Yhteenveto
- Viranhaltijapäätökset alkuvuodelta merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
- Lausunto Uudenkylänlammen keskivedenkorkeuden nostamisesta hyväksyttiin
- Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2027–2031 hyväksyttiin
- Vuoden 2025 tilinpäätös hyväksyttiin muutoksin ja lähetettiin jatkokäsittelyyn
- Lisämääräraha terveyskeskuksen tilamuutoksiin esitetään hyväksyttäväksi
- Kaavoituskatsaus 2026 hyväksyttiin ja laitetaan julkisesti nähtäville
- LVIAS-suunnittelun puitesopimuksen kilpailutus päätettiin käynnistää
- Lausunnot, raportit ja sopimusasiat merkittiin tiedoksi
Viranhaltijapäätökset alkuvuodelta merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Kokouksessa esiteltiin teknisen johtajan, rakennustarkastajan ja kuntatekniikan päällikön tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 23.1.–11.3.2026. Päätösluettelot olivat jäsenille oheismateriaalina.
Esityksenä oli saattaa viranhaltijapäätökset lautakunnalle tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä otto-oikeuttaan näihin päätöksiin. Päätös tehtiin esityksen mukaisesti.
Käsittelyssä todettiin, että kyse oli tiedoksi annettavista hallinnollisista ratkaisuista eikä sellaisista asioista, jotka siirrettäisiin lautakunnan päätettäviksi. Samalla todettiin, ettei päätöksistä seurannut lautakunnan budjettiin erillisiä muutospäätöksiä edellyttäviä talousvaikutuksia.
Lausunto Uudenkylänlammen keskivedenkorkeuden nostamisesta hyväksyttiin
Lupa- ja valvontavirasto pyysi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa hankkeesta, jossa Uudenkylänlammen keskivedenkorkeutta nostettaisiin rakentamalla pohjapato lammen lasku-uomaan Lamminojaan. Tavoitteiksi oli kuvattu vesitaloudellisen tilan parantaminen, umpeenkasvun hidastaminen sekä luonto- ja maisema-arvojen turvaaminen.
Esityksenä oli antaa lausunto esityslistan mukaisesti. Päätös tehtiin esityksen mukaisesti.
Lausunnon taustaksi käsittelyssä nostettiin esiin, että lammen keskivedenkorkeudesta ei ole pitkäaikaista mittaussarjaa, vaan vedenkorkeutta on arvioitu Jänisjoen vedenkorkeuden perusteella. Lisäksi todettiin, että ympäristössä on voimakasta umpeenkasvua ja turvepatjaista maastoa, jolloin vedenpinnan vaihtelut eivät erotu selkeänä “keskiveden rajana”. Kiinteistövaikutuksista todettiin selvityksen perusteella, että Uusikylä–Patsolan osakaskunnan omistama kiinteistö on kokonaisuudessaan vesialuetta, eikä hankkeesta katsottu aiheutuvan sellaista uutta pysyvää maa-alueen muuttumista vesialueeksi, joka edellyttäisi erillistä pysyvän käyttöoikeuden myöntämistä.
Hankkeen vaikutuksista todettiin, että pohjapadon arvioidaan tasaavan vedenkorkeuden vaihteluita ja tukevan lammen ekologista tilaa sekä virkistys- ja luontoarvoja. Haitallisia vaikutuksia alapuoliseen vesistöön tai ympäröivään maankäyttöön ei arvioitu syntyvän merkittävästi, kun toteutus tehdään suunnitelmien mukaisesti ja työnaikaiset vesiensuojelutoimet huomioidaan.
Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2027–2031 hyväksyttiin
Lautakunta käsitteli ympäristönsuojelulain edellyttämää valvontasuunnitelmaa, joka ohjaa kunnan ympäristövalvontaa vuosille 2027–2031. Suunnitelma kokoaa valvonnan kohteet, riskiperusteisen tarkastustavan, käytettävissä olevat keinot ja resurssit sekä viranomaisyhteistyön käytännöt. Samassa yhteydessä todettiin, että valvontaohjelma päivitetään vuosittain ja se ei ole julkinen asiakirja, kun taas valvontasuunnitelma on julkinen.
Päätöksenä hyväksyttiin liitteen mukainen valvontasuunnitelma käytettäväksi ympäristövalvonnassa vuosille 2027–2031.
