28.2.2024 Juuan kunta - Ympäristölautakunta: Ympäristöpäätöksiä, tienavustuksia ja rakennusjärjestyksen uudistus Juuassa

Yhteenveto

  • Millä perusteilla yksityisteiden kunnossapitoa tuetaan?
  • Kuka käsittelee yksityisteiden avustushakemukset jatkossa?
  • Miten Juuan rakennusjärjestys uudistetaan?
  • Miten ympäristölautakunnan toimintaa arvioitiin vuonna 2023?
  • Mihin Juuan ympäristölautakunnan talousarvio kohdistuu vuonna 2024?
  • Miksi sähköjohdon sijoituslupa päätettiin poistaa?
  • Millä ehdoilla maa-aineslupa myönnettiin Tiukuvaaralle?
  • Milloin seuraava ympäristölautakunnan kokous pidetään?
  • Mitä muita ajankohtaisia asioita kokouksessa nousi esiin?

Millä perusteilla yksityisteiden kunnossapitoa tuetaan?

Ympäristölautakunta hyväksyi kokouksessaan päivitetyt avustusperusteet yksityisteiden kunnossapitoon. Uudistuksen taustalla oli tarve tarkistaa vuoden 2019 jälkeen muuttunutta käytäntöä ja varmistaa tasapuolinen kohtelu kaikille tiekunnille. Avustus voidaan myöntää tiekunnille, joiden hallinnoimalla tiellä on vähintään yksi ympärivuotisesti asuttu kiinteistö ja jonka tieosuus on yli 300 metriä. Avustusta haetaan pääsääntöisesti sähköisesti, ja hakuaika päättyy vuosittain huhtikuun lopussa.

Avustuksen määrä perustuu hyväksyttäviin kustannuksiin: talvikunnossapidossa 576 €/km ja kesäkunnossapidossa 703 €/km. Vuodesta 2025 alkaen järjestäytymättömien teiden avustusprosenttia lasketaan kymmenellä prosenttiyksiköllä, sillä niillä ei ole hallinnollisia kuluja. Päätös tuli voimaan heti, ja perusteita voidaan muuttaa lautakunnan päätöksellä tulevaisuudessa.

Kuka käsittelee yksityisteiden avustushakemukset jatkossa?

Lautakunta päätti delegoida yksityisteiden kunnossapitoavustusten käsittelyn rakennustarkastajalle. Taustalla on kunnan hallintosäännön muutos, joka rajoitti aiemmin rakennustarkastajan päätösvaltaa. Nyt lautakunta määrittää perusteet ja rakennustarkastaja ratkaisee yksittäiset hakemukset niiden pohjalta. Tavoitteena on nopeuttaa hakemusten käsittelyä ja varmistaa sujuva palvelu kuntalaisille sekä tehokas määrärahojen käyttö.

Miten Juuan rakennusjärjestys uudistetaan?

Rakennusjärjestyksen kokonaisuudistus käynnistettiin uuden rakentamislain (751/2023) vuoksi. Voimassa oleva rakennusjärjestys vuodelta 2011 ei enää vastaa uuden lainsäädännön vaatimuksia. Lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), joka mahdollistaa laajan osallisuuden: asukkaat, maanomistajat, yritykset ja viranomaiset voivat vaikuttaa prosessiin.

OAS asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi, jolloin palautetta voidaan antaa. Luonnos valmistuu toukokuussa 2024, ehdotus elokuussa 2024 ja lopullinen hyväksyntä tapahtuu marraskuussa kunnanvaltuustossa. Uudistuksen tavoitteena on varmistaa suunnitelmallinen rakentaminen, ympäristön laatu ja kuntakohtaisten erityispiirteiden huomioon ottaminen.

Miten ympäristölautakunnan toimintaa arvioitiin vuonna 2023?

