25.10.2023 Tohmajärven kunta - Tarkastuslautakunta: Kuka valvoo ja miten kunnan rahat käytetään – Tärkeimmät päätökset ja linjaukset Tohmajärvellä

Yhteenveto

  • Talouden kehitys ja tulevat haasteet: Mistä rahat tulevat ja mihin ne riittävät?
  • Kunnalliset palvelut ja infra: Miten tekninen ja ympäristötoimi kehittyy?
  • Lomituspalveluiden nykytila: Miksi käsittely siirtyi?
  • Johtamisen muutokset: Kuka ohjaa tarkastustyötä?
  • Esteellisyydet: Kuka saa osallistua päätöksiin?
  • Sidonnaisuudet julki: Kenellä on kytköksiä – kuka täydentää ilmoituksensa?
  • Kouluttautuminen: Kuka oppii uutta valvonnasta?
  • Talousarvioesitys ensi vuodelle: Miten rahat käytetään tarkastukseen?
  • Arviointisuunnitelman päivitys: Mitä tänä vuonna tarkastetaan?
  • Myyntisaatavien seuranta: Kuka maksaa laskunsa – miten perintää tehostetaan?
  • Kokousaikataulut lukkoon: Milloin seuraavaksi valvotaan?
  • Tilivelvolliset nimettynä: Kenen toimintaa arvioidaan ensi vuonna?

Talouden kehitys ja tulevat haasteet: Mistä rahat tulevat ja mihin ne riittävät?

Tohmajärven tarkastuslautakunta hyväksyi osavuosiraportin ajalta 1-6/2023, jossa todettiin kunnan talouden kehittyneen alkuvuonna odotettua paremmin. Tilikauden tulos oli 810 334 euroa, mikä ylitti budjetoidun tavoitteen selvästi. Verotuloja kertyi kesäkuun loppuun mennessä 4,54 miljoonaa euroa, joista tuloveron osuus oli merkittävin. Valtionosuudet toteutuivat myös hyvin. Toimintatuottoja kertyi 5,5 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 11,8 miljoonaa euroa. Kunnanjohtaja Mikko Löppönen nosti esiin tulevan vuoden uhat: verorahoitus supistuu arviolta 1,5 miljoonalla eurolla, mikä pakottaa kunnan tarkastelemaan kulujaan kriittisesti. Lautakunta hyväksyi raportin ja korosti sen merkitystä talouden seurannassa sekä palveluiden turvaamisessa kuntalaisille.

Kunnalliset palvelut ja infra: Miten tekninen ja ympäristötoimi kehittyy?

Tekninen johtaja Jorma Berg esitteli lautakunnalle ajankohtaiset asiat liittyen infran ylläpitoon ja ympäristönsuojeluun. Esillä olivat muun muassa teiden kunnossapito, vesihuoltopalvelut ja jätehuollon kehittäminen. Lautakunta kuuli tilannekatsauksen, keskusteli esiin nousseista aiheista ja päätti merkitä tiedoksi esityksen sekä jatkaa seurantaa erityisesti niillä osa-alueilla, joissa kehittämistarvetta havaitaan.

Lomituspalveluiden nykytila: Miksi käsittely siirtyi?

Lomituspalvelujohtaja Salla Heinosta ei vielä kuultu lokakuun kokouksessa, vaan asian käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen perusteellisemman valmistelun vuoksi. Tarkoituksena on syventyä lomituspalveluiden nykytilaan ja resursseihin myöhemmin. Päätös antaa mahdollisuuden tarkastella palveluiden rahoitusta laajemmin.

Johtamisen muutokset: Kuka ohjaa tarkastustyötä?

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi kunnanvaltuuston päätöksen, jolla Marjo Viitalahdesta (SDP) tuli uusi puheenjohtaja Pauli Hakkaraisen erottua terveydellisistä syistä. Puheenjohtajan vaihdos perustui kuntalain vaatimuksiin ja varmistaa lautakunnan toiminnan jatkuvuuden sekä johdonmukaisuuden arviointi- ja tarkastustyössä.

