21.3.2022 Tohmajärven kunta - Kunnanhallitus: Tohmajärven päätöksenteon ytimessä: kuntalaisten arjen, talouden ja palveluiden suunnanmuutokset

Yhteenveto

  • Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän Riverian konserniohjeen päivitys etenee ilman Tohmajärven huomautuksia
  • Vanhusvastaavan nimeämisaloite saa kannatusta – rahoitus ratkaisee toteutuksen
  • Kunnan kannabisvastaisuusaloite johti laajempaan päihdetyön tehostamiseen
  • Yritys- ja talousasioiden työryhmät valmisteluun – kehittämispäällikkö ja talouspäällikkö selvittävät rakenteet
  • Ruokapalveluiden hävikkialoite käytännön valmisteluun
  • Valtuustoaloitteiden käsittelyn läpinäkyvyys varmistetaan vuosiluettelolla
  • Kuntastrategia linjaa Tohmajärven tulevaisuuden – painopisteenä hyvinvointi, elinvoima, yhteisöllisyys ja kestävyys
  • Kuntakonsernin yhteisöt: hallituksiin uudet edustajat – tiedottaminen korostuu
  • Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus: talouden seuranta keskiössä
  • Kuntamarkkinoille osallistuminen mahdollistetaan kaikille valtuutetuille
  • Viisas liikkuminen Keski-Karjalassa – kävelyn ja pyöräilyn kehittäminen etenee suunnitelman mukaisesti
  • Jätevedenpuhdistamon yleissuunnitelma hyväksytty – investoinnit katetaan laitoksen määrärahoista
  • Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – otto-oikeutta ei käytetty
  • Siun soten kuntaraportti vuodelta 2021 tiedoksi – pohjana tulevalle päätöksenteolle
  • Lautakuntien kokouspäätökset hyväksyttiin sellaisenaan – itsenäinen päätösvalta korostuu
  • Tiedoksi saatettavat asiat: sote-rahoituksen jako ei muutu, Ukrainan tukipäätös sekä yhteistyösopimus hankinnoissa
  • Ilmoitusasiat: yhtiökokoukset, kauppakirjat ja vakuutusasiat tiedoksi – energiapuusta tuloa kunnalle
  • Kunnan työllisyysohjelma vahvistettu – tuki pitkäaikaistyöttömille, nuorille ja yhdistyksille
  • Talouskatsaus: tulokehitys hidasta – lisärahoituksesta tai säästöistä keskustellaan jatkossa
  • Pakolliset varaukset tilinpäätökseen: pelastuslaitoksen kanne (137 000 €) ja Siun soten alijäämä (480 000 €)
  • Valtionosuuspäätös: peruspalvelujen rahoitus turvattu vuodelle 2022
  • Sisäinen valvonta ja riskienhallinta: raportointi kunnossa – tilintarkastajalle tieto jatkokäsittelyyn
  • Tukipalvelut hyvinvointialueen myötä Polkka Oy:lle – henkilöstölle turvaa yhtiön osakkuudella
  • Taitotalo myydään – kunnan kiinteistöstrategia etenee käytännössä
  • Cemagro Oy:n kanssa kiinteistökauppa Niiralassa sinetöity – pitkä maanvuokra mahdollistaa yritystoiminnan kehittämisen

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän Riverian konserniohjeen päivitys etenee ilman Tohmajärven huomautuksia

Tohmajärven kunnanhallitus käsitteli Riverian konserniohjeen päivitystä, jonka tavoitteena on tehostaa omistajaohjausta, yhdenmukaistaa menettelytapoja ja parantaa johtamista tytäryhteisöissä. Uudistus korostaa erityisesti tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten valintaa sekä toiminnan seurantaa ja valvontaa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, ettei sillä ole huomautettavaa ohjeesta, mikä mahdollistaa prosessin etenemisen aikataulussa. Lausunto toimitetaan koulutuskuntayhtymälle määräaikaan mennessä.

Vanhusvastaavan nimeämisaloite saa kannatusta – rahoitus ratkaisee toteutuksen

Kunnanhallitus hyväksyi vanhusneuvoston lausunnon valtuustoaloitteeseen vanhusvastaavan nimeämisestä. Vanhusneuvosto painotti ikäihmisten kasvavaa osuutta kuntalaisista ja esitti erillisen vanhusvastaavan tai palveluneuvojan palkkaamista, rahoituksen löytyessä esimerkiksi hankerahoituksella. Kunnanhallitus totesi resurssien nykytilassa olevan niukat, mutta seuraa aktiivisesti rahoitusmahdollisuuksia ja yhteistyötä yhdistysten kanssa. Lausunto toimitetaan valtuustolle vastauksena aloitteeseen ja asia todettiin loppuun käsitellyksi.

