28.4.2025 Tohmajärven kunta - Kunnanhallitus: Tohmajärven talous vahvistui, kehittämishankkeet etenevät ja kuntalaisten osallistamiskokeilu päättyi

Yhteenveto

  • Osavuosiraportti tammi–maaliskuu 2025: Taloudessa positiivinen alkuvuosi, mutta työllisyydenhoidon kustannukset kasvussa
  • Kuntien välinen sopimus: Tohmajärven tekninen johtaja Rääkkylän palvelukseen
  • Kuntastrategian loppuarviointi: Tavoitteiden toteuma arvioitu ja kehitysehdotukset esitetty
  • Keskustaajaman kehittämissuunnitelma: Toteutuneet toimet koottu, suunnitelma päätökseen
  • Rakennusjärjestys uudistuu: Kestävä rakentaminen ja paikalliset erityispiirteet huomioidaan
  • Kaavoituskatsaus 2025: Ajantasainen tilanne kaavahankkeista julkaistaan kuntalaisille
  • Kuntakonsernin ajankohtaiset asiat: Asukastyytyväisyyskysely Tikankontissa toi esiin piha-alueiden kehitystarpeen
  • Asuntotyöryhmän toiminta jatkuu toukokuun loppuun – tavoitteina tonttitarjonnan lisääminen ja käyttöasteen nostaminen
  • Ilmastotyöryhmän työskentely päättyi ilman konkreettisia tuloksia – ilmasto-ohjelma kuitenkin laadittu valtuustossa
  • Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet vuodelta 2024: Viisi aloitetta käsitelty loppuun – raportointi etenee valtuustolle
  • Viranhaltijoiden päätösvallan siirrot vuosiraportissa valtuustolle tiedoksi
  • Kuntalaisten osallistamiskokeilu päätökseen vähäisen kiinnostuksen vuoksi
  • Puskurilaina myönnettiin Suomen Punaisen Ristin Tohmajärven osastolle varautumishankkeen rahoitukseen
  • Hyvinvointisuunnitelma lausuntokierrokselle – tavoitteena hyvinvoivat asukkaat, osallisuus sekä turvallinen arki
  • Tiedonohjaussuunnitelma päivitettiin – arkistonhallinnan periaatteet vahvistettu vuosittain seurattavaksi
  • Viranhaltijapäätökset ajalla 27.3.–23.4.2025 tiedoksi – otto-oikeutta ei käytetty hallintosäännön mukaisesti
  • Ilmoitusasiat: Ajankohtaisia valtakunnallisia kuulemisia, lausuntopyyntöjä ja tiedotteita kunnalle tiedoksi

Osavuosiraportti tammi–maaliskuu 2025: Taloudessa positiivinen alkuvuosi, mutta työllisyydenhoidon kustannukset kasvussa

Kunnanhallitus käsitteli vuoden 2025 ensimmäisen neljänneksen osavuosiraportin, jonka mukaan kunnan talous on kehittynyt myönteisesti. Toimintatuottoja kertyi 2.605.458 euroa (28,3 % talousarviosta), verotuloja 2.062.540 euroa (25,9 %) ja valtionosuuksia 1.566.459 euroa (25,5 %). Verotulojen ennustetaan ylittävän talousarvion 127.000 eurolla ja valtionosuuksien 107.000 eurolla.

Työllisyydenhoidon kustannukset uhkaavat kuitenkin ylittää talousarvion noin 200.000 eurolla, mikäli kehitys jatkuu samanlaisena loppuvuoden ajan. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle talousarviomuutoksia: opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksiin lisätään 100.000 euroa, kunnallisveron tuottoon 20.000 euroa, yhteisöveroon 100.000 euroa, työmarkkinatuen kuntaosuudelle 200.000 euron lisämääräraha sekä Y200 kaavateiden kunnostamiseen 10.000 euroa lisää.

Lisäksi hyväksyttiin osavuosiraportti sekä päästövähennyssuunnitelma vuodelle 2025 osaksi budjettia Hinku-verkoston tavoitteiden mukaisesti.

Kuntien välinen sopimus: Tohmajärven tekninen johtaja Rääkkylän palvelukseen

Kunnanhallitus hyväksyi sopimuksen valmistelun, jonka myötä Tohmajärven tekninen johtaja toimii myös Rääkkylän teknisenä johtajana yhden päivän viikossa Rääkkylän viranhaltijan estyneisyyden vuoksi. Sopimus kattaa johtoryhmätyöskentelyn, uuden koulun rakennusprojektin työryhmän, sote-kiinteistöjen yhtiöittämisvalmistelun sekä elinvoimalautakunnan esittelytehtävät.

