Yhteenveto
- Lisämääräraha terveyskeskuksen toimitilaratkaisun suunnitteluun ja muutostöihin
- Vesihuollon investointien muutos: rahaa valokuidusta virtausmittauskaivoihin ja saneeraussuunnitteluun
- Osavuosiraportti 1–3/2026 hyväksyttiin ja toimitetaan valtuustolle
- Poikkeamislupa uuden omakotitalon rakentamiseen kaavoittamattomalle alueelle
- Valtuustoaloitteiden koonti ja keskeneräisten aloitteiden tilanne vietiin valtuustolle
- Päätösvallan siirtämisten päivitetty luettelo merkittiin tiedoksi ja viedään valtuustolle
- Vieraslajitorjunnan valtuustoaloitteeseen annettiin vastaus ja rahoituslinjaukset siirrettiin vuoden 2027 talousarvioon
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje hyväksyttiin ja toimielimille asetettiin määräajat
- Kunnan edustajat ja yhteisöjen hallitusten jäsenyydet päivitettiin vuodelle 2026
- Kuntamarkkinoille 2026 osallistuminen: kunta maksaa matkat ja yöpymisen, ei päivärahoja
Lisämääräraha terveyskeskuksen toimitilaratkaisun suunnitteluun ja muutostöihin
Käsittelyssä oli investointikohde Y514, jossa terveyskeskuksen tiloja muutetaan kunnan hallinnon ja palvelutoimintojen käyttöön. Taustalla on, että vuoden 2026 investointiohjelmassa varattiin tähän alun perin 30 000 euroa esiselvitykseen ja suunnitteluun, mutta tavoitteena on siirtää kunnanviraston henkilöstö terveyskeskukseen jo vuonna 2026, mikä edellyttää konkreettisia muutostöitä ja varustelua.
Päätöksen valmistelussa kustannusarvio tarkentui: aiemmin esillä ollut noin 200 000 euron taso nousi tarkemman suunnittelun myötä noin 270 000 euroon. Kokonaisuus sisältää mm. piha-alueen ja pysäköinnin järjestelyt, sisätilojen muutokset toimistokäyttöön, talotekniikan (sähkö, tietoliikenne, ilmanvaihto) muutokset, lukitus- ja kulunvalvontajärjestelmät, kalustamisen sekä kokous- ja ICT-varustelun. Lisäksi huomioitiin sisäilmaan liittyvät toimet kuntotutkimuksen (RTA Suomi Oy, 7.4.2026) pohjalta sekä suunnittelu, valvonta ja varaus yllättäville kustannuksille.
Päätös oli esittää kunnanvaltuustolle 270 000 euron lisämäärärahaa kohteelle Y514 “Terveyskeskuksen toimitilaratkaisun suunnittelu ja muutokset”. Asian käsittelyssä kiinteistöpäällikkö Mika Ilvonen oli läsnä asiantuntijana keskustelun aikana.
Vesihuollon investointien muutos: rahaa valokuidusta virtausmittauskaivoihin ja saneeraussuunnitteluun
Vuoden 2026 investoinneissa oli varattu 20 000 euroa valokuidun lisärakentamiseen (Y510), mutta selvityksen mukaan valokuitu rakennettiin jo loppuvuonna 2025, eikä määrärahalle ole enää tarvetta. Samalla vesijohtoverkostossa on havaittu vuoto-ongelmia, erityisesti Aseman seudulla, jossa vuotojen paikallistaminen on ollut hankalaa laajalla alueella.
Virtausmittauskaivoihin ja -mittareihin (Y305) oli talousarviossa 50 000 euroa, ja hankinnat on jo tehty Kemien ja Onkamon alueille asennettaviksi kesällä 2026. Käsittelyssä korostui tarve laajentaa mittausta myös Aseman seudulle vuotojen löytämisen helpottamiseksi.
Päätös oli esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2026 investointimäärärahasta Y510 siirretään 15 000 euroa investoinnille Y305 “Virtausmittauskaivot, vesijohtoverkosto”, ja lisäksi 5 000 euroa kohdennetaan vuoden 2027 vesihuoltoverkostojen saneeraussuunnitteluun. Päätös ei lisää kokonaisrahaa talousarvioon, vaan siirtää jo varattua määrärahaa käyttötarpeen mukaisiin kohteisiin.
Osavuosiraportti 1–3/2026 hyväksyttiin ja toimitetaan valtuustolle
Alkuvuoden talousseurannassa käsiteltiin toimintatuottojen, -kulujen, verotulojen, valtionosuuksien sekä rahoituserien toteumaa suhteessa talousarvioon. Raportissa toimintatuottoja kertyi 1–3/2026 yhteensä 2 745 891 euroa (27,69 % koko vuoden arviosta) ja toimintakuluja 5 886 423 euroa (25,52 %). Vuosikate oli 425 259 euroa ja tilikauden tulos alkuvuonna ylijäämäinen 127 091 euroa.
