Yhteenveto
- Luottotappioiden käsittely tehostaa kunnan taloudenhoitoa
- Verotulojen kasvu ja kulujen hillintä näkyvät osavuosiraportissa – talousarviomuutokset hyväksyttiin
- Kunnan talousarvio 2023 ja suunnitelma tuleville vuosille varautuvat suuriin muutoksiin
- Yhdistysavustuksia ei myönnetty puutteellisen selvityksen vuoksi
- Kuntakonsernin edustajat nimettiin – tiedot ajan tasalle
- Kunnanjohtajan katsaus nosti esiin rahoituksen tarpeita sote- ja koulutuspalveluille
- Vaikuttamisen kärjet maakuntaliitolle: tiehankkeet ja sähkölinjat Tohmajärven agendalle
- Palkkausjärjestelmän uudistus etenee – läpinäkyvyyttä ja oikeudenmukaisuutta työntekijöille
- Lomituspalvelupäällikön virka perustetaan maatalouslomituksen kasvun vuoksi
- Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos sallittiin Onkamossa
- Laskujen asiatarkastajat päivitettiin – uusi käytäntö lomituspalveluissa
- Harkinnanvarainen valtionosuus jäi saamatta – tiukka paikka kuntataloudelle
- Sote-uudistus: omaisuuden, sopimusten ja henkilöstön siirrot hyvinvointialueelle etenevät suunnitellusti
- Lausunto peruspalvelujen valtionosuusasetuksesta – huoli palkkaharmonisaation kustannuksista esiin
- Työttömyys laski hieman – nuorten tilanne edelleen haasteellinen
- Lautakuntien päätökset jäivät voimaan – kunnanhallitus ei käyttänyt otto-oikeuttaan
- Ilmoitusasioissa laaja kattaus selvityksiä – vaikutuksia tuleviin hankkeisiin odotettavissa
- Elinkeinopalvelut siirtyvät Business Joensuun hoidettavaksi – uusi sopimus tuo paikallisyrityksille tukea
Luottotappioiden käsittely tehostaa kunnan taloudenhoitoa
Kunnanhallitus päätti kirjata pois vuoden 2022 kirjanpidosta yhteensä 2.622,36 euroa epävarmoja saatavia, jotka koostuvat toimitilojen vuokrista (1.732,56 €) ja lomituspalveluista (889,80 €). Poistettujen saatavien perintää jatketaan jälkiperinnällä, jotta mahdollinen vanhentuminen vältetään. Päätös perustuu kirjanpitolakiin ja kunnan perintäohjeeseen. Velallisten maksurästitiedot säilyivät salassa tietosuojan vuoksi. Tällä ratkaisulla kunta keskittyy perittävissä oleviin saataviin ja pitää taloutensa ajan tasalla.
Verotulojen kasvu ja kulujen hillintä näkyvät osavuosiraportissa – talousarviomuutokset hyväksyttiin
Kunnanhallitus hyväksyi osavuosiraportin tammi-syyskuulta 2022 ja päätti esittää sen valtuustolle tiedoksi. Verotuloja kertyi 660.414 euroa ennakoitua enemmän, erityisesti yhteisöveron kasvun ansiosta. Toimintakulut jäivät alle budjetoidun tason 327.740 eurolla. Tilikauden ylijäämä oli syyskuun lopussa 1.343.533 euroa, mutta Siun Soten alijäämä ja palkkaharmonisaatio voivat vielä vaikuttaa lopputulokseen.
Talousarviomuutoksina hyväksyttiin mm. kunnallisveron (181.000 €), kiinteistöveron (147.000 €), yhteisöveron (430.000 €) ja opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuden (59.940 €) lisäykset sekä investointien ja rahoituksen muutoksia: mm. kiinteistöjen myyntitulojen lisäys (218.000 €), osakkeiden osto (210.900 €), pääomalainan nosto Tohmajärven Yrityspalvelut Oy:lle (1,5 milj. €) ja lyhytaikaisen lainan lisäys (1 milj. €).
