22.11.2021 Tohmajärven kunta - Kunnanhallitus: Raha, resurssit ja reiluus puntarissa – Tohmajärven päätöksillä arki uusiksi

Yhteenveto

  • Miten kunnan talousarvio taipuu muuttuvassa maailmassa?
  • Mitä linjauksia vuodelle 2022 tehtiin talouden ja hallinnon osalta?
  • Mihin kunnan varoja sijoitetaan ja millä perusteilla?
  • Vesihuollon maksut nousevat – kuinka paljon ja miksi?
  • Miten kunnan metsät tuottavat euroja?
  • Lisämaan myynti selkeyttää tonttirajoja
  • Rääkkylän maksuosuusesitys torjuttiin – perussopimus pitää
  • Niirala kärkeen – mitä Tohmajärvi esittää maakunnan vaikuttajille?
  • Delegoinnilla hallinto sujuvammaksi – missä asioissa kunnanhallitus luottaa virkamiehiin?
  • Yritystoiminnan tuki strategiaan – miten elinkeinoelämä huomioidaan budjetissa?
  • Lapsiperheiden kodinhoitoavusta päätös siirtyy Siun sotelle
  • Aktiivikäytöstä poistuvat kiinteistöt eivät menneet kaupaksi
  • Elinvoimaa markkinoinnilla – onko nykyinen panostus riittävä?
  • Kunnanjohtajan katsaus: taloustilanne tiukassa syynissä
  • Kuntakonsernin yhteisöt kartalla – mitä kuuluu tytäryhtiöille?
  • Siun soten raportointi säännölliseksi osaksi päätöksentekoa
  • Viranhaltijapäätökset tiedoksi – kunnanhallitus ei puutu rutiineihin
  • Tiedoksi saatettavat asiat: koulun rehtorivalinta sai lainvoiman

Miten kunnan talousarvio taipuu muuttuvassa maailmassa?

Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2021 talousarviomuutokset, joilla vastattiin muun muassa vaalien koronakustannuksiin (13 500 €), tarkastuslautakunnan lisäresurssitarpeisiin (6 800 €), maaseutupalvelujen lomapalkkavelkaan (10 000 €) ja työllisyyspalvelujen kasvaviin menoihin (40 000 €). Toisaalta kehittämispalveluista ja tiedonhallinnasta löytyi merkittäviä säästöjä, yhteensä yli 127 000 €. Muutokset tasapainottavat budjettia ja varmistavat palveluiden jatkuvuuden poikkeusoloissa.

Mitä linjauksia vuodelle 2022 tehtiin talouden ja hallinnon osalta?

Kunnanhallitus hyväksyi oman toimialueensa vuoden 2022 talousarvion esityksen, jossa toimintakatteen raami ylittyi hieman (2 334 855 € vs. tavoite 2 300 000 €). Sote-sektorilla pysytään lähes edellisvuoden tasolla, mutta työllisyyspalveluissa menot kasvavat nuorten kuntalisän vuoksi. Organisaatiouudistuksen myötä tiedonhallinnan kustannukset siirtyvät hallintopalveluihin. Talousarviokirjaan kirjattiin uusia tavoitteita muun muassa konserniohjauksesta, monikanavaisesta viestinnästä ja kannustavasta johtamisesta. Lomituspalveluille määritellään jatkossa oma talousraami.

Mihin kunnan varoja sijoitetaan ja millä perusteilla?

Kunnanhallitus päätti jatkaa Kesko B:n ja Fortum Oyj:n osakkeiden ostoa joulukuussa yhteensä 40 000 eurolla. Talouspäällikkö valtuutettiin tekemään ostopäätökset markkinatilanteen mukaan. Nordea Bank Oyj:n osakkeiden ostoa ei tuettu eikä taloustyöryhmää perustettu. Päätös osoittaa luottamusta viranhaltijan sijoitusosaamiseen ja pyrkimystä hyödyntää kunnan varoja tuottavasti.

Vesihuollon maksut nousevat – kuinka paljon ja miksi?

Veden ja jäteveden kulutusmaksuja korotetaan vuoden 2022 alusta viidellä prosentilla. Kulutusmaksu vedestä nousee 1,12 euroon/m³ (alv 0 %) ja jätevedestä 2,43 euroon/m³ (alv 0 %). Korotuksella rahoitetaan kasvavia investointitarpeita (vuonna 2022 noin 300 000 €) sekä ylläpidetään laitoksen toimintakykyä. Esitetty lievempi korotus ei saanut enemmistön tukea.

Miten kunnan metsät tuottavat euroja?

Puun myyntitarjouksia käsitellessään kunnanhallitus hyväksyi UPM Kymmene Oyj:n avohakkuutarjouksen (59 800 €) ja Stora Enso Oyj:n harvennushakkuutarjouksen (50 837 €). Tarjouksia oli useilta toimijoilta, mutta vain nämä täyttivät sekä aikataulun että hinnan vaatimukset. Päätös tuo kuntaan merkittävää metsämyyntituloa.

Lisämaan myynti selkeyttää tonttirajoja

Kirsi Leinoselle myytiin noin 350 m² lisämaata teollisuusalueelta hintaan 0,5 €/m² eli noin 175 €. Kauppa mahdollistaa rakennusten etäisyyksien täyttämisen asemakaavan mukaisesti ilman uusia rakennuspaikkoja. Ostaja vastaa lohkomis- ja kauppakirjakuluista.

Rääkkylän maksuosuusesitys torjuttiin – perussopimus pitää

Kunnanhallitus ei hyväksynyt Rääkkylän kunnan ehdotusta Siun soten maksuosuuksien muuttamisesta vuosille 2021–2022. Päätös perustui siihen, että maksuosuudet määräytyvät perussopimuksen mukaan eikä yksittäisen kunnan esityksellä voida muuttaa laskentaperusteita ilman laajempaa sopimusuudistusta.

Niirala kärkeen – mitä Tohmajärvi esittää maakunnan vaikuttajille?

Kunnanhallitus listasi neljä kärkihanketta Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle: Niiralan rajanylityspaikan investoinnit (8 M€), VT9-tien kunnostus Niirala–Kemie-välillä (8,5 M€), raideosuuden sähköistys Niirala-Onkamo (10 M€) sekä retrojunayhteyden vaatimat toimenpiteet. Lisäksi esitettiin tuulivoiman edistämistä sekä lääkärikoulutuksen aloituspaikkojen lisäämistä Itä-Suomen yliopistoon.

Delegoinnilla hallinto sujuvammaksi – missä asioissa kunnanhallitus luottaa virkamiehiin?

Kunnanhallitus päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan useisiin henkilöstö- ja hallintopäätöksiin sekä lomituspalveluihin liittyviin ratkaisuihin. Näin nopeutetaan päätöksentekoa esimerkiksi vuorottelu- ja opintovapaissa, määräaikaisissa siirroissa, palkkauspäätöksissä sekä pienissä sponsoroinneissa.

Yritystoiminnan tuki strategiaan – miten elinkeinoelämä huomioidaan budjetissa?

Kunnanhallitus katsoo yritystoiminnan tukemisen kuuluvan tulevaan kuntastrategiaan vuosille 2022–2025. Aloitteessa esiin tuodut toimet sisällytetään valmisteluun, ja yrittäjien näkemyksiä huomioidaan muun muassa kyselyjen ja yrittäjätilaisuuksien kautta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle keinoja yritystoiminnan tukemiseksi vuoden 2022 budjetissa.

Lapsiperheiden kodinhoitoavusta päätös siirtyy Siun sotelle

Kodinhoitohenkilökunnan varaamista lapsiperheiden tueksi koskeva valtuustoaloite siirrettiin Siun Soten paikalliselle neuvottelukunnalle valmisteltavaksi. Kunta ei tällä hetkellä varaa omaa henkilökuntaa tähän tarkoitukseen vaan odottaa Siun Soten vastausta.

Aktiivikäytöstä poistuvat kiinteistöt eivät menneet kaupaksi

Kunnanhallitus totesi Oppivan, Tietävän ja Taitotalon olleen huutokaupassa ilman ainuttakaan ostotarjousta. Kävijämäärät olivat korkeita mutta kiinnostus ei realisoitunut tarjouksiksi. Asia merkitään tiedoksi valtuustolle eikä uusia myyntitoimia käynnistetä tässä vaiheessa.

Elinvoimaa markkinoinnilla – onko nykyinen panostus riittävä?

Kunnanhallitus arvioi elinvoiman kehittämistä koskevan aloitteen olevan hoidossa nykyisten toimenpiteiden puitteissa: Keski-Karjalan kehitysyhtiölle maksetaan vuosittain n. 170 000 €, EURON TONTTI -kampanja jatkuu syksyyn 2023 asti eikä lisähankkeille nähty tarvetta päällekkäisyyden välttämiseksi.

Kunnanjohtajan katsaus: taloustilanne tiukassa syynissä

Kunnanjohtaja esitteli ajankohtaiset asiat liittyen talouteen, meneillään oleviin hankkeisiin ja investointeihin. Kunnanhallituksen jäsenet saivat tiedot tiedoksi ilman erillisiä toimenpiteitä.

Kuntakonsernin yhteisöt kartalla – mitä kuuluu tytäryhtiöille?

Käsiteltiin kuntakonsernin tytäryhteisöjen ajankohtaisia asioita sekä annettiin ohjeistuksia edustajille kokouksiin osallistumiseen. Merkittäviä asioita olivat mm. Niiralan investoinnin eteneminen maakuntakaavassa sekä Talluksentie 9:n purkuesityksen valmistelu.

Siun soten raportointi säännölliseksi osaksi päätöksentekoa

Kuntaraportit Siun soten palvelutuotannosta toimitetaan jatkossa kunnanhallitukselle tiedoksi jokaisessa kokouksessa helpottaen seurantaa ja päätösten valmistelua.

Viranhaltijapäätökset tiedoksi – kunnanhallitus ei puutu rutiineihin

Kunnanhallitus hyväksyi viranhaltijapäätökset ajalta 4.–17.11.2021 eikä käytä otto-oikeutta niihin asiaryhmiin, jotka ovat hallintosäännön mukaan delegoituja tai lain nojalla pois hallituksen toimivallasta.

Tiedoksi saatettavat asiat: koulun rehtorivalinta sai lainvoiman

Korkein hallinto-oikeus vahvisti rehtorin virkaanvalinnan laillisuuden ilman valituksia. Lisäksi kunnalle toimitettiin metsänkäyttöilmoituksia Anninvaarasta sekä käytiin läpi Siun soten omistajaohjausneuvottelujen pöytäkirjat liittyen maksuosuuksiin vuodelle 2022.