Yhteenveto
- Mitä asioita kunnanhallitus merkitsi tiedoksi?
- Hyväksyttiinkö lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset?
- Miksi Sahateollisuustien viemärisaneerauksen kustannukset nousivat?
- Miten Juuan Kaukolämpö Oy:n työnantajajärjestö vaihtuu?
- Miten kunnan talous etenee vuoden ensimmäisellä puoliskolla?
- Millaiset ovat talousarvion laadintaohjeet vuodelle 2025?
- Miten Juuan kunta suhtautuu Siun soten palkkaharmonisaatiokiistaan?
- Miten joukkoliikenteen kustannukset jakautuvat jatkossa?
- Milloin kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset pidetään syksyllä?
- Kuinka työvoimapalvelujen järjestämisvastuu muuttaa kunnan organisaatiota?
- Mitkä olivat kunnanjohtajan ajankohtaiset huomiot?
Mitä asioita kunnanhallitus merkitsi tiedoksi?
Kunnanhallitus käsitteli laajan kattauksen ilmoitusasioita, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti Juuan kunnan kehitykseen. Tärkeimpiä tiedoksi merkittyjä asioita olivat VisitKarelia Oy:n matkailutoiminnan kehittämiseen liittyvät pöytäkirjat, Itä-Suomen aluehallintoviraston päätökset venevalkaman rakentamisesta ja sähkökaapelin vetämisestä Pieliseen sekä valtiovarainministeriön linjaukset kuntien yhdistymisesityksistä vuodelle 2026. Lisäksi esillä oli hakemus harkinnanvaraisen valtionosuuden lisäämiseksi, maakuntahallituksen pöytäkirja, lausuntopyyntö Ylä-Kolintien asemakaavaehdotuksesta sekä yhdenvertaisuusvaltuutetun kirje TE-palveluiden uudistuksesta. Koulutuksen, ilmastotyön ja matkailukumppanuuksien raportit täydensivät kokonaisuutta. Hallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen merkitä nämä asiat tietoonsa saatetuiksi, mikä osoittaa tietoisuuden niiden vaikutuksista kunnan toimintaan ja talouteen.
Hyväksyttiinkö lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset?
Kunnanhallitus sai tiedokseen laajan joukon eri lautakuntien pöytäkirjoja sekä viranhaltijapäätöksiä ajalta 8.8.–4.9.2024. Mukana olivat mm. hyvinvointilautakunta, ympäristölautakunta, elinvoimatoimikunta sekä nuorisovaltuusto. Päätöksiin sisältyi myös kunnanjohdon ja hyvinvointijohtajan ratkaisuja sekä varhaiskasvatusta koskevia linjauksia. Kunnanhallitus päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan ja hyväksyi kaikki päätökset sellaisinaan yksimielisesti, mikä osoittaa luottamusta lautakuntien ja viranhaltijoiden toimintaan.
Miksi Sahateollisuustien viemärisaneerauksen kustannukset nousivat?
Sahateollisuustien viemäri- ja käyttövesijohdon saneeraushanke kohtasi odottamattomia maaperäongelmia, jotka nostivat kustannuksia merkittävästi alkuperäisestä arviosta. Urakoitsija Konepalvelu J. Nenonen Oy:n kanssa sovittu urakkahinta oli 219 000 euroa (alv 0 %), mutta maaperän laatu ja pohjaveden korkeus pakottivat muuttamaan kaivuutuentaa ponttiseinätuennaksi sekä lisäämään louhepatjan kaivannon pohjalle. Lisäkustannukset nousivat 98 783,42 euroon (alv 0 %). Koska työ oli jo käynnissä eikä lykkäys ollut mahdollista ilman suurta vahinkoa, kunnanhallitus hyväksyi lisämäärärahan ja päätti tehdä talousarviomuutosesityksen valtuustolle. Päätös tehtiin yksimielisesti kiireellisen tarpeen vuoksi.
Miten Juuan Kaukolämpö Oy:n työnantajajärjestö vaihtuu?
Avaintyönantajat Avainta ry:n lakkautusprosessin vuoksi Juuan Kaukolämpö Oy siirtyy Kunta-alan ja hyvinvointialueiden työnantajajärjestö KT:n jäseneksi vuoden 2025 alusta alkaen. Muutos on seurausta valtakunnallisