25.2.2025 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue - Siun sote - Aluehallitus: Leikkaukset, henkilöstömuutokset ja rahoitushaasteet puhuttivat Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella

Yhteenveto

  • Hyvinvointialuejohtajan katsaus nosti esiin talouden paineet ja palveluiden kehittämistarpeet
  • Tammikuun kuukausiraportti paljasti kulujen kasvun ja säästötarpeen
  • Yhteistoimintaneuvotteluiden tulos: henkilöstöleikkaukset ja etuuksien karsinta osana säästöjä
  • Henkilöstön vapaa-ajan tapaturmavakuutus päättyy kesällä 2025
  • Toimialuejohtajalle lisävastuita – yhdistämisellä haetaan säästöjä
  • Lausunto hankintalain muutoksista: huoli hallinnollisista lisäkustannuksista ja palvelujen turvaamisesta
  • Lausunto rahoituslain muutoksesta: tarve oikeudenmukaisempaan rahoitusmalliin korostui
  • Katsaus tuleviin asioihin: strategiset hankkeet odottavat päätöksiä
  • Tiedonhallinnan vastuut päivitettiin vastaamaan uutta organisaatiorakennetta

Hyvinvointialuejohtajan katsaus nosti esiin talouden paineet ja palveluiden kehittämistarpeet

Aluehallitus merkitsi tiedoksi hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivosen ajankohtaiskatsauksen. Katsauksessa painotettiin erityisesti tulevien palvelu-uudistusten välttämättömyyttä ja niiden vaikutuksia alueen asukkaisiin. Taloudellisen tilanteen todettiin vaativan jatkuvaa seurantaa ja resurssien kohdentamisen uudelleenarviointia, jotta kaikkien asukkaiden palvelut voidaan turvata. Kokouksen aikana kirjattiin myös osallistujien poissaoloja, mikä korosti organisaatiossa käynnissä olevien muutosten laajuutta. Henkilöstön asemaan ja mahdollisiin muutoksiin kiinnitettiin huomiota, kun osa jäsenistä poistui ennen yt-neuvottelutuloksen käsittelyä.

Tammikuun kuukausiraportti paljasti kulujen kasvun ja säästötarpeen

Aluehallitus merkitsi tammikuun 2025 kuukausiraportin tiedoksi. Raportti osoitti toimintatuottojen kasvaneen 21,3 % verrattuna edellisvuoteen, mutta toimintakulut nousivat 6,7 %, erityisesti henkilöstökulujen kasvaessa 12 %. Vuosikate jäi tavoitteesta (32,2 M€ vs. tavoite 37,2 M€) ja tilikauden ylijäämäksi ennustetaan 15 M€, mikä on heikompi kuin aiemmin budjetoitu. Suurimmat talouspaineet liittyvät lastensuojelun ja työikäisten palvelujen asiakaspalvelujen ostoihin, joissa kustannukset ylittivät budjetin palveluiden hintojen nousun ja ennaltaehkäisevien toimien puutteiden vuoksi. Talouden sopeutusohjelman etenemistä seurataan tiiviisti: maaliskuusta alkaen raportoidaan tarkemmin yhteistoimintaneuvottelujen vaikutuksista.

Yhteistoimintaneuvotteluiden tulos: henkilöstöleikkaukset ja etuuksien karsinta osana säästöjä

Aluehallitus hyväksyi työnantajan esityksen yhteistoimintaneuvottelujen lopulliseksi tulokseksi, jonka tavoitteena on saavuttaa 30 miljoonan euron säästöt vuoden 2025 aikana. Henkilöstösäästöjen osuus tästä on noin 9,2 miljoonaa euroa eli 31 %. Säästökeinot sisältävät mm. palkattomat vapaat, lomarahojen vaihtaminen vapaaseen, tehtävien täyttämättä jättäminen eläköitymisten myötä, täyttölupamenettelyt, matka- ja majoituskustannusten minimointi sekä henkilöstöetuuksien leikkaukset (E-passirahan puolitus, TYHY-rahan lakkautus). Lisäksi vuokratyövoiman käyttöä vähennetään ja osa-aikaistamisia sekä irtisanomisia toteutetaan. Arvioidut henkilöstövaikutukset kohdistuvat yhteensä 138,5 henkilötyövuoteen, joista irtisanomisuhka koskee korkeintaan 20 henkilötyövuotta. Poliittisten palkkioiden leikkausesitys hävisi äänestyksessä eikä sitä viety päätökseen.

