoksi useita uusia Valviran ja AVI:n myöntämiä toimilupia yksityisille sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottajille Pohjois-Karjalassa. Lisäksi käsiteltiin Itä-Suomen hallinto-oikeuden välipäätös täytäntöönpanon kieltämisestä aluevalitusasiassa sekä merkittiin tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 24.1.–6.2.2025.
Katsaus tuleviin asioihin: painopisteinä mielenterveys- ja vanhuspalvelut
Hyvinvointialuejohtaja esitti katsauksen tuleviin asioihin, joissa korostettiin erityisesti mielenterveyspalvelujen sekä vanhuspalvelujen kehittämistarpeita kasvavan kysynnän vuoksi. Konkreettisia rahoituspäätöksiä ei tehty tässä yhteydessä, mutta resurssien priorisointi nousi keskusteluissa esiin.
