17.6.2024 Tohmajärven kunta - Kunnanvaltuusto: Tohmajärven päätökset: lisää rahaa koulutukseen, tiukkoja säästöjä ja panostusta avoimuuteen

Yhteenveto

  • Kuntatalous ja tavoitteet arvioinnissa – mihin rahat riittävät?
  • Tilinpäätös hyväksyttiin – vastuuvapaus tilivelvollisille
  • Henkilöstökertomus: kasvu lomituspalveluista nosti kulut
  • Hyvinvointiraportti: nuorten sähkötupakointi ja liikkumattomuus huolettavat
  • Koulutuksen lisärahoitus: virhe korjattiin valtionosuuslaskelmissa
  • Säästöpaketti: karsintaa luottamushenkilöistä avustuksiin ja kyytitakuuseen
  • Yksi vaalialue koko kuntaan – helpotusta vaalien järjestämiseen
  • Parempaa hallintoa ELoGE-ohjelmalla – arviointi käyntiin
  • Induktiosilmukka parantaa esteettömyyttä valtuustosalissa
  • Uudet aloitteet vireille – teollisuusalueen valaistus ja koulutusturva esillä
  • Teollisuusalueen katuvalaistus etenee valmisteluun
  • Koulutusleikkauksia vastaan – kunta sitoutuu edunvalvontaan

Kuntatalous ja tavoitteet arvioinnissa – mihin rahat riittävät?

Tohmajärven valtuusto hyväksyi vuoden 2023 arviointikertomuksen, jossa tarkastuslautakunta totesi kunnan talouden olevan vakaa, mutta painotti tulevien vuosien tulojen vähenemistä ja tiukempaa menojen seurantaa. Vuoden 2023 tilinpäätös oli 542 567 euroa ylijäämäinen ja kumulatiivinen ylijäämä nousi noin 2,2 miljoonaan euroon. Investointeihin varattiin 1,66 miljoonaa euroa, toteuma jäi noin 1,2 miljoonaan ilman ylityksiä. Henkilöstöresurssit muuttuivat merkittävästi maatalouslomituksen siirron ja sote-uudistuksen myötä. Lautakunta korosti talousarvioesitysten valmistelun kehittämistä ja tavoitteiden tarkastelua budjettikauden aikana. Valtuusto hyväksyi kertomuksen ja sitoutui jatkokehitykseen.

Tilinpäätös hyväksyttiin – vastuuvapaus tilivelvollisille

Valtuusto hyväksyi vuoden 2023 tilinpäätöksen ja myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille. Tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy:n mukaan hallinto on hoidettu lain ja päätösten mukaisesti. Tilikauden tulos oli 542 567 euroa plussalla, toimintatuottoja kertyi yli 11 miljoonaa euroa ja toimintakate oli -12,5 miljoonaa euroa. Verotulot jäivät hiukan alle ennusteen, mutta valtionosuudet ylittivät odotukset. Kunta otti uutta lainaa 2,5 miljoonaa euroa ja lyhensi vanhoja lainoja lähes miljoonalla eurolla. Siun soten palkkaharmonisaatiokuluista (655 460 €) kunta ei katso olevansa maksuvelvollinen. Päätös vahvistaa Tohmajärven taloudellisen vastuullisuuden linjaa.

Henkilöstökertomus: kasvu lomituspalveluista nosti kulut

Vuonna 2023 Tohmajärven henkilöstömäärä kasvoi poikkeuksellisesti lomituspalveluiden siirron myötä (+45 henkilöä). Henkilöstökulut nousivat yli kolme miljoonaa edellisvuodesta ollen yhteensä 14,25 miljoonaa euroa. Ruoka- ja siivouspalveluiden ulkoistaminen Polkka Oy:lle vaikutti henkilöstörakenteeseen. Sairauspoissaolot lisääntyivät, mikä nosti esiin tarpeen työssäjaksamisen tukemiseen. Valtuusto päätti supistaa henkilöstökertomuksen laajuutta jatkossa ja liittää sen vuosikertomukseen kerran valtuustokaudessa.

Hyvinvointiraportti: nuorten sähkötupakointi ja liikkumattomuus huolettavat

Hyvinvointiraportissa analysoitiin kuntalaisten hyvinvoinnin tilaa eri ikäryhmissä vuosina 2022–2023. Erityisesti nuorten sähkötupakoinnin lisääntyminen sekä liikkumattomuus nousivat keskusteluun. Kolmannen sektorin roolia ja digineuvontaa pidettiin tärkeinä hyvinvoinnin tukena. Valtuusto hyväksyi raportin yksimielisesti ja sitoutui jatkotoimiin nuorten tukemiseksi sekä liikunnan edistämiseksi.

Koulutuksen lisärahoitus: virhe korjattiin valtionosuuslaskelmissa

Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksiin saatiin lisäystä aiemmin virheellisesti ilmoitetun oppilasmäärän vuoksi. Oikaistun päätöksen myötä kunta saa vuodessa 29 212 euroa enemmän (vuositasolla nyt 636 549 €). Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen määrärahan lisäyksestä opetustoimeen, mikä mahdollistaa laadukkaamman opetuksen resursoinnin.

Säästöpaketti: karsintaa luottamushenkilöistä avustuksiin ja kyytitakuuseen

Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esittämän seitsemän kohdan säästöpaketin vuosille 2025–2027, jolla tavoitellaan noin 163 000 euron vuotuista sopeutusta verrattuna vuoden 2024 talousarvioon. Säästöt syntyvät muun muassa valtuuston koon pienentämisestä (säästö n. 7 400 €/v), yhdistysavustusten leikkauksista (-8 000 €/v), kehittämisrahan lakkauttamisesta (-27 000 €/v), henkilöstöjaoston lakkauttamisesta (-2 650 €/v), jäte- ja vesimaksujen korotuksista (+48 000 €), kyytitakuukuljetusten kilpailuttamisesta (-45 000 €/v) sekä yksityistieavustusten vähentämisestä (-25 000 €/v). Päätös tehtiin yksimielisesti ilman merkittäviä muutoksia.

Yksi vaalialue koko kuntaan – helpotusta vaalien järjestämiseen

Vuoden 2025 alusta Tohmajärvellä on vain yksi vaalialue, kun nykyiset kolme aluetta yhdistetään yhdeksi (001 Tohmajärvi). Taustalla on vaikeus saada vaalilautakuntiin jäseniä sekä ennakkoäänestyksen suosion kasvu. Muutos tehostaa vaalitoimintaa ja helpottaa käytännön järjestelyjä.

Parempaa hallintoa ELoGE-ohjelmalla – arviointi käyntiin

Valtuusto päätti käynnistää Euroopan Label of Governance Excellence (ELoGE) -itsearvioinnin tavoitteenaan saada kansainvälinen hyvän hallinnon sertifikaatti. Kunta käyttää kehittämisrahaa arvioinnin toteutukseen, henkilöstön koulutukseen sekä kuntalaisten osallistumismahdollisuuksien parantamiseen. Prosessi sisältää kansalaisten palautteen keruun ja olemassa olevien käytäntöjen arvioinnin suhteessa ELoGE:n kriteereihin.

Induktiosilmukka parantaa esteettömyyttä valtuustosalissa

Vanhusneuvoston aloitteesta valtuustosaliin hankitaan siirrettävä/kannettava induktiosilmukka (noin 3 450–3 735 €). Järjestelmä parantaa kuulolaitteiden käyttäjien kuulemiskokemusta kokouksissa. Kunnanhallitus päätti hankkia laitteen Keski-Karjalan vammaisneuvoston tuella, ja valtuusto hyväksyi päätöksen yksimielisesti.

Uudet aloitteet vireille – teollisuusalueen valaistus ja koulutusturva esillä

Kokouksessa jätettiin kaksi uutta aloitetta: teollisuusalueen katuvalaistuksen suunnittelu/toteutus sekä maksuttoman toisen asteen koulutuksen puolustaminen valtakunnallisia leikkauksia vastaan. Molemmat aloitteet siirrettiin kunnanhallituksen valmisteltavaksi jatkotoimia varten.

Teollisuusalueen katuvalaistus etenee valmisteluun

Antti Varosen tekemä aloite teollisuusalueen katuvalaistuksesta siirtyy kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Tavoitteena on parantaa alueen turvallisuutta ja näkyvyyttä yritysten toimintaedellytysten tukemiseksi.

Koulutusleikkauksia vastaan – kunta sitoutuu edunvalvontaan

Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä jätti aloitteen maksuttoman toisen asteen koulutuksen puolustamiseksi mahdollisia valtion leikkauksia vastaan. Valtuusto päätti yksimielisesti ottaa aloitteen käsittelyyn; kunnanhallitus selvittää jatkossa vaikuttamismahdollisuudet sekä keinot turvata koulutus kaikille tohmajärveläisille nuorille.