Sopimus määrittelee tehtävien sisällön, seurannan, kustannusten jakautumisen sekä voimassaoloehdot. Kunnanjohtaja valtuutettiin neuvottelemaan ja allekirjoittamaan sopimus Rääkkylän kanssa.

Kuntastrategian loppuarviointi: Tavoitteiden toteuma arvioitu ja kehitysehdotukset esitetty

Kunnanhallitus hyväksyi kuntastrategian loppuarvioinnin ja esitti sen valtuustolle käsiteltäväksi. Arvioinnissa käytettiin värikoodeja tavoitteiden toteuman mittaamiseen: vihreä (toteutunut), punainen (ei toteutunut) ja musta (ei mitattavissa). Keskustelua käytiin siitä, mitkä toteutumattomat tavoitteet tulee huomioida tulevassa strategiassa sekä mittareiden kehittämisestä vaikeasti mitattaviin tavoitteisiin.

Hyväksytty arviointi toimitetaan valtuustolle strategiaprosessin kehittämistä varten.

Keskustaajaman kehittämissuunnitelma: Toteutuneet toimet koottu, suunnitelma päätökseen

Keskustaajaman kehittämissuunnitelman toteutusta vuosilta 2021–2025 arvioitiin kokouksessa. Toteutuneita hankkeita ovat muun muassa Nordeatalon purku, Kunnallistalon ulkopuolen kunnostus, torikojujen ja ilmoitustaulujen hankinta sekä liikuntapaikkahoitajan palkkaaminen ja tapahtumien järjestäminen.

Useita toimenpiteitä kuten levähdyspaikkojen lisäys ja puutarhurin palkkaaminen jäi toteuttamatta. Kunnanhallitus merkitsi tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja esittää valtuustolle suunnitelman päättämistä; toteutumattomat toimet huomioidaan seuraavan valtuustokauden strategiassa.

Rakennusjärjestys uudistuu: Kestävä rakentaminen ja paikalliset erityispiirteet huomioidaan

Kunnanhallitus hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen, joka ohjaa rakentamista ympäristöön sopeutuen ja kestävän kehityksen periaatteilla. Järjestys määrittelee muun muassa rakennuspaikkojen minimikoot (kaavoittamattomat alueet vähintään 2000 m²), rakennusten sijoitusetäisyydet sekä korkeusaseman sopeuttamisen ympäristöön.

Kaikki merkittävät rakennushankkeet edellyttävät lupaa; poikkeamislupia voidaan myöntää erityistapauksissa. Rakennusvalvonnasta vastaa hallintosäännön määräämä toimielin. Rakennusjärjestys etenee seuraavaksi valtuuston hyväksyttäväksi.

Kaavoituskatsaus 2025: Ajantasainen tilanne kaavahankkeista julkaistaan kuntalaisille

Kaavoituskatsaus vuodelle 2025 hyväksyttiin esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Katsauksessa esitetään vireillä olevat asemakaavat ja yleiskaavat kuten Kemien, Niiralan ja Värtsilän alueilla sekä merkittävät kaavamuutokset esimerkiksi uuden koulukeskuksen sijoittamiseksi.

Katsaus julkaistaan kunnan verkkosivuilla ja tiedotetaan paikallislehdissä; se ei aiheuta suoria taloudellisia vaikutuksia vaan tukee kuntastrategiaa ja maankäytön suunnittelua.

Kuntakonsernin ajankohtaiset asiat: Asukastyytyväisyyskysely Tikankontissa toi esiin piha-alueiden kehitystarpeen

Kunnanhallitus käsitteli kuntakonserniyhteisöjen ajankohtaisia asioita sekä työryhmien terveiset. Tikankontti Oy:n asukastyytyväisyyskyselyssä turvallisuus koettiin hyväksi mutta piha-alueiden viihtyvyyteen toivottiin parannuksia; vuokrankorotuksille ei nähty kannatusta asukkaiden keskuudessa.

Kunnan edustajille annettiin ohjeistus konsernikokouksiin liittyen ja merkittiin tiedoksi osallistumiset maakuntahallituksen sekä yrityspalveluyhtiön kokouksiin.

Asuntotyöryhmän toiminta jatkuu toukokuun loppuun – tavoitteina tonttitarjonnan lisääminen ja käyttöasteen nostaminen

Asuntotyöryhmälle annettiin jatkoaikaa 31.5.2025 saakka selvittääkseen maankäytön mahdollisuuksia kaava-alueilla, lisätäkseen tonttitarjontaa ja näkyvyyttä, laatiakseen uudisrakennustarveselvityksen sekä aktiivisen vuokraamisen ohjelman ja nostaakseen kunnallisten asuntojen käyttöastetta tavoitetasolle.