Kunnan kannabisvastaisuusaloite johti laajempaan päihdetyön tehostamiseen

Valtuustoaloite Tohmajärven julistamisesta kannabisvastaiseksi kunnaksi synnytti keskustelua nuorten huumeasenteista ja päihdetyön tarpeesta. Sivistyslautakunta toi esiin huolestuttavat käyttöluvut ja päätti panostaa laajempaan ennaltaehkäisevään päihdetyöhön mm. teemapäivillä ja hyvinvointisuunnitelmalla. Kunnanhallitus hyväksyi selonteon vastauksena aloitteeseen ja esittää valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Yritys- ja talousasioiden työryhmät valmisteluun – kehittämispäällikkö ja talouspäällikkö selvittävät rakenteet

Kahden uuden työryhmän perustamista koskeva laaja-alaisesti tuettu valtuustoaloite siirrettiin kehittämis- ja talouspäällikön valmisteltavaksi. Työryhmien tavoitteena on vahvistaa yritystoimintaa sekä talouden kehitystä kunnassa. Tarkempi toimintamalli tuodaan myöhemmin päätettäväksi.

Ruokapalveluiden hävikkialoite käytännön valmisteluun

Aloite ruokahävikin vähentämisestä kunnan ruokapalveluissa sai yksimielisen tuen kunnanhallitukselta ja siirrettiin ruoka- ja siivouspalvelupäällikön valmisteltavaksi. Käytännön toimenpiteitä etsitään hävikin pienentämiseksi sekä ruoan jakamisen tai myynnin järjestämiseksi henkilökunnalle, oppilaille, opiskelijoille ja asiakkaille.

Valtuustoaloitteiden käsittelyn läpinäkyvyys varmistetaan vuosiluettelolla

Kunnanhallitus esitti valtuustolle vuoden 2021 valtuustoaloitteiden tilannekatsauksen: 22 aloitteesta 12 on loppuun käsitelty, 10 vielä kesken. Lisäksi tiedotettiin aiempien vuosien aloitteiden tilanteesta. Päätös vahvistaa avoimuutta kuntalaisten aloitteiden etenemisestä.

Kuntastrategia linjaa Tohmajärven tulevaisuuden – painopisteenä hyvinvointi, elinvoima, yhteisöllisyys ja kestävyys

Kuntastrategia hyväksyttiin yksimielisesti laajan valmistelun pohjalta. Strategian pääteemat ovat hyvinvointia edistävät lähipalvelut, elinvoima ja yrittäjyys, yhteisöllisyys (Myö-meininki) sekä ekologiset investoinnit ja kestävä kuntatalous. Strategia tulee ohjaamaan kunnan toimintaa ja taloussuunnittelua tulevina vuosina.

Kuntakonsernin yhteisöt: hallituksiin uudet edustajat – tiedottaminen korostuu

Kuntakonserniyhteisöjen ajankohtaisissa asioissa päätettiin mm. KOY Tikankontin hallituksen asukasedustajan vaihtamisesta sekä Linjakkaan hallituksen uusista nimityksistä. Kaikki konserniyhteisöihin liittyvät asiat merkittiin tiedoksi ilman lisätoimia.

Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus: talouden seuranta keskiössä

Kunnanjohtaja esitteli ajankohtaiset asiat taloudesta kehityshankkeisiin. Kunnanhallitus merkitsi katsauksen tiedoksi keskustellen erityisesti resurssien kohdentamisesta sekä talouden kestävyyden varmistamisesta.

Kuntamarkkinoille osallistuminen mahdollistetaan kaikille valtuutetuille

Kunnanhallitus päätti tarjota kaikille valtuutetuille mahdollisuuden osallistua syksyn kuntamarkkinoihin Helsingissä – varavaltuutettu voi osallistua varsinaisen estyessä. Myös johtoryhmän jäsenet kutsutaan mukaan opintomatkalle.

Viisas liikkuminen Keski-Karjalassa – kävelyn ja pyöräilyn kehittäminen etenee suunnitelman mukaisesti

Keski-Karjalan viisaan liikkumisen suunnitelma hyväksyttiin tiedoksi: tavoitteena on kävelyn, pyöräilyn ja liikenneturvallisuuden edistäminen vuoteen 2040 mennessä alueen kuntien yhteistyönä. Suunnitelma ei aiheuta välittömiä budjettimuutoksia.

Jätevedenpuhdistamon yleissuunnitelma hyväksytty – investoinnit katetaan laitoksen määrärahoista

Kunnanhallitus hyväksyi Ramboll Finland Oy:n laatiman jätevedenpuhdistamon yleissuunnitelman sekä biokaasulaitoksen esiselvityksen. Kokonaiskustannus 28 180 euroa katetaan vesi- ja viemärilaitoksen investointimäärärahoista ilman lisäveloituksia muilta budjetin osa-alueilta.

Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – otto-oikeutta ei käytetty

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijoiden päätökset ajalta 17.2.–16.3.2022 eikä käyttänyt otto-oikeuttaan näihin asioihin. Päätös tukee viranhaltijoiden itsenäistä toimivaltaa hallintosäännön puitteissa.

Siun soten kuntaraportti vuodelta 2021 tiedoksi – pohjana tulevalle päätöksenteolle

Siun soten palvelutuotannon toteumaa ja kustannuksia koskeva raportti merkittiin tiedoksi kunnanhallituksessa – raportti toimii jatkossa tärkeänä työkaluna palveluiden kehittämisessä sekä rahoituksen suunnittelussa.

