23.9.2025 Tohmajärven kunta - Tarkastuslautakunta: Tohmajärven kunnan talous ja hallinnon valvonta etenevät suunnitellusti syyskauden tarkastuksissa

Yhteenveto

  • Osavuosiraportti 1–6 kk 2025: Talous ylijäämäinen, investoinnit etenevät
  • Tilintarkastuspalveluiden kilpailutus vuosille 2026–2029 käynnistyy
  • Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2026 hyväksyttiin
  • Kuntalain mukainen arviointikertomusvuosi 2024: Tavoitteet toteutuivat laajasti ja talous pysyi tasapainossa
  • Sidonnaisuusilmoitukset: Ilmoitusvelvollisuus täytetään valtuustokauden alussa
  • Kouluttautumisen suunnittelu siirtyy vuodelle 2026
  • Tilivelvollisten nimeäminen valtuustolle esitettäväksi vuoden 2026 alusta

Osavuosiraportti 1–6 kk 2025: Talous ylijäämäinen, investoinnit etenevät

Kunnan talous on tammi–kesäkuussa 2025 ylijäämäinen, tuloksen ollessa 366 426 euroa. Toimintakulut kasvoivat noin 200 000 euroa pääosin henkilöstömenojen ja työttömyyssakkojen vuoksi, mutta toimintatuottoja kertyi yli 700 000 euroa alkuperäistä arviota enemmän, erityisesti lomituspalvelukorvausten kasvun ansiosta. Verotulot jäivät noin 200 000 euroa arvioitua pienemmiksi, vaikka tuloverot hieman ylittyivät. Valtionosuudet toteutuivat odotetusti.

Investoinneista merkittävimpiä ovat uuden jätevedenpuhdistamon rakentaminen, joka etenee aikataulussa ja valmistuu vuoden 2026 aikana, sekä Asemantien vesijohtosaneerauksen toinen vaihe ja katuvalojen uusinta. Ahjon skeittirampin parannustyöt on saatu päätökseen.

Strategiset tavoitteet toteutuvat suunnitellusti. Viestintää ja osallistumista on lisätty, mikä näkyy aktiivisuutena kuntalaisten ja median suuntaan. Vuoden aikana on panostettu myös kuntavaaleihin ja kuntastrategian valmistelun käynnistämiseen. Talousarvion mukaiset määrärahat riittävät toiminnan ylläpitoon ja investointeihin, talouden tasapaino säilyy vakaana ja lainakanta pysyy hallinnassa. Kokouksessa raportti hyväksyttiin tiedoksi ja todettiin painopisteen olevan kustannusten hallinnassa sekä investointien aikataulussa pysymisessä.

Tilintarkastuspalveluiden kilpailutus vuosille 2026–2029 käynnistyy

Tarkastuslautakunta valtuutti Pohjois-Karjalan hankintatoimen järjestämään kunnan ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen kaudelle 2026–2029. Kilpailutus perustuu kuntalain määräyksiin tilintarkastajan valinnasta enintään kuudeksi vuodeksi. Kilpailutuksessa painotetaan tarkastuksen yhteensovittamista koko konsernissa sekä tarjoajien kokemusta kunnallisesta taloudesta ja hallinnosta.

Tarjouspyyntö määrittelee muun muassa tarkastuspäivien määrän, etätyömahdollisuuden, lisätarkastuspäivän hinnan, sihteeritehtävien toteutuksen sekä matkakorvaukset. Tavoiteaikataulu on saada kilpailutuksen tulos viimeistään 10.11.2025. Talouspäällikkö Tuula Pieviläinen nimettiin vastuuhenkilöksi kilpailutusprosessiin. Nykyinen tilintarkastaja Taina Törrönen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.

Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2026 hyväksyttiin

Lautakunta käsitteli vuoden 2026 talousarvion perustuen kuluvan vuoden menokehitykseen (11 360,46 € tammi–elokuussa, mikä on noin 51 % vuoden budjetista). Arvioinnin mukaan menokehitys pysyy hallinnassa. Esityksen mukaan toiminta jatkuu nykyisellä tasolla ja tavoitteena on perehtyä vähintään kolmeen painopistealueeseen sekä kuulla vähintään kymmentä toimialan edustajaa kuntatalouden tilannekuvan varmistamiseksi.

Päätös: Talousarvioesitys hyväksyttiin sisältäen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet vuodelle 2026.

Kuntalain mukainen arviointikertomusvuosi 2024: Tavoitteet toteutuivat laajasti ja talous pysyi tasapainossa

Arviointikertomuksessa todettiin kunnan saavuttaneen ylijäämäisen tuloksen (165 000 €), mikä mahdollistui säästötoimilla sekä investointien tehokkaalla suunnittelulla. Väestön kehitys oli vakaata, vaikkakin varhaiskasvatuksen lasten määrä laski hieman. Henkilöstömäärä väheni lievästi, mutta työhyvinvointi parani selvästi sairauspoissaolojen vähentyessä.

Toimialojen tavoitteista toteutui tai lähes toteutui 84 %. Suurimmat investoinnit kohdistuivat vesijohtosaneeraukseen ja Keltaisen talon kunnostukseen. Ilmastotyöryhmän toiminta päättyi tuloksettomana, mutta uusi ilmastosuunnitelma hyväksyttiin vuosille 2024–2028.

Kunta sai EU:n hallinnon laatupalkinnon ja viestintää kehitettiin edelleen; kiireellisten tiedotteiden nopeus oli hyvä (80 % alle kahdessa tunnissa). Arviointikertomus hyväksyttiin tiedoksi ja todettiin kunnan jatkavan kehittämistä talouden kestävyys huomioiden.

Sidonnaisuusilmoitukset: Ilmoitusvelvollisuus täytetään valtuustokauden alussa

Kokouksessa käsiteltiin sidonnaisuusilmoituksia koskien luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita valtuustokauden alusta (1.6.2025). Neljä ilmoitusta hyväksyttiin, kaksi pyydettiin täydentämään tai korjaamaan aiempia tietojaan. Kaikki hyväksytyt ilmoitukset päätettiin julkaista kunnan verkkosivuilla avoimuuden varmistamiseksi. Tarkastuslautakunta jatkaa ilmoitusten käsittelyä seuraavassa kokouksessaan varmistaakseen ilmoitusvelvollisuuden kattavuuden.

Kouluttautumisen suunnittelu siirtyy vuodelle 2026

Lautakunta kävi läpi kouluttautumismahdollisuuksia syksylle 2025 (Eduhouse, FCG, KPMG, BDO), mutta päätti olla osallistumatta tämän vuoden koulutuksiin taloudellisista ja ajankäytöllisistä syistä. Päätettiin varata määräraha kouluttautumiseen vuoden 2026 talousarvioon.

Tilivelvollisten nimeäminen valtuustolle esitettäväksi vuoden 2026 alusta

Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle seuraavien viranhaltijoiden nimeämistä tilivelvollisiksi vuoden 2026 alusta: kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, henkilöstösihteeri, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, Maiju Lassilan koulun rehtori, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, varhaiskasvatuksen päällikkö, musiikkiopiston rehtori ja apulaisrehtori, tekninen johtaja sekä kuntatekniikan päällikkö. Ennen lopullista päätöstä pyydetään kunnanhallituksen lausunto asiasta.