Yhteenveto
- Kuntakonsernin yhteistyö tiivistyy ja musiikkiopiston uudistus etenee
- Viranhaltijoiden päätökset hyväksyttiin – luottamus arjen johtamiseen säilyy
- Lautakuntien päätöksille vihreää valoa – itsenäisyys turvattu
- Lausuntopyynnöt ja viralliset asiakirjat tiedoksi – kunta seuraa kehitystä tiiviisti
- Kunnanjohtajan tulostoimintasuunnitelma: talous tasapainoon ilman veronkorotuksia
- Kunnanjohtajan johtajasopimus: työhyvinvointi ja selkeät pelisäännöt
- Keskusvaalilautakunnan kokoonpano valmisteluun – vaalien puolueettomuus varmistetaan
- Yrittäjyyden ja työllisyyden vahvistaminen: toimenpiteet jo käytössä, aloite loppuun käsitelty
- Valtionosuudet turvaavat peruspalvelut – rahoitukseen ei oikaisuvaatimuksia
- Sisäinen valvonta kunnossa – riskit hallinnassa vuoden 2024 osalta
- Kriittinen lausunto hankintalakiesitykseen – Tohmajärvi puolustaa kuntien itsehallintoa
- Pohjois-Karjalan työllisyysalueelle ekosysteemisopimus – työllisyys- ja elinvoimapalvelut yhdistyvät
- Lähialueen maaomaisuus kasvaa – Haukisuon määräala kunnan omistukseen
- Metsätilan myynti palautettiin valmisteluun – huolellisuus ennen kaikkea
- Jätevedenpuhdistamon rahoitus kilpailutukseen – vihreää rahoitusta hyödyntäen
Kuntakonsernin yhteistyö tiivistyy ja musiikkiopiston uudistus etenee
Kunnanhallitus vahvisti kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen ajankohtaiset asiat sekä päivitti edustajaluettelot tytäryhteisöihin, kuntayhtymiin ja osakkuusyhteisöihin. Kunnan edustajille annettiin uudet ohjeistukset konsernikokouksiin. Keski-Karjalan musiikkiopiston uuden perussopimuksen valmistelussa nousi esiin merkittävä muutos: oppilaspaikkaperusteisuudesta siirrytään tuntiperusteisuuteen, mikä sai laajaa kannatusta. Kaikki käsitellyt asiat merkittiin tiedoksi. Tämä päätös tehostaa yhteistyötä ja tukee kunnan vaikuttavuutta alueellisessa kehitystyössä.
Viranhaltijoiden päätökset hyväksyttiin – luottamus arjen johtamiseen säilyy
Kunnanhallitus hyväksyi viranhaltijapäätökset ajalta 16.1.–5.2.2025 ilman otto-oikeuden käyttöä. Päätökset koskivat muun muassa kunnanjohtajan, lomituspalvelujohtajan ja tiedonhallinnan asiantuntijan ratkaisuja. Hallitus korosti luottamusta alaisensa viranomaisen päätöksentekoon hallintosäännön puitteissa, eikä nähnyt tarpeelliseksi puuttua tehtyihin ratkaisuihin.
Lautakuntien päätöksille vihreää valoa – itsenäisyys turvattu
Sivistys- ja ympäristölautakuntien kokouspäätökset käytiin läpi. Kunnanhallitus päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan, joten lautakuntien päätökset jäävät voimaan sellaisenaan. Erityisesti ympäristölautakunnan pykälä 9 käsiteltiin erikseen, mutta siihen ei puututtu. Hallitus tuki lautakuntien itsenäistä työskentelyä ja antoi niille täyden toimintarauhan.
Lausuntopyynnöt ja viralliset asiakirjat tiedoksi – kunta seuraa kehitystä tiiviisti
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi laajan joukon lausuntopyyntöjä ja viranomaisasiakirjoja, jotka liittyvät muun muassa vaarallisten aineiden kuljetuksiin, tekoälyn käyttöön varhaiskasvatuksessa, työllisyysasioihin sekä maakunnalliseen kaavoitukseen. Kunta seuraa aktiivisesti toimintaympäristön muutoksia, mutta ei ottanut tässä vaiheessa kantaa yksittäisiin asioihin.
Kunnanjohtajan tulostoimintasuunnitelma: talous tasapainoon ilman veronkorotuksia
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtaja Mikko Löppösen tulostoimintasuunnitelman vuodelle 2025. Suunnitelmassa painotetaan palvelutuotannon kehittämistä, elinvoiman vahvistamista ja hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Vuoden 2024 aikana saavutetut säästöt (yli 500 000 euroa vuoteen 2026 mennessä) mahdollistavat ylijäämäisen talousarvion ilman verojen kiristämistä. Tavoitteina ovat myös uusi kuntastrategia, yritysyhteistyön tiivistäminen ja työllisyyspalveluiden kehittäminen.
Kunnanjohtajan johtajasopimus: työhyvinvointi ja selkeät pelisäännöt
Johtajasopimus kunnanjohtaja Löppösen kanssa päivitettiin: siihen lisättiin työsuhdepyöräetu (max 3800 euroa), matkapuhelinetuudet sekä työvälineet. Tulospalkkion kirjaus tarkennettiin "merkittävästä ylittämisestä". Sopimus tukee selkeitä johtamiskäytäntöjä sekä panostaa kuntajohtajan työhyvinvointiin. Sopimus tulee julkiseksi allekirjoituksen jälkeen.
Keskusvaalilautakunnan kokoonpano valmisteluun – vaalien puolueettomuus varmistetaan
Kevään 2025 alue- ja kuntavaaleja varten kunnanhallitus pyysi valtuustoa nimeämään uudet jäsenet keskusvaalilautakuntaan. Jäsenten tulee edustaa eri äänestäjäryhmiä ja molempia sukupuolia vähintään 40 prosentin osuudella. Kunnanhallitus ei tehnyt nimityksiä itse vaan siirsi asian valtuuston ratkaistavaksi puolueettoman vaalitoiminnan takaamiseksi.
Yrittäjyyden ja työllisyyden vahvistaminen: toimenpiteet jo käytössä, aloite loppuun käsitelty
Valtuustoaloite yrittäjyyden ja työllisyyden vahvistamiseksi todettiin suurelta osin jo toteutetuksi olemassa olevilla keinoilla yhteistyössä Business Joensuun kanssa. Korkea työttömyys (17,2%) on edelleen haaste, mutta kunnanhallitus katsoo nykyisten toimien riittävän eikä erillistä kehittämisyksikköä perusteta. Valtuustolle esitettiin selvitys vastauksena aloitteeseen ja aloitteen käsittely päättyi tähän.
Valtionosuudet turvaavat peruspalvelut – rahoitukseen ei oikaisuvaatimuksia
Valtiovarainministeriön päätös toi Tohmajärvelle peruspalvelujen valtionosuutta vuodelle 2025 yhteensä noin 4,8 miljoonaa euroa sekä veromenetysten korvauksia yli 700 000 euroa. Kotikuntakorvausten nettovaikutus jäi negatiiviseksi (-5000 €). Kunta hyväksyi rahoituksen laskentaperusteet eikä aio hakea muutosta päätökseen.
Sisäinen valvonta kunnossa – riskit hallinnassa vuoden 2024 osalta
Riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan raportti osoitti vuoden 2024 sujuneen ilman vakavia väärinkäytöksiä tai sääntöjen rikkomuksia. Raportti toimitetaan myös tilintarkastajalle, mikä tukee läpinäkyvyyttä ja vastuullista hallintoa.
Kriittinen lausunto hankintalakiesitykseen – Tohmajärvi puolustaa kuntien itsehallintoa
Kunnanhallitus antoi hallitukselle lausunnon vastustaen ehdotettua vähimmäisomistusvaatimusta kuntien yhtiöissä (10 %). Esityksen arvioidaan heikentävän erityisesti pienten kuntien mahdollisuuksia järjestää palveluita tehokkaasti yhteistyössä muiden kanssa ja kaventavan itsehallintoa. Lisäksi vaadittiin pitkää siirtymäaikaa (vuoteen 2033) mahdollisten muutosten toteuttamiseksi.
Pohjois-Karjalan työllisyysalueelle ekosysteemisopimus – työllisyys- ja elinvoimapalvelut yhdistyvät
Kunnanhallitus hyväksyi Pohjois-Karjalan työllisyysalueen ekosysteemisopimuksen osaksi TE-palvelut-uudistusta. Sopimus yhdistää eri toimijat maakunnassa paremmin palvelemaan työnhakijoita sekä yrityksiä tavoitteenaan nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistyminen sekä maahanmuuttajien integrointi työelämään.
Lähialueen maaomaisuus kasvaa – Haukisuon määräala kunnan omistukseen
Haukisuon määräalan (noin 4600 m²) kauppa valtatie 6:n varrelta vahvistettiin allekirjoitetulla kauppakirjalla hintaan 900 euroa. Alue liitetään Sukkelaraittiin kokonaisuudessaan mahdollistaen yritysalueen markkinoinnin sekä uusien kehityshankkeiden käynnistämisen.
Metsätilan myynti palautettiin valmisteluun – huolellisuus ennen kaikkea
Kuusikko-nimisen metsätilan (13,20 ha) myynnin käynnistäminen palautettiin ympäristölautakunnan uudelleen valmisteltavaksi kunnanhallituksen enemmistön päätöksellä. Tavoitteena on varmistaa myyntiprosessin perusteellisuus ennen lopullista ratkaisua kunnan metsätulojen turvaamiseksi.
Jätevedenpuhdistamon rahoitus kilpailutukseen – vihreää rahoitusta hyödyntäen
Jätevedenpuhdistamon rakentamisen leasing-rahoituksen kilpailutus etenee: kunnanhallitus hyväksyi Kuntarahoituksen tarjouksen (10 vuoden vuokra-aika, korko euribor +0,34 %) vihreän rahoituksen ohjelmassa. Rahoituksella katetaan enintään 6,3 miljoonan euron kustannukset uudesta laitoksesta sekä vanhan purkamisesta, tukien kestävää kehitystä ja ympäristöystävällisiä ratkaisuja.