Verotuloja kertyi 2 139 177 euroa (25,5 %) ja valtionosuuksia 1 476 747 euroa (24,8 %). Korkokulut olivat 51 710 euroa (26,5 %). Raportissa tuotiin esiin myös seurannan tarve muun muassa työllisyyden kustannusvaikutuksissa: työmarkkinatuen kuntaosuudessa nähtiin painetta verrattuna ennakointiin, ja mahdollisia talousarviomuutoksia linjattiin tuotavaksi viimeistään kesäkuun osavuosiraportin yhteydessä.
Päätös oli hyväksyä osavuosiraportti 1–3/2026 ja esittää se kunnanvaltuustolle tiedoksi. Samalla kunnanhallitus merkitsi tiedoksi selonteon kunnan myyntisaatavista.
Poikkeamislupa uuden omakotitalon rakentamiseen kaavoittamattomalle alueelle
Hakijoiden (Perttu Pesonen ja Etti Vaine Pesonen) poikkeamishakemus koski uuden, enintään 150 m²:n omakotitalon rakentamista kiinteistölle alueella, jossa ei ole voimassa yleis- tai asemakaavaa. Käsittelyssä arvioitiin poikkeamisen edellytykset rakennuslain mukaisesti: ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle tai luonnonsuojelulle, eikä synnytä merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia.
Keskeisinä seikkoina todettiin, että rakennuspaikka on olemassa oleva kiinteistö (pinta-ala 16 500 m²), alueella on jo vakituista asutusta, ja rakentaminen on suunniteltu sopeutumaan ympäristöön. Rantarakentamisen erityisharkinnassa todettiin rakennuksen sijoittuvan noin 40 metrin päähän rantaviivasta. Lisäksi korostettiin jätevesien asianmukaista käsittelyä ja vesihuollon järjestämistä: kiinteistö liitetään vesijohtoon ja jätevesijärjestelmä toteutetaan hajajätevesisääntelyn ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Naapurit oli kuultu eikä vastustusta esitetty.
Päätös oli myöntää poikkeamislupa omakotitalon rakentamiseen asemapiirroksen mukaisesti. Päätökseen liitettiin ehtoja: kiinteistön tulee olla liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen ja jätevesijärjestelmän tulee täyttää vaatimukset. Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta, ja rakentamislupa tulee hakea voimassaoloaikana rakennusvalvonnalta. Päätöksestä peritään 330 euron viranomaismaksu.
Valtuustoaloitteiden koonti ja keskeneräisten aloitteiden tilanne vietiin valtuustolle
Käsittelyssä oli hallintosäännön mukainen vuosittainen koonti valtuutettujen tekemistä aloitteista sekä tieto siitä, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty ja mitkä aloitteet ovat edelleen kesken. Koonnin mukaan vuonna 2025 tehtiin 10 valtuustoaloitetta, joista 7 on käsitelty loppuun. Lisäksi vuonna 2025 tehtiin 2 kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvaa kuntalaisaloitetta, jotka on käsitelty loppuun.
Keskeneräisinä valtuustoaloitteina listattiin muun muassa “Maaseudulle uusia asukkaita -asumiskokeilu” sekä vieraslajitorjuntaan liittyvä aloite ja elinvoiman ja väestönkasvun vahvistamiseen liittyvä aloite, joiden valmistelu etenee erikseen kuvattujen käsittelyjen kautta.
Päätös oli esittää kunnanvaltuustolle aloiteluettelo ja tehdyt toimenpiteet tiedoksi, esittää valtuustolle, että se toteaa luettelossa mainitut seitsemän vuonna 2025 loppuun käsiteltyä valtuustoaloitetta loppuun käsitellyiksi, sekä saattaa valtuustolle tiedoksi myös vuonna 2024 loppuun käsiteltyjen valtuustoaloitteiden tilanne ja käsittelyvaiheet.
Päätösvallan siirtämisten päivitetty luettelo merkittiin tiedoksi ja viedään valtuustolle
Käsittelyssä oli päivitetty luettelo viranhaltijoille siirretystä päätösvallasta (päivitetty 22.4.2026). Luettelo kokoaa yhteen, missä asioissa toimivaltaa on siirretty hallintosäännön perusteella, jotta päätöksenteko on käytännössä sujuvaa ja ajantasainen toimivalta on selkeästi todettavissa. Luettelo annetaan vuosittain tiedoksi valtuustolle.
Luettelossa kuvattiin muun muassa yleishallinnon, sivistystoimen, teknisen toimen, lomituspalvelujen ja musiikkiopiston delegointeja. Esimerkkeinä tuotiin esiin päätösvaltaa määräaikaisten rekrytointien tekemiseen talousarvion puitteissa, tiettyihin tiedonhallinnan asiakirjoihin tehtäviin päivityksiin sekä joidenkin neuvostojen kokoonpanojen täydentämiseen viranhaltijapäätöksin aiempien päätösten mukaisesti.