Toimintakertomuksessa todettiin, että lautakunnan toimintatuotot jäivät 77,4 prosenttiin budjetista lähinnä lupamäärien vähyyden vuoksi. Toimintakulut olivat 94,5 prosenttia talousarviosta. Rakennusvalvonnan sähköisen lupapalvelun käyttöönotto paransi asiakaspalvelua ja tehokkuutta. ELY-keskukselta siirtyneet viranomaistehtävät lisäsivät työmäärää, samoin kiinteistötietoselvitys.

Kertomus hyväksyttiin yksimielisesti perustellen sillä, että se tarjoaa kattavan selvityksen valtuuston tavoitteiden toteutumisesta sekä pohjan toiminnan kehittämiselle.

Mihin Juuan ympäristölautakunnan talousarvio kohdistuu vuonna 2024?

Lautakunta hyväksyi käyttösuunnitelman vuodelle 2024. Rakennusvalvonnan valvonta- ja tarkastusmaksujen tuotoksi arvioidaan 52 000 euroa. Toimintakulut ovat yhteensä noin 366 716 euroa; suurimmat erät ovat yhteisöavustukset (150 000 €) ja henkilöstökulut (106 810 €). Rakennusvalvonnan lupien perusmaksuja korotettiin inflaation vuoksi kymmenellä prosentilla.

Tavoitteeksi asetettiin sähköisten lupien osuuden nostaminen sataan prosenttiin sekä kaikkien lupien käsittely viikon sisällä saapumisesta. Suunnitelma mahdollistaa talouden ja tavoitteiden seurannan sekä kehittämisen.

Miksi sähköjohdon sijoituslupa päätettiin poistaa?

Lautakunta poisti syyskuussa 2023 Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle myönnetyn sijoitusluvan Kesolan ja Männikön kiinteistöille menettelyvirheen vuoksi. Päätöksessä ei ollut kuultu asianosaisia hallintolain edellyttämällä tavalla ennen ratkaisua. Lautakunta päätti yksimielisesti poistaa päätöksen hallintolain §50 mukaisesti ja käsitellä asian uudelleen seuraavassa kokouksessa kuulemismenettelyn jälkeen varmistaen kaikkien osapuolten oikeudet.

Millä ehdoilla maa-aineslupa myönnettiin Tiukuvaaralle?

Seppo Haloselle myönnettiin lupa ottaa maa-aineksia Tiukuvaaran sora-alueelta Juuan Vuokon kylässä seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi (1.3.2024–28.2.2034). Ottamisalue on 1,8 hehtaaria ja kokonaismäärä 72 000 m³. Alueella ei ole pohjavesialueita eikä tärkeitä suojelukohteita läheisyydessä, eikä hakemuksesta tullut muistutuksia.

Lupamääräyksissä edellytetään muun muassa melu- ja pölyhaittojen minimointia, pohjaveden pinnan seurantaa sekä vaiheittaista jälkihoitoa ja maisemointia. Vakuudeksi määrättiin 10 000 euroa jälkihoitovelvoitteen varmistamiseksi.

Milloin seuraava ympäristölautakunnan kokous pidetään?

Alkuperäinen esitys oli pitää seuraava kokous maaliskuun lopulla, mutta lautakunta päätti siirtää kokouksen huhtikuun puoliväliin paremman valmistautumisen mahdollistamiseksi. Tarkka päivämäärä vahvistetaan myöhemmin.

Mitä muita ajankohtaisia asioita kokouksessa nousi esiin?

Puu-Juuan huonokuntoisten rakennusten turvallisuus selvitetään tarkemmin mahdollisia purku- tai korjaustoimia varten asukkaiden turvallisuuden takaamiseksi. Lisäksi päätettiin laatia ohjeistus puiden kaatamisesta sekä vieraslajien torjunnasta kuntalaisten tietoisuuden lisäämiseksi – ohjeistus julkaistaan mahdollisimman pian.

Koulukeskuksen pulkkamäen turvallisuutta ryhdytään selvittämään ja tarvittaessa laaditaan kehittämissuunnitelma käytettävyyden parantamiseksi lapsille ja nuorille.