Kunnan talousarvio 2023 ja suunnitelma tuleville vuosille varautuvat suuriin muutoksiin
Talousarvion valmistelussa on huomioitu sote-palveluiden siirtyminen hyvinvointialueelle sekä maatalouslomituksen laajeneminen koko Pohjois-Karjalan alueelle, mikä kasvattaa kunnan työntekijämäärää 90 henkilöllä. Verotulojen arvioidaan laskevan lähes 58 prosenttia johtuen veroprosentin leikkauksesta – uuden tuloveroprosentin ollessa 9,11 %. Valtionosuudet vähenevät yli kolmanneksella.
Toimintakulut ovat ensi vuonna 23,5 miljoonaa euroa ja toimintatuottojen odotetaan kasvavan voimakkaasti lomituspalveluiden takia. Investoinneista suurin on Niiralan teollisuusraiteiden kunnostus (600.000 €, josta avustus 420.000 €). Talousarvioesitys etenee seuraavaan kokoukseen hyväksyttäväksi.
Yhdistysavustuksia ei myönnetty puutteellisen selvityksen vuoksi
Hyvä Apu ry:n avustushakemus hylättiin, koska yhdistyksen hallituksen jäsenen toiminnasta pyydetty selvitys jäi saamatta eikä yhdistyksen toiminnan vastuullisuutta pystytty varmistamaan. Kunnanhallitus korosti avustusten kohdentamisen merkitystä luotettaville toimijoille ja viittasi kuntalain edellyttämään palveluiden järjestämiseen kestävällä tavalla.
Kuntakonsernin edustajat nimettiin – tiedot ajan tasalle
Kunnanhallitus päivitti konserniyhteisöjen hallitusten jäsenet vuodelle 2022 sekä antoi ohjeistuksia konsernikokouksiin osallistuville edustajille. Edustajat nimettiin tytäryhteisöihin kuten Koy Tikankonttiin ja As Oy Joenrantaan sekä kuntayhtymiin kuten Riveriaan ja Siun Soteen.
Kunnanjohtajan katsaus nosti esiin rahoituksen tarpeita sote- ja koulutuspalveluille
Kunnanjohtaja esitteli ajankohtaisia asioita painottaen rahoituksen turvaamista sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä koulutukseen tulevaisuudessa. Kunnanhallitus merkitsi katsauksen tiedoksi ilman jatkotoimia, mutta pysyy näin ajan tasalla kunnan tilanteesta.
Vaikuttamisen kärjet maakuntaliitolle: tiehankkeet ja sähkölinjat Tohmajärven agendalle
Kunnanhallitus päätti esittää Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle kaksi kärkihanketta: valtatie 6:n parantamisen Joensuu-Onkamo välillä yritysten logistiikan turvaamiseksi sekä valtatie 9:n liikenneturvallisuuden parantamisen Niirala-Kemie välillä erityisesti kiertoliittymien rakentamiseksi. Lisäksi korostettiin uuden 400 kV pääsiirtolinjan rakentamisen tärkeyttä alueen elinkeinoelämälle.
Palkkausjärjestelmän uudistus etenee – läpinäkyvyyttä ja oikeudenmukaisuutta työntekijöille
Kunnanhallitus hyväksyi palkkausjärjestelmän käsikirjan päivitykset: tehtävän vaativuuden arviointi yhtenäistetään, palkkahinnoittelun ulkopuoliset tehtävät määritellään tarkemmin ja rekrytointilisän käyttöä täsmennetään osaajapulan paikkoihin. Työsuorituksen arviointi vaikuttaa henkilökohtaisiin lisiin vuosittain kehityskeskusteluissa.
Lomituspalvelupäällikön virka perustetaan maatalouslomituksen kasvun vuoksi
Uusi lomituspalvelupäällikön virka perustetaan vuoden 2023 alusta vastaamaan Pohjois-Karjalan maatalouslomituksen laajentumiseen Tohmajärvelle hallintokuntana – noin 90 työntekijän siirtyessä kunnan palvelukseen liikkeenluovutuksella. Viran palkka sijoittuu välille 3.600–3.800 €/kk ja sen haltija vastaa lomituspalvelutiimin johtamisesta sekä asiakaspalvelusta.
Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos sallittiin Onkamossa
Poikkeamislupa myönnettiin Onkamon kylässä sijaitsevan lomarakennuksen muuttamiseksi vakituiseksi asuinrakennukseksi kaavoittamattomalla ranta-alueella, sillä rakennuspaikka täyttää kaikki vaatimukset eikä naapureilta tullut huomautuksia. Ehtona on liittyminen jätteenkuljetukseen ja rakennusluvan hakeminen kahden vuoden sisällä.
Laskujen asiatarkastajat päivitettiin – uusi käytäntö lomituspalveluissa
Laskujen asiatarkastaja- ja hyväksyjäluettelo päivitettiin vuodelle 2023 nimikemuutosten vuoksi: lomituspalvelupäällikkö toimii asiatarkastajana ja lomituspalvelujohtaja hyväksyjänä jatkossa laskujen käsittelyssä.
Harkinnanvarainen valtionosuus jäi saamatta – tiukka paikka kuntataloudelle
Valtioneuvoston kielteinen päätös tarkoittaa, ettei Tohmajärvi saanut hakemaansa 900.000 euron harkinnanvaraista valtionosuuden lisäystä vaikeasta työllisyystilanteesta ja rajaliikenteen hiipumisesta huolimatta.
Sote-uudistus: omaisuuden, sopimusten ja henkilöstön siirrot hyvinvointialueelle etenevät suunnitellusti
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi aluevaltuuston päätöksen kunnista hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista sekä henkilöstöstä; Tohmajärvi hyväksyy yhteiset linjaukset ilman huomautuksia.
Lausunto peruspalvelujen valtionosuusasetuksesta – huoli palkkaharmonisaation kustannuksista esiin
Tohmajärvi antoi lausunnon asetuksesta, joka määrittää peruspalvelujen valtionosuudet vuodesta 2023 lähtien; erityisenä huolena tuotiin esiin palkkaharmonisaation aiheuttamat kustannukset Pohjois-Karjalan kunnille sekä edelläkävijäkuntien mahdollinen epätasa-arvo muiden alueiden rinnalla.
Työttömyys laski hieman – nuorten tilanne edelleen haasteellinen
Lokakuun työllisyyskatsauksen mukaan Tohmajärvellä oli työttömiä työnhakijoita 233 eli 15 vähemmän kuin vuotta aiemmin; alle 25-vuotiaita työttömiä oli vain kymmenen mutta yli puolet työttömistä on yli 50-vuotiaita.
Lautakuntien päätökset jäivät voimaan – kunnanhallitus ei käyttänyt otto-oikeuttaan
Kunnanhallitus ei ottanut Keski-Kajalan musiikkiopiston lautakunnan päätöksiä erikseen käsiteltäväksi vaan antoi niiden jäädä voimaan sellaisenaan todeten ne lainmukaisiksi.
Ilmoitusasioissa laaja kattaus selvityksiä – vaikutuksia tuleviin hankkeisiin odotettavissa
Kunnanhallitukselle esiteltiin useita selvityksiä mm. kotiseutulahjoituksista harvaan asuttujen alueiden elinvoiman tukemiseksi sekä lausuntopyyntöjä kielellisten oikeuksien toteutumisesta kunnissa; asiat merkittiin tiedoksi ilman toimenpiteitä.
Elinkeinopalvelut siirtyvät Business Joensuun hoidettavaksi – uusi sopimus tuo paikallisyrityksille tukea
Tohmajärvi aloittaa vuoden alusta yhteistyön Business Joensuu Oy:n kanssa elinkeino- ja yrityspalveluissa, kun Keski-Karjalan kehitysyhtiö lopettaa toimintansa vuoden lopussa. Palveluja tarjoaa paikallinen kuntavastaava useana päivänä viikossa; sopimuksen vuosihinta on noin 103 000 euroa plus ensimmäisen vuoden perustamismaksu (19 250 €). Sopimus mahdollistaa irtisanomisen kalenterivuoden loppuun kumpi tahansa osapuoli niin halutessaan.