Esteellisyydet: Kuka saa osallistua päätöksiin?

Kokouksessa käytiin läpi jäsenten esteellisyydet. Juha Forsblom (kunnanhallituksen varajäsen) sekä Eila Kauppinen poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa esteellisyyksiensä vuoksi. Myös muiden jäsenten mahdolliset pysyvät ja asiakohtaiset esteellisyydet kirjattiin pöytäkirjaan avoimuuden lisäämiseksi.

Sidonnaisuudet julki: Kenellä on kytköksiä – kuka täydentää ilmoituksensa?

Lautakunta hyväksyi uudet tai päivitetyt sidonnaisuusilmoitukset useilta luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta. Puuttuvia ilmoituksia pyydetään niiltä, jotka eivät ole niitä vielä toimittaneet. Rekisteristä poistetaan ilmoitukset niiltä, joiden toimi on päättynyt. Hyväksytyt ilmoitukset julkaistaan kunnan verkkosivuilla ja viedään valtuustolle tiedoksi – näin varmistetaan läpinäkyvyys päätöksenteossa.

Kouluttautuminen: Kuka oppii uutta valvonnasta?

Syksyn koulutustarjonta käytiin läpi: Marjo Laakko osallistuu FCG:n järjestämään koulutuspäivään marraskuussa. Osallistumismaksu on 390 euroa + alv 24 %. Päätös varmistaa lautakunnan osaamisen pysymisen ajan tasalla kunnallisen valvonnan vaatimuksissa.

Talousarvioesitys ensi vuodelle: Miten rahat käytetään tarkastukseen?

Lautakunta hyväksyi vuoden 2024 talousarvioesityksen (käyttötalousmääräraha vuonna 2023 oli 20 400 euroa). Tavoitteena on kuulla vähintään kymmentä asiantuntijaa sekä perehtyä kolmeen painopistealueeseen kunnan toiminnan kehittämiseksi. Esitys etenee kunnanhallituksen kautta valtuustoon.

Arviointisuunnitelman päivitys: Mitä tänä vuonna tarkastetaan?

Vuoden 2023 arvioinnin työohjelma päivitettiin vastaamaan ajankohtaisia tarpeita ja aikaisempien vuosien kokemuksia. Lautakunta hyväksyi ohjelman yksimielisesti varmistaakseen systemaattisen arvioinnin ja kehityskohteiden tunnistamisen ajoissa.

Myyntisaatavien seuranta: Kuka maksaa laskunsa – miten perintää tehostetaan?

Lautakunta sai katsauksen myyntisaatavien tilanteesta (päivitetty 20.9.2023). Keskusteluissa nousi esiin erityisesti asuntojen vuokrasaatavat; OP-Kodin edustaja kutsutaan seuraavaan kokoukseen selvittämään vuokrakäytäntöjä tarkemmin. Saatavien hallinta on edennyt ohjeiden mukaisesti, mutta haasteita edelleen riittää.

Kokousaikataulut lukkoon: Milloin seuraavaksi valvotaan?

Lautakunta vahvisti tulevien kokousten ajankohdat kevääseen 2024 asti varmistaakseen säännöllisen työnkulun ja tehokkaan valvonnan kunnan asioissa.

Tilivelvolliset nimettynä: Kenen toimintaa arvioidaan ensi vuonna?

Vuodesta 2024 alkaen tilivelvollisiksi esitetään nimettäväksi mm. kunnanjohtaja, hallintopäällikkö, lomituspalvelujohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja sekä muut johtavat viranhaltijat toimialoillaan. Päätös selkeyttää vastuuta – tilivelvollisuus tarkoittaa sitä, että heidän toimintaansa arvioidaan vuosittain valtuustossa tilintarkastajien kertomuksen pohjalta.