Työryhmään nimettiin neljä jäsentä eri valtuustoryhmistä puheenjohtajana Matti Kuittinen. Työryhmän muistio toimitetaan kunnanhallitukselle viimeistään 19.5.2025.

Ilmastotyöryhmän työskentely päättyi ilman konkreettisia tuloksia – ilmasto-ohjelma kuitenkin laadittu valtuustossa

Ilmastotyöryhmän työskentely todettiin päättyneeksi ilman konkreettisia ehdotuksia tai toimenpiteitä hiilijalanjäljen pienentämiseksi. Valtuusto on kuitenkin hyväksynyt ilmasto-ohjelman helmikuussa osana kuntastrategian HINKU-tavoitteita.

Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet vuodelta 2024: Viisi aloitetta käsitelty loppuun – raportointi etenee valtuustolle

Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi luettelon vuoden 2024 valtuustoaloitteista sekä niihin liittyvät toimenpiteet; viisi kahdeksasta aloitteesta on käsitelty loppuun eikä uusia kuntalaisaloitteita tullut hallituksen päätösvaltaan viime vuonna.

Viranhaltijoiden päätösvallan siirrot vuosiraportissa valtuustolle tiedoksi

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijoiden päätösvallan siirrot eri toimialoilla kuten sivistystoimessa ja teknisessä toimessa sekä lomituspalveluissa ja musiikkiopistossa. Luettelo toimitetaan vuosittain toukokuussa myös valtuustolle hallinnon läpinäkyvyyden varmistamiseksi.

Kuntalaisten osallistamiskokeilu päätökseen vähäisen kiinnostuksen vuoksi

Valtuustoaloitteen pohjalta käynnistetty kokeilu kuntalaisten osallistamisesta esityslistojen kommentointiin verkkolomakkeella päätettiin lopettaa vähäisen käytön vuoksi – kokeilujakson aikana saatiin vain yksi vastaus. Kokeilun tulokset raportoitiin osana strategian arviointia ja aloite todettiin loppuun käsitellyksi.

Puskurilaina myönnettiin Suomen Punaisen Ristin Tohmajärven osastolle varautumishankkeen rahoitukseen

Suomen Punaisen Ristin Tohmajärven osastolle myönnettiin puskurilaina 11.460,05 euroa vuoden 2025 loppuun asti varuste- ja valmiushankkeen rahoituksen täydentämiseksi Keski-Karjalan Jetinan ja ELY-keskuksen tuen lisäksi. Lainapäätös perustui talousarvion antolainavaraukseen.

Hyvinvointisuunnitelma lausuntokierrokselle – tavoitteena hyvinvoivat asukkaat, osallisuus sekä turvallinen arki

Hyvinvointisuunnitelma vuosille 2025–2029 lähetettiin lausuntokierrokselle yhteistyössä kaikkien toimialojen kanssa valmisteltuna painopisteillä: hyvinvoivat asukkaat, osallisuus/yhteisöllisyys sekä turvallinen arki/ympäristö. Kunnanhallituksen lausunto korostaa suunnitelman liittämistä strategiaan sekä hyvinvointikertomuksen hyödyntämistä tilinpäätöksessä.

Tiedonohjaussuunnitelma päivitettiin – arkistonhallinnan periaatteet vahvistettu vuosittain seurattavaksi

Tiedonohjaussuunnitelma (TOS) merkittiin virallisesti tiedoksi kunnanhallituksessa; suunnitelman sisältö ja periaatteet on vahvistettu aiemmin, nyt raportti hyväksyttiin vuosittaiseen seurantaan arkistolain velvoitteiden mukaisesti.

Viranhaltijapäätökset ajalla 27.3.–23.4.2025 tiedoksi – otto-oikeutta ei käytetty hallintosäännön mukaisesti

Viranhaltijapäätökset kyseiseltä ajalta hyväksyttiin ilman otto-oikeuden käyttöä hallintosäännön rajauksen mukaisesti; päätökset koskivat muun muassa lupa-, ilmoitus- tai sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyviä asioita.

Ilmoitusasiat: Ajankohtaisia valtakunnallisia kuulemisia, lausuntopyyntöjä ja tiedotteita kunnalle tiedoksi

Kokouksessa merkittiin tiedoksi useita ilmoitusasioita kuten ministeriöiden kuulemiskierrokset aluekehityksestä, kiinteistöverotietojen kartoituksesta sekä julkisuuslain salassapitoperusteista, maakuntahallituksen asiakirjat, Visitkarelia Py:n yhtiökokouksen pöytäkirja sekä ELY-keskuksen rakennussuojelun tierotea koskeva julkaisu vuodelle 2050.