9.10.2023 Tohmajärven kunta - Kunnanhallitus: Miljoonaleikkaukset, muuttajaporkkana ja veroprosentti ennallaan – Tohmajärven päätöksiä lokakuun kokouksesta

Yhteenveto

  • Talouden sopeutus edessä – mistä leikataan ja miksi?
  • Veroprosentti pysyy – korotus torjuttiin äänestyksessä
  • Uusi muuttajaporkkana – tonni käteen työikäiselle tulijalle
  • Kunnan tytäryhtiölle korko – osinkotulot velanhoitoon
  • Tulosyksiköt ja esimiehet nimetty vuodelle 2024
  • Kuntakonsernin edustajat listattu – osakkeiden lunastuksesta luovuttiin
  • Valtatiealoite kaatui – kaavamuutos ei etene kustannussyistä
  • Lomarakennuksen laajennus Saarioon hyväksyttiin poikkeamispäätöksellä
  • Työttömyys kasvoi maakunnassa – Tohmajärvellä tilanne vakaa
  • Talousraportti: kulut kasvaneet tuloja enemmän – seuranta tiivistyy
  • Viranhaltijapäätökset ja lautakuntien linjaukset hyväksyttiin sellaisenaan
  • Ilmoitusasiat tiedoksi – äitienpäiväkunniamerkit haettavana ja lausuntopyyntöjä vireillä

Talouden sopeutus edessä – mistä leikataan ja miksi?

Tohmajärven kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2024 talousarviokehyksen, joka tarkoittaa lähes kahden miljoonan euron sopeutustarvetta. Taustalla on valtionosuuksien raju, noin 1,3 miljoonan euron leikkaus sekä verotulojen ennakoitu 330 000 euron pudotus. Korkokulut nousevat arviolta 675 000 euroa ja palkkaratkaisut lisäävät menoeriä 2,5 prosenttia.

Kehyspäätöksen mukaan ulkoiset toimintakatteet ovat: yleishallinto -2,74 milj. euroa, lomituspalvelut 100 000 euroa, sivistyslautakunta -8,43 milj. euroa, tekninen lautakunta -465 000 euroa ja Keski-Karjalan musiikkiopisto -955 000 euroa. Lautakuntia ohjeistettiin tarkastelemaan palvelurakennetta kriittisesti sekä karsimaan vapaaehtoisia palveluja.

Kuntakonsernin kiinteistömassaa on jo pienennetty myynnein ja alaskirjauksin. Talousarvion jatkokäsittely siirtyy valtuustoon ja lautakuntiin syksyn aikana.

Veroprosentti pysyy – korotus torjuttiin äänestyksessä

Kunnanhallituksessa esitettiin tuloveroprosentin nostoa 9,2 prosenttiin vuodelle 2024, mutta enemmistö päätti pitää sen nykyisellä tasolla eli 9,1 prosentissa. Äänestyksessä viisi jäsentä kannatti nykyistä veroprosenttia ja kaksi korotusta. Päätös merkitsee noin 58 000 euron pienempiä verotuloja verrattuna korotusehdotukseen. Matti Kuittinen jätti eriävän mielipiteen.

Uusi muuttajaporkkana – tonni käteen työikäiselle tulijalle

Kunnanhallitus päätti aloittaa kannustinjärjestelmän uusille työikäisille muuttajille. Uusi tohmajärveläinen voi saada tuhat euroa etuutta, jos hänellä on vähintään puolen vuoden työsuhde paikalliselle työnantajalle (myös etätyö huomioidaan) sekä vähintään puolen vuoden vuokrasopimus tai omistuskiinteistö Tohmajärvellä. Etuus maksetaan hakujärjestyksessä talousarvion puitteissa aikaisintaan heinäkuusta 2024 alkaen. Päätöksellä pyritään houkuttelemaan uusia asukkaita ja nostamaan asuntokannan käyttöastetta.

Kunnan tytäryhtiölle korko – osinkotulot velanhoitoon

Tohmajärven Sijoitus Oy:n lainalle vahvistettiin korko ensi vuodelle: yhteensä 2,8 % (viitekorko + marginaali). Yhtiön osinkotuloista käytetään peräti 98 % eli yli 100 000 euroa lainan lyhennykseen ja korkoon. Päätös pitää yhtiön talouden hallinnassa ja varmistaa kunnan saamiset.