Päätös oli merkitä luettelo tiedoksi ja päättää antaa se edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Vieraslajitorjunnan valtuustoaloitteeseen annettiin vastaus ja rahoituslinjaukset siirrettiin vuoden 2027 talousarvioon
Käsittelyssä oli valtuustoaloite (1.9.2025), jossa esitettiin kuntalaisten aktivoimista haitallisten vieraslajien torjuntaan. Valmistelussa korostui käytännön toteutustapojen ja rahoituksen järjestäminen: esillä olivat mm. Crowdsorsa-vieraslajipelin hyödyntäminen, mahdollisuus palauttaa yhdistyksiä aktivoivia siistimisavustuksia sekä vaihtoehtona nuorten työllistäminen vieraslajitorjuntaan.
Päätöksessä todettiin, että aloitteen esiin nostama aihe on merkittävä ja ajankohtainen. Samalla linjattiin, että mahdolliset määrärahat (Crowdsorsa-peli, siistimisavustusten palauttaminen tai lisämäärärahat nuorten työllistämiseen vieraslajitorjuntaan) käsitellään vuoden 2027 talousarviovalmistelun yhteydessä. Tässä päätöksessä ei myönnetty rahaa eikä tehty talousarviomuutoksia.
Päätös oli yhtyä ympäristölautakunnan valmisteluun, kiittää aloitteesta ja esittää vastaus kunnanvaltuustolle siten, että valtuusto voi käsitellä aloitteen loppuun vuoden 2027 talousarviovalmistelun yhteydessä. Asian käsittelyssä rakennustarkastaja Joni Rytkönen oli asiantuntijana etäyhteydellä.
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje hyväksyttiin ja toimielimille asetettiin määräajat
Käsittelyssä oli koko kuntakonsernia koskeva sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje sekä riskimatriisi (riskienhallintatyökalu). Ohje määrittelee riskienhallinnan prosessin, vastuut ja raportoinnin: riskit luokitellaan strategisiin, operatiivisiin, taloudellisiin ja vahinkoriskeihin, ja arviointi tehdään todennäköisyyden ja vaikutuksen perusteella riskimatriisissa.
Päätöksessä määriteltiin aikataulut ja velvoitteet: kunnan toimielinten tulee laatia kirjallinen, toimielintason toimintaohje viimeistään kesäkuussa 2026. Tytäryhtiöitä koskien edellytettiin vastaavaa etenemistä, ja niiden vuoden 2026 tilannetta koskeva raportointi tulee toimittaa tammikuuhun 2027 mennessä. Lisäksi päätöksessä hyväksyttiin valmiit toimintaohjelmat yleishallinnolle ja lomituspalveluille sekä tietyille tytäryhtiöille (Koy Tikankontti, Tohmajärven Yrityspalvelut Oy, Tohmajärven Sijoitus Oy).
Päätös oli hyväksyä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintaohje ja riskimatriisi sekä velvoittaa toimielimet edellä kuvattuihin määräaikoihin. Samalla hyväksyttiin mainitut toimintaohjelmat osaksi kunnan ja konsernin riskienhallinnan toteutusta.
Kunnan edustajat ja yhteisöjen hallitusten jäsenyydet päivitettiin vuodelle 2026
Käsittelyssä oli päivitetty luettelo kunnan kokousedustajista sekä yhteisöjen hallitusten jäsenistä vuodelle 2026. Luettelo kattaa kunnan tytäryhtiöt, kuntayhtymät, osakkuusyhteisöt ja muut yhteisöt, joissa kunnalla on omistusta tai edustusrooli. Päivityksen tavoitteena on varmistaa, että yhtiö- ja konsernikokouksiin osallistuvat edustajat ja varahenkilöt ovat ajan tasalla ja että kunnalla on edustuksensa kunnossa eri yhteisöissä.
Päätöksessä hyväksyttiin esitetty päivitetty kokonaisuus. Samalla päätöksen sisältönä oli, että kunnan edustajille annetaan tarvittaessa ohjeistukset konsernikokouksiin sekä että pidettyjen konsernikokousten kuulumiset ja kunnanhallituksen alaisten työryhmien terveiset merkitään tiedoksi päätöksen mukaisesti.
Kuntamarkkinoille 2026 osallistuminen: kunta maksaa matkat ja yöpymisen, ei päivärahoja
Päätettiin varata valtuutetuille mahdollisuus osallistua Kuntamarkkinoille 16.–17.9.2026. Matkajärjestelyksi kirjattiin lähtö 15.9.2026 Tohmajärveltä linja-autokuljetuksella. Päätöksessä rajattiin korvaukset: kunta maksaa luottamushenkilöiden yöpymisen ja matkat, mutta ei maksa ansionmenetyskorvausta eikä päivärahoja. Ilmoittautumisten todettiin tapahtuvan elokuussa.
Lisäksi kirjattiin, että valtuuston puheenjohtajan päätöksellä kuntamarkkinamatka katsotaan valtuuston seminaarimatkaksi, jolloin valtuutetuille maksetaan hallintosäännön mukaiset kokouspalkkiot.
