Yhteenveto
- Talousarvion toteuma tammi–maaliskuulta 2026 merkittiin tiedoksi
- Valmistavan opetuksen lisäopetus käynnistyy 1.8.2026 ja rahoitetaan valtion varoin
- Maiju Lassilan koulun ja Tohmajärven lukion rehtorin virka täytetään vakinaisesti 1.8.2026 alkaen
- Maiju Lassilan kouluun valittiin vakituinen erityisopettaja 1.8.2026 alkaen
- Lukion lukuvuosimaksuksi EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille päätettiin 10 500 euroa
- Koulukuljetukset kilpailutettiin lukuvuosille 2026–2028 optiolla ja tarjoukset hyväksyttiin
- Koulukuljetusten optiovuoden korotuksia ei myönnetty ajalle 1.4.–31.5.2026
- Sivistystoimen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje hyväksyttiin vuodelle 2026
Talousarvion toteuma tammi–maaliskuulta 2026 merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli tuoda sivistystoimen talousarvion toteuma 1–3/2026 lautakunnalle neljännesvuosittaisen seurannan mukaisesti. Seuranta perustuu kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeeseen sekä hallintosäännön vaatimukseen säännöllisestä toteumaseurannasta.
Päätöksenä toteuma merkittiin tietoon saatetuksi ilman budjettimuutoksia tai lisämäärärahoja. Toteumaluvut 1–3/2026 olivat: toiminnan tulot 1 169 309 euroa, toiminnan kulut 10 543 190 euroa ja toimintakate -9 373 881 euroa. Suurin menoerä oli henkilöstökulut -6 674 763 euroa. Palvelujen ostot olivat -2 558 607 euroa ja muut toiminnan kulut -853 870 euroa. Lisäksi aineet, tarvikkeet ja tavarat olivat -332 950 euroa ja avustukset -123 000 euroa.
Valmistavan opetuksen lisäopetus käynnistyy 1.8.2026 ja rahoitetaan valtion varoin
Esityksenä oli, että kunta järjestää 1.8.2026 alkaen perusopetukseen valmistavan opetuksen lisäopetusta niille ulkomailla syntyneille ja ulkomaalaistaustaisille oppilaille, joiden opetuskielen peruskielitaito ei ole riittävä valmistavasta opetuksesta perusopetukseen siirryttäessä. Esitys perustui perusopetuslain muutokseen (1369/2025), jossa lisäopetuksen kohderyhmä ja enimmäiskesto (enintään yksi lukuvuosi) täsmennettiin.
Päätöksenä lisäopetuksen järjestäminen hyväksyttiin. Lisäopetus toteutetaan perusopetuksen yhteydessä ja kohdennetaan alkeiskielitaidon (A1-taso) vahvistamiseen. Toteutustavaksi päätettiin joustava malli opetuksen järjestäjän harkinnan mukaan: samanaikaisopetus, pienryhmä tai henkilökohtainen ohjaus.
Rahoituksesta todettiin päätöksen perusteissa, että lisäopetukseen myönnettävä rahoitus on 100-prosenttista valtionrahoitusta. Siirtymäkaudella (1.8.–31.12.2026 sekä vuosi 2027) rahoitus määräytyy oppilasmäärien perusteella KOSKI-tietovarannosta poimittavien tilastotietojen mukaan. Lisäksi todettiin, että Opetushallituksen perusteiden (OPH-92-2026) mukaiset paikalliset opetussuunnitelmapäivitykset tehdään viimeistään 1.8.2026 mennessä.
Maiju Lassilan koulun ja Tohmajärven lukion rehtorin virka täytetään vakinaisesti 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli täyttää Maiju Lassilan koulun ja Tohmajärven lukion yhteinen rehtorin virka vakinaisesti 1.8.2026 alkaen. Hakumenettely toteutettiin Kuntarekryssä ja kunnan verkkosivuilla 24.3.–13.4.2026. Hakijoita oli kolme, ja kaikki todettiin kelpoisiksi; yksi hakijoista perui hakemuksensa ennen haastatteluja.
Haastattelut pidettiin 28.4.2026 (Jussi Ohvanainen) ja 30.4.2026 (Tuomo Pesonen). Arvioinnissa painotettiin hakuilmoituksen kriteerejä sekä perustuslain yleisiä nimitysperusteita (taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto). Haastatteluteemoina olivat pedagoginen ja operatiivinen johtaminen, henkilöstöjohtaminen ja työhyvinvointi, talous- ja hallintojohtaminen, strateginen kehittäminen ja arviointi sekä viestintäosaaminen; lisäksi arvioitiin motivaatio ja soveltuvuus. Hakemukset ja haastattelut pisteytettiin.
Päätöksenä virkaan valittiin Jussi Ohvanainen. Päätös tehtiin kokonaisharkinnalla, jossa Ohvanaisen katsottiin saaneen kokonaisuutena vahvimman arvioinnin erityisesti pedagogisessa ja operatiivisessa johtamisessa, henkilöstöjohtamisessa ja työhyvinvoinnin johtamisessa sekä hankerahoituksen ja strategisen kehittämisen kokonaiskuvassa.
Päätökseen kirjattiin, ettei virkaan määrätä koeaikaa. Valinta on ehdollinen: valitun tulee ilmoittaa kirjallisesti viran vastaanottamisesta sekä toimittaa lain (504/2002) edellyttämä rikosrekisteriote ennen tehtävän aloittamista.
Maiju Lassilan kouluun valittiin vakituinen erityisopettaja 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli täyttää perusopetuksen erityisopettajan vakituinen tehtävä 1.8.2026 alkaen. Hakemuksia saapui 14, joista 12 täytti kelpoisuusvaatimukset. Haastatteluun kutsuttiin kolme hakijaa: Elisa Saukkonen, Saara Timonen ja Tiina Vaittinen. Haastattelut pidettiin 27.4.2026, haastattelijoina vs. rehtori Jussi Ohvanainen ja apulaisrehtori Kaisa Puumalainen.
Päätöksenä tehtävään valittiin Elisa Saukkonen ja varalle Saara Timonen. Valinta tehtiin haastattelujen ja ansiovertailun perusteella: kaikilla haastatelluilla oli erityisopettajan pätevyys ja kokemusta erityisopetuksesta, mutta Saukkosen arvioitiin osoittaneen vahvimman kyvyn hallita laajoja kokonaisuuksia sekä toimia haastavissa ja vastuullisissa tilanteissa. Lisäksi Saukkosella ja Timosella todettiin olevan laajempaa kokemusta opetusalalta sekä parempi tuntemus koulun tukirakenteista ja opiskeluhuollosta.
Päätös on ehdollinen: valitun tulee ilmoittaa kirjallisesti tehtävän vastaanottamisesta sekä toimittaa lain (504/2002) edellyttämä rikosrekisteriote.
Lukion lukuvuosimaksuksi EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille päätettiin 10 500 euroa
Esityksenä oli päättää lukuvuosimaksun suuruus lainmuutoksen vuoksi. Lukiolain muutos (34 a §) tulee voimaan 1.8.2026 ja velvoittaa perimään lukuvuosimaksun EU- tai ETA-alueen ulkopuolisilta opiskelijoilta, jotka aloittavat opinnot 1.8.2026 tai sen jälkeen, ellei opiskelija kuulu laissa määriteltyihin vapautusperusteisiin. Maksun tulee perustua koulutuksen järjestämisestä aiheutuviin todellisiin kustannuksiin, eikä lukiokoulutusta saa järjestää voittoa tavoitellen.
Esittelijän ehdotus oli 11 500 euroa vuodessa. Maksun esitettiin kattavan opetuksen kulut sekä päivittäisen kouluruokailun, ja pysyvän samana koko opintojen ajan.
Kokouksessa tehtiin vastaesitys: Jari Karvinen esitti lukuvuosimaksuksi 10 500 euroa vuodessa, ja esitystä kannattivat Marja Sormunen ja Jari Sivonen. Asiasta äänestettiin nimenhuutoäänestyksellä. JAA (11 500 €) sai 3 ääntä ja EI (10 500 €) sai 4 ääntä.
Päätöksenä lukuvuosimaksuksi vahvistettiin 10 500 euroa vuodessa EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille opiskelijoille 1.8.2026 alkaen. Maksu pysyy samana koko opintojen ajan ja kattaa opetuksen järjestämisen menot, mukaan lukien opiskeluun liittyvät lisenssi-, kone- ja materiaalikulut sekä päivittäisen kouluruokailun.
Koulukuljetukset kilpailutettiin lukuvuosille 2026–2028 optiolla ja tarjoukset hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä Pohjois-Karjalan hankintatoimen kilpailuttamat koulukuljetukset sopimuskaudelle 2026–2027 ja 2027–2028 sekä yhdelle optiovuodelle. Nykyinen sopimuskausi päättyy 31.7.2026, ja kilpailutuksen reititys perustui koulutoimiston laatimaan suunnitelmaan. Tarjoukset tuli jättää 5.5.2026 mennessä, ja tarjouksia saatiin seitsemältä autoilijalta ja liikennöitsijältä. Hinnat esitettiin lukuvuosihintoina (ALV 0%).
Päätöksenä kaikki esitetyt tarjoukset hyväksyttiin kohteittain seuraavasti (ALV 0%):
Kohde 1 Savo-Karjalan Linja 75 620,00 €; Kohde 2 Savo-Karjalan Linja 82 080,00 €; Kohde 3 Savo-Karjalan Linja 85 310,00 €; Kohde 4 Karelia Rent Oy 74 100,00 €; Kohde 5 Taksi Multanen Oy 63 650,00 €; Kohde 6 Taksi Multanen Oy 39 900,00 €; Kohde 7 Savo-Karjalan Linja 40 850,00 €; Kohde 8 Taksi Multanen Oy 60 040,00 €; Kohde 9 Taksi Multanen Oy 56 050,00 €.
Retkiä koskevat kohteet hyväksyttiin: Kohde 10 Savo-Karjalan Linja 22 000,00 €; Kohde 11 Savo-Karjalan Linja 3 720,00 €.
Hyväksyttyjen tarjousten yhteissumma oli kohteet 1–9 yhteensä 577 600,00 €, retket (kohteet 10–11) 25 720,00 €, yhteensä 603 320,00 € (ALV 0%). Päätöksessä todettiin sopimuskauden olevan tavanomaista lyhyempi ja optiollinen, mikä liittyi toimintaympäristön epävarmuuteen.
Koulukuljetusten optiovuoden korotuksia ei myönnetty ajalle 1.4.–31.5.2026
Esityksen taustalla oli liikennöitsijöiden ja autoilijoiden tiedustelu kustannusindeksikorotuksesta koulukuljetusten sopimukseen ajalle 1.4.–31.5.2026. Sopimuksessa on ollut mahdollisuus hakea indeksikorotusta kerran vuodessa 1.8. alkaen, ja käsittelyyn tuotiin kustannusnousua koskeva tilanne, jossa korotusprosenteiksi arvioitiin 6% ja kyseessä oli 39 koulupäivän jakso.
Valmistellut kustannusvertailut olivat (ALV 0%): ilman korotusta 110 270,52 € ja korotuksen jälkeen 116 896,65 €, jolloin lisäys olisi ollut 6 626,13 € kyseiselle jaksolle.
Päätöksenä, kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen: korvauksia ei koroteta ajalle 1.4.–31.5.2026, vaan pysytään sopimuksen mukaisissa ehdoissa. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistystoimen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje hyväksyttiin vuodelle 2026
Esityksenä oli ottaa käyttöön päivitetty sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje sivistystoimessa vuodelle 2026. Taustalla olivat kunnanvaltuuston 16.2.2026 hyväksymät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä kunnanhallituksen 27.4.2026 hyväksymä koko kunnan toimintaohje toteuttamiseksi.
Päätöksenä toimintaohje hyväksyttiin. Päätöksen mukaan sivistystoimi soveltaa kunnanhallituksen hyväksymää toimintaohjetta sellaisenaan, ja lisäksi laaditaan toimialakohtainen tarkennettu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma, jonka laatimiseen osallistuvat tulosyksiköiden esimiehet.
Päätöksessä linjattiin myös seuranta ja raportointi: suunnitelma käsitellään toimielimessä talousarviovuoden keväällä ja päivitetään tarvittaessa toiminnan muuttuessa. Jos tilikauden aikana ilmenee merkittäviä uusia riskejä, niistä raportoidaan välittömästi. Sivistystoimen riskit raportoidaan vuosittain ennen tilinpäätöstä. Sisäisen valvonnan käytännöiksi kirjattiin mahdolliset satunnaisotantaan perustuvat tarkastukset (esimerkiksi palkanmaksu, päätökset, työajanseuranta, arkistointi, laskutus, hakemukset ja poissaolot, hallinto ja kirjanpito) sekä raportointiketju lähiesihenkilöiltä toimialajohtajalle.