Lautakuntien kokouspäätökset hyväksyttiin sellaisenaan – itsenäinen päätösvalta korostuu

Kunnanhallitus hyväksyi ympäristölautakunnan, sivistyslautakunnan ja musiikkiopiston johtokunnan aiemmat päätökset ilman muutoksia tai otto-oikeuden käyttöä.

Tiedoksi saatettavat asiat: sote-rahoituksen jako ei muutu, Ukrainan tukipäätös sekä yhteistyösopimus hankinnoissa

Ilomantsin kunnanvaltuusto ei hyväksynyt Rääkkylän ehdotusta Siun soten maksuosuuksien muuttamisesta, mikä turvaa nykyisen rahoituksen jakoperusteen pysyvyyden. Siun sote lahjoittaa hoitotarvikkeita Ukrainaan 300 000 eurolla osana kansainvälistä tukea. Lisäksi hyväksyttiin julkisia hankintoja koskeva yhteistyösopimus Joensuun kaupungin kanssa kilpailutusten tehostamiseksi.

Ilmoitusasiat: yhtiökokoukset, kauppakirjat ja vakuutusasiat tiedoksi – energiapuusta tuloa kunnalle

Kokouksessa käytiin läpi tulevat yhtiökokoukset (mm. Danske Bank, Fortum), pöytäkirjat eri organisaatioilta sekä tiedot energiapuun kaupasta (580 euroa kunnalle), malminetsintäkorvauksista, vakuutusmaksuista, tilintarkastuksesta sekä MELA:n yhteisrekisterinpitäjyyssopimuksesta.

Kunnan työllisyysohjelma vahvistettu – tuki pitkäaikaistyöttömille, nuorille ja yhdistyksille

Kunnanhallitus hyväksyi ohjelman, jossa painotetaan pitkäaikaistyöttömien aktivointia ja nuorten työllistämistä mm. kuntalisällä (350 €/kk), yhdistyksille myönnettävällä tuella (250 €/kk) sekä nuorten ympärivuotisella työllistämistuella (400 €/vuosi). Ohjelma huomioi myös tulevan muutoksen kuntouttavan työtoiminnan siirtyessä hyvinvointialueelle vuonna 2023.

Talouskatsaus: tulokehitys hidasta – lisärahoituksesta tai säästöistä keskustellaan jatkossa

Kunnan taloustilanne käytiin läpi; tulot kasvavat odotettua hitaammin eikä uusia rahoituspäätöksiä tehty vielä tässä kokouksessa. Kunnanhallitus seuraa tilannetta tarkasti tulevia päätöksiä varten.

Pakolliset varaukset tilinpäätökseen: pelastuslaitoksen kanne (137 000 €) ja Siun soten alijäämä (480 000 €)

Kunta varautuu Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen oikeudenkäyntikuluihin (137 000 €) sekä Siun soten alijäämän kattamiseen (480 000 €) vuoden 2021 tilinpäätöksessä – yhteensä vähennystä budjettiin tulee 617 000 euroa.

Valtionosuuspäätös: peruspalvelujen rahoitus turvattu vuodelle 2022

Valtiovarainministeriön päätös tuo Tohmajärvelle noin 18,3 miljoonaa euroa valtionosuuksia peruspalveluihin vuodelle 2022; kunnalla ei ollut perusteita hakea oikaisua päätökseen.

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta: raportointi kunnossa – tilintarkastajalle tieto jatkokäsittelyyn

Sivistys- ja ympäristölautakuntien sekä muiden toimialojen riskiraportit käsiteltiin; kunnanhallitus saattoi raportit tilintarkastajalle varmistaen asianmukaisen riskienhallinnan toteutumisen vuonna 2021.

Tukipalvelut hyvinvointialueen myötä Polkka Oy:lle – henkilöstölle turvaa yhtiön osakkuudella

Kunta päätti liittyä Polkka Oy:n osakkaaksi siivous- ja ruokapalveluiden tuotannossa vuoden 2023 alusta lähtien varmistaakseen palveluiden jatkuvuuden sekä henkilöstön aseman hyvinvointialueuudistuksessa.

Taitotalo myydään – kunnan kiinteistöstrategia etenee käytännössä

Taitotalon myynti Asemantie 1:ssä hyväksyttiin hintaan 40 000 euroa; aiemmat huutokaupat eivät tuottaneet tulosta korkeammalla hinnalla. Kauppakirjan allekirjoittavat vt. kunnanjohtaja sekä hallintopäällikkö, myynti tukee kunnan linjaa luopua tarpeettomista rakennuksista.

Cemagro Oy:n kanssa kiinteistökauppa Niiralassa sinetöity – pitkä maanvuokra mahdollistaa yritystoiminnan kehittämisen

Cemagro Oy ostaa Rajantie 690:ssa sijaitsevan liikekiinteistön; tontista tehdään lisäksi 30 vuoden maanvuokrasopimus hintaan 0,5 €/m²/vuosi (4000,5 m²). Jos toimintaa ei ole, kunta voi irtisanoa sopimuksen. Päätös tukee yritystoimintaa paikallisesti sekä vähentää kunnan kiinteistöriskejä strategian mukaisesti.