Tulosyksiköt ja esimiehet nimetty vuodelle 2024

Kunnanhallitus vahvisti ensi vuoden organisaation: jokaiselle toimialalle (yleishallinto, lomituspalvelut, sivistys, tekninen ja musiikkiopisto) nimettiin tulosyksiköt ja vastuulliset esimiehet. Tämä määrittää selkeät vastuut talousarvion toteuttamiseen sekä henkilöstöhallintoon.

Kuntakonsernin edustajat listattu – osakkeiden lunastuksesta luovuttiin

Kokouksessa päivitettiin lista kunnan edustajista tytäryhteisöissä, kuntayhtymissä ja työryhmissä. Sakupe Oy:n osakkeiden lisälunastuksesta päätettiin pidättäytyä taloudellisin perustein. Työryhmien jäsenet vahvistettiin muun muassa asuntopolitiikan ja ilmastotyön osalta.

Valtatiealoite kaatui – kaavamuutos ei etene kustannussyistä

Valtuustoaloite valtatie 9:n linjauksen palauttamisesta Marjomäki–Onkamo-välille todettiin loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus päätti olla käynnistämättä kaavamuutosta ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti: prosessi olisi kallis eikä liikennemäärien kasvu perustele sitä.

Lomarakennuksen laajennus Saarioon hyväksyttiin poikkeamispäätöksellä

Saarion kylässä sijaitsevan lomarakennuksen laajentamiselle myönnettiin poikkeamislupa rakennustarkastajan ehdoin. Laajennus on pinta-alaltaan 30 m² ja sijoittuu kaavoittamattomalle ranta-alueelle Jänisjoen varteen. Naapurit eivät vastustaneet hanketta ja rakennus täyttää kunnan rakennusjärjestyksen vaatimukset.

Työttömyys kasvoi maakunnassa – Tohmajärvellä tilanne vakaa

Elokuun työllisyyskatsauksen mukaan Pohjois-Karjalassa oli työttömiä yli yhdeksän tuhatta (+4,4 % vuodessa), mutta Tohmajärvellä määrä laski kahdella henkilöillä edellisvuoteen verrattuna (243 työtöntä). Kunnan työttömyysaste pysyi vakaana (14 %), mutta pitkäaikaistyöttömiä oli edelleen paljon (77 henkeä).

Talousraportti: kulut kasvaneet tuloja enemmän – seuranta tiivistyy

Talousarvion toteuma elokuun loppuun mennessä oli synkkä: toimintakulut ylittivät toimintatuotot yli kaksinkertaisesti (kulut -23,6 milj., tuotot +11 milj.), mikä näkyi toimintakatteen heikkenemisenä (-12,6 milj.). Tuen ja avustusten toteuma oli hyvä, mutta myynti- ja maksutuotoissa oli merkittäviä alituksia. Kunnanhallitus merkitsi tilanteen tiedoksi ja evästi jatkotoimia.

Viranhaltijapäätökset ja lautakuntien linjaukset hyväksyttiin sellaisenaan

Kaikki ajanjaksolla tehdyt viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman muutoksia tai otto-oikeuden käyttämistä. Myös lautakuntien kokouspäätökset jäivät voimaan sellaisinaan – kunnanhallituksen mukaan niihin ei ollut tarvetta puuttua.

Ilmoitusasiat tiedoksi – äitienpäiväkunniamerkit haettavana ja lausuntopyyntöjä vireillä

Kokouksessa käsiteltiin useita ilmoitusasioita ilman päätöksiä: mm. äitienpäiväkunniamerkkien hakua koskeva kirje aluehallintovirastolta sekä lausuntopyyntöjä maakuntaliiton taloussuunnitelmasta ja kotoutumislain muutoksista. Lisäksi käytiin läpi muiden kuntien vastauksia valtionosuuskysymyksiin sekä Riverian ja VisitKarelian kokousasiakirjoja.