Keskeisenä linjauksena valvonta toteutetaan riskinarvioinnin perusteella huomioiden muun muassa pohjavesialueet, vesistöt, herkät kohteet, toiminnan luonne ja laajuus sekä lupamääräysten noudattaminen. Suunnitelmassa määräaikaistarkastukset jaettiin neljään tiheysluokkaan (vähintään vuosittain – vähintään kerran 10 vuodessa).
Käsittelyssä tuotiin esiin valvottavien kohteiden kokonaiskuva: kunnassa on voimassa 23 ympäristölupaa ja 2 ilmoituslupaa (YSL 115a §) sekä lisäksi kohteita, joiden luvat ovat muun viranomaisen myöntämiä mutta jotka kuuluvat valvontaan. Rekisteröitäviä toimintoja on muun muassa ampumaratoihin, eläinsuojiin ja maa-aineslupiin liittyen. Resursoinnista todettiin, että käytännön valvontaan käytetään keskimäärin noin 0,2 henkilötyövuotta ja valvontaan liittyviä töitä kuvattiin noin 10 htv/vuosi -tasoisina työmäärinä. Valvontakäynnit ovat maksullisia kunnan taksan mukaisesti siten, että maksut voivat kattaa enintään kunnalle aiheutuvat kokonaiskustannukset, mikroyritykset huomioiden.
Vuoden 2025 tilinpäätös hyväksyttiin muutoksin ja lähetettiin jatkokäsittelyyn
Kokouksessa käsiteltiin ympäristötoimen vuoden 2025 tilinpäätös sekä siihen liittyvät toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumis-arvioinnit. Käsittely kattoi tulosalueet (hallinto, tekninen toimi, vesihuoltolaitos, tila- ja vuokrauspalvelut sekä maa- ja metsätalous) sekä investointien toteutumisen ja rahoitusaseman.
Päätöksenä hyväksyttiin vuoden 2025 tilinpäätös ja arviointitekstit muutoksin, ja ne esitetään edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäviksi.
Hyväksyttyihin muutoksiin kirjattiin erityisesti investointien ja käyttötalouden kohdistuksiin liittyvät täsmennykset: Takaiskukaivo Susonpolku (Y312) toteutettiin käyttötaloudesta, eli sitä ei käsitelty erillisenä investointina tilinpäätöksen investointiosassa. Lisäksi jätevesien hallinnan (vuotovesien hallinta, Y304) todettiin ylittäneen talousarviossa varatun investointimäärärahan, kun viemäröintikohteessa johto-osuuksien saneeraus laajensi hanketta ja osa toteutuksesta kohdistui käytännössä käyttötalouden kautta.
Käsittelyssä käytiin myös läpi vesihuollon investointien etenemistä, mukaan lukien uuden jätevedenpuhdistamon rakentamisen käynnistyminen vuonna 2025 ja tavoiteaikataulu loppuvuodelle 2026, sekä energiaan ja kiinteistöihin liittyviä toimenpiteitä raportointiteksteissä.
Lisämääräraha terveyskeskuksen tilamuutoksiin esitetään hyväksyttäväksi
Valtuusto oli aiemmin varannut investointiohjelmaan kohteelle “Terveyskeskuksen toimitilaratkaisun suunnittelu ja muutokset” 30 000 euroa. Kokouksessa todettiin, että kunnan palvelutoimintojen keskittäminen terveyskeskukseen vuonna 2026 edellyttää toimistotiloiksi tehtäviä muutostöitä kuluvan vuoden aikana, eikä alkuperäinen määräraha riitä välttämättömiin töihin.
Kustannusarvioksi esitettiin noin 200 000 euroa. Määrärahan kuvattiin kohdistuvan piha-alueen pysäköintitilojen rakentamiseen sekä tilojen muutostöihin toimistotiloiksi. Muutostöihin sisältyvät tarpeen mukaan muun muassa lukituksen ja valaistuksen uusimista sekä toimistotilojen remontointia ja kalustamista.
Päätöksenä hyväksyttiin esitys kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 170 000 euron lisämäärärahasta. Päätöksen mukaisesti kohteen kokonaismääräraha on näin 200 000 euroa (30 000 euroa aiemmin myönnetty + 170 000 euroa lisäys).
Kaavoituskatsaus 2026 hyväksyttiin ja laitetaan julkisesti nähtäville
Lautakunta käsitteli vuosittaisen kaavoituskatsauksen, joka kokoaa vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat sekä niiden vaiheet ja tavoitteet. Katsauksessa käytiin läpi asemakaavojen ja yleiskaavojen tilanne sekä keskeiset maankäytön hankkeet ja niiden aikataulut.
Päätöksenä kaavoituskatsaus 2026 hyväksyttiin. Katsaus esitetään edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Katsaus asetetaan nähtäville kunnan verkkosivuille, ja siitä tiedotetaan sanomalehti Koti-Karjalassa sekä kunnan kuulutuksissa.
Katsauksessa koottiin muun muassa useita asemakaavamuutoksia, jotka olivat alku- ja valmisteluvaiheessa ja joista aineistot olivat olleet nähtävillä alkuvuodesta 2026 (esimerkiksi Tietäväisen koulukeskuksen korttelin 65 asemakaavamuutos, Hainarintien asemakaavamuutos, Postilanmäen linkkimaston alue, Nymanin alue sekä jätevedenpuhdistamon alue). Lisäksi katsauksessa tuotiin esiin Hölhön teollisuusalueen palstoitussuunnitelma sekä rakennusjärjestyksen uudistamisen tilanne. Poikkeamislupatilanteesta todettiin, että vuonna 2025 myönnettiin yksi poikkeamislupa lomarakennuksen muuttamiseksi asuinrakennukseksi ranta-alueella ja uusia hakemuksia ei ollut vireillä.
LVIAS-suunnittelun puitesopimuksen kilpailutus päätettiin käynnistää
Kokouksessa käsiteltiin taloteknisen LVIAS-suunnittelun puitesopimuksen kilpailutuksen käynnistämistä. Taustaksi todettiin, että vuodelle 2026 on myönnetty määrärahoja useiden kohteiden suunnitteluun (mm. Troikan talotekniikan kunnostus sekä terveyskeskuksen ja liikuntahallin ilmanvaihdon korjausten suunnittelu), ja lisäksi tarvetta syntyy myös pienemmistä kohteista.
Esityksenä oli käynnistää kilpailutus Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta sekä valtuuttaa hankintatoimi tekemään hankintapäätös ja solmimaan sopimus kilpailutuksen perusteella. Päätös tehtiin esityksen mukaisesti.
Puitesopimuksen tavoitteeksi kirjattiin, että suunnittelua ja konsultointia voidaan tilata joustavasti useammalta toimittajalta ilman kohdekohtaista kilpailutusta joka kerta. Tyypillisen suunnittelukohteen kooksi kuvattiin noin 5 000–15 000 euroa. Puitesopimuksen enimmäiskesto on neljä vuotta, ja hankintamalli sekä tarkempi toteutustapa täsmentyvät kilpailutuksen valmistelussa. Lisäksi todettiin, että Tohmajärven Yrityspalvelut Oy on ilmoittanut osallistuvansa hankintaan.
Lausunnot, raportit ja sopimusasiat merkittiin tiedoksi
Kokouksessa käsiteltiin ilmoitusasioita, jotka merkittiin tietoon saatetuiksi ilman jatkotoimenpiteitä tässä käsittelyssä. Tiedoksi tuotiin useita lausuntopyyntöjä, joihin oli merkitty “ei lausuttavaa”, sekä joukko raportteja ja muistioita kunnan kiinteistöihin, turvallisuuteen ja ympäristön seurantaan liittyen.
Keskeisinä tiedoksi merkittävinä asiakirjoina olivat muun muassa Uudenkylänlammen lintuvesikunnostusta koskeva lausuntopyyntö (ei lausuttavaa), malminetsintälupahakemusta koskeva lausuntopyyntö (ei lausuttavaa) sekä ilmoitus malminetsintäkorvauksen suorittamisesta. Lisäksi tiedoksi merkittiin helikopterin lentopaikan ympäristöselvitys, kalatalousmaksujen toteutumisraportti, väestösuojien vuosihuoltopöytäkirjoja, terveyskeskuksen kaasukeskuskäynnin muistio sekä päätös aravarajoituksista vapauttamisesta (KOy Tohmajärven Tikankontti).
Ympäristön ja vesihuollon seurantatiedoista tiedoksi merkittiin jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailuraportti, happimittausraportti, verkostovesinäytteiden tuloksia, vedenottamoiden käyttötarkkailun yhdistelmä sekä Tohmajärven padon tarkkailu.