Henkilöstön vapaa-ajan tapaturmavakuutus päättyy kesällä 2025

Aluehallitus päätti irtisanoa Pohjola Vakuutuksen kautta otetun henkilöstön vapaaehtoisen vapaa-ajan tapaturmavakuutuksen siten, että vakuutus päättyy 30.6.2025. Päätös perustuu yhteistoimintaneuvottelujen säästötavoitteisiin eikä sillä ole suoraa taloudellista vaikutusta tämän vuoden budjettiin, mutta jatkossa se vähentää henkilöstöetuuksia.

Toimialuejohtajalle lisävastuita – yhdistämisellä haetaan säästöjä

Ikääntyneiden palveluiden toimialuejohtaja Eija Riepon virantoimitusvelvollisuutta laajennettiin kattamaan myös perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaminen 1.3.2025 alkaen. Uudessa tehtävässä kokonaispalkka nousee 10 544,71 euroon kuukaudessa. Järjestelyn arvioidaan tuovan noin 7 000 euron kuukausittaiset säästöt henkilöstökuluihin osana laajempaa organisaation uudistusta ja talouden tasapainottamista.

Lausunto hankintalain muutoksista: huoli hallinnollisista lisäkustannuksista ja palvelujen turvaamisesta

Aluehallitus hyväksyi lausunnon hallituksen esitykseen hankintalain sekä erityisalojen hankintalain ja rikosrekisterilain muutoksista. Erityinen huolenaihe oli sidosyksiköiden vähimmäisomistusvaatimus (10 %), jonka nähtiin lisäävän hallinnollisia kustannuksia sekä vaikeuttavan tukipalveluiden käyttöä in-house-yhtiöissä. ICT-järjestelmien uudelleenrakentaminen aiheuttaisi lisäkuluja eikä kilpailua kyettäisi lisäämään esimerkiksi pesulapalveluissa nykyisessä markkinatilanteessa. Aluehallitus vaati siirtymäaikaan pidennystä sekä huomion kiinnittämistä potilasturvallisuuteen ja huoltovarmuuteen.

Lausunto rahoituslain muutoksesta: tarve oikeudenmukaisempaan rahoitusmalliin korostui

Aluehallitus hyväksyi lausunnon hyvinvointialueiden rahoituslain muuttamisesta. Lausunnossa kannatettiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen suunnatun rahoituksen osuuden nostoa 1,5 prosenttiin kokonaisrahoituksesta sekä hyte-kertoimen laskentatavan kehittämistä kannustavammaksi. Aluekohtaisia siirtymätasauksia pidettiin ongelmallisina yhdenvertaisuuden näkökulmasta – niiden nähtiin estävän tasavertaisen palvelutuotannon järjestämisen Pohjois-Karjalassa vuosittaisten yli 60 miljoonan euron leikkausten vuoksi. Pelastustoimen riskikertoimien tarkistusta toivottiin paremmin vastaamaan alueellisia uhkia.

Katsaus tuleviin asioihin: strategiset hankkeet odottavat päätöksiä

Hyvinvointialuejohtaja esitteli katsauksen tuleviin asioihin; aiheina olivat tulevat hankkeet, palveluiden kehittäminen sekä rahoitukseen liittyvät kysymykset. Aluehallitus merkitsi katsauksen tiedoksi ilman varsinaisia päätöksiä; konkreettiset rahoitusratkaisut tai toimenpiteet jäävät seuraaviin kokouksiin.

Tiedonhallinnan vastuut päivitettiin vastaamaan uutta organisaatiorakennetta

Aluehallitus hyväksyi tiedonhallinnan vastuut -asiakirjan päivitykset vastaamaan vuoden aikana tapahtuneita virkanimikemuutoksia ja palvelualueuudistuksia julkisen hallinnon tiedonhallintalain mukaisesti. Päivitys koski muun muassa tiedonhallintamallia, asiakirjajulkisuuskuvausta sekä tietojärjestelmien vastuuhenkilöiden määrittelyä. Päätös ei aiheuta suoria taloudellisia muutoksia mutta vahvistaa tietoturvallisuuden sekä lainsäädännön noudattamisen alueella.