Yhteenveto
- Kunnan talousraportti paljastaa säästöjen tarpeen ja investointien suunnan
- Uusi hallintosääntö selkeyttää vallan jakoa ja parantaa kuntalaisten osallistumista
- Kuntakonsernin edustus päivitettiin – asuntoseminaari ja ilmastotyöryhmän selvitys tulossa
- Poikkeuslupa mahdollistaa vakituisen asumisen rantarakennuksessa Jouhkolassa
- Arviointikertomus: ylijäämää kertyy mutta työllisyys huolettaa
- Viranhaltijat tekevät päätöksiä – kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan
- Kunnalle tärkeitä tiedoksiantoja: yhdistymiset, palveluverkko ja maakunnan kehittäminen esillä
Kunnan talousraportti paljastaa säästöjen tarpeen ja investointien suunnan
Kunnanhallitus käsitteli vuoden 2024 ensimmäisen puolikkaan osavuosiraportin, jossa kunnan tilikauden alijäämäksi kirjattiin -430 195 euroa. Tämä on hieman vähemmän kuin alkuperäinen arvio (-525 240 €), mutta taloudelliset haasteet jatkuvat. Toimintatuottoja kertyi 5,0 miljoonaa euroa (46,9 % vuositavoitteesta) ja toimintakulut pysyivät maltillisina (47,3 %). Alijäämän taustalla vaikuttavat erityisesti valtionosuuksien lasku ja henkilöstökulujen kasvu.
Kunnanhallitus päätti jatkaa käynnissä olevia säästöohjelmia, joiden tavoitteena on saavuttaa noin 550 000 euron henkilöstösäästöt vuoteen 2026 mennessä. Investoinneissa painopiste on ollut kunnallistalon ulkopuolen kunnostuksessa sekä vesihuoltolaitoksen hankkeissa, mutta toteutuneet kustannukset ovat jääneet arvioitua pienemmiksi. Talouden tasapainottaminen ja ylijäämäisen tuloksen tavoittelu pysyvät selkeinä tavoitteina.
Uusi hallintosääntö selkeyttää vallan jakoa ja parantaa kuntalaisten osallistumista
Kunnanhallitus hyväksyi uuden hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.9.2024 ja korvaa aiemman vuoden 2022 säännön. Uudistus täsmentää kunnanhallituksen, valtuuston ja muiden toimielinten tehtäviä sekä selventää johtamisjärjestelmää: kunnanhallitus vastaa jatkossa entistä painokkaammin valmistelusta, toimeenpanosta ja laillisuuden valvonnasta.
Kunnanjohtajan roolia vahvistetaan viestinnän johtajana, ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle määritellään vastuu poliittisesta yhteistyöstä sekä kunnanjohtajan tavoite- ja arviointikeskusteluista. Myös henkilöstöjaoston tehtävät tarkentuvat. Lautakuntien kokoonpanoja tarkastellaan vuoden 2025 alussa tehokkuuden parantamiseksi. Uudistuksen tavoitteena on läpinäkyvämpi hallinto ja kuntalaisten paremmat vaikutusmahdollisuudet päätöksentekoon.
Kuntakonsernin edustus päivitettiin – asuntoseminaari ja ilmastotyöryhmän selvitys tulossa
Kunnanhallitus hyväksyi ajantasaisen luettelon kunnan kokousedustajista eri tytär- ja osakkuusyhteisöissä sekä antoi ohjeistuksia konsernikokouksiin osallistumiseen. Erityistä huomiota kiinnitettiin Tohmajärven Yrityspalvelut Oy:n tilanteeseen sekä tiedoksi saatujen työryhmien kuulumisiin.
Päätettiin järjestää asuntoseminaari 23.9.2024 ennen seuraavaa hallituksen kokousta, mikä korostaa kunnan aktiivisuutta asuntopolitiikan kehittämisessä. Ilmastotyöryhmältä tilattiin selvitys sen toiminnasta, mikä tukee kunnan ympäristövastuullisuutta.
Poikkeuslupa mahdollistaa vakituisen asumisen rantarakennuksessa Jouhkolassa
Käsittelyssä ollut poikkeamishakemus koski lomarakennuksen muuttamista vakituiseksi asunnoksi Suuri-Onkamon rannalla kaavoittamattomalla alueella. Rakennustarkastajan puoltava lausunto sekä naapurien myönteiset kannanotot tukivat hakemusta.
Kunnanhallitus myönsi poikkeusluvan ehdolla, että kiinteistö liitetään jätteenkuljetukseen, rakennuslupa haetaan kahden vuoden sisällä ja mahdollinen vesi-wc-liitos tehdään umpisäiliöön. Rakennus saa sijaita 30 metrin päässä rannasta (normi 40 m) ja kiinteistön koko hyväksytään alle normaalin vaatimuksen (2500 m² vs. 5000 m²). Lupapäätöksestä peritään 260 € maksu.
Arviointikertomus: ylijäämää kertyy mutta työllisyys huolettaa
Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa todettiin vuoden 2023 talouden olleen ylijäämäinen (+542 567 €) ja kumulatiivisen ylijäämän nousseen noin 2,2 miljoonaan euroon. Omavaraisuusaste oli vahva (52,8 %). Haasteita aiheuttaa kuitenkin korkea työttömyysprosentti (16,2 % joulukuussa).
Investointeihin käytettiin noin 1,2 miljoonaa euroa – mm. jätevedenpuhdistamon suunnitteluun osoitettiin lisämäärärahaa (115 000 €). Toiminnallisten tavoitteiden mittareita kehitetään edelleen paremman seurannan mahdollistamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi raportin ja sitoutui jatkamaan palveluiden laadun parantamista sekä talouden tasapainottamista yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.
Viranhaltijat tekevät päätöksiä – kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 8.–21.8.2024 eikä käyttänyt otto-oikeuttaan niihin päätöksiin, joihin sillä ei ole hallintosäännön mukaan puuttumismahdollisuutta. Näin turvataan viranhaltijoiden sujuva työskentely ilman hallinnollisia viiveitä.
Kunnalle tärkeitä tiedoksiantoja: yhdistymiset, palveluverkko ja maakunnan kehittäminen esillä
Kokouksessa merkittiin tiedoksi useita asiakirjoja: VisitKarelia Oy:n pöytäkirja, oikeuslaitostyöryhmän sidosryhmäkuuleminen, lausunto Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen palvelustrategiasta sekä valtiovarainministeriön päätös kuntien yhdistymisesitysten toimittamisesta vuodelle 2026.
Lisäksi maakuntaliiton hankehakuinfot sekä maakuntahallituksen esityslista tuovat tietoa seutukunnan investoinneista ja kehityshankkeista. Rääkkylän kunnan lausunto alueen palvelustrategiasta huomioitiin myös osana kokonaisuutta. Kaikki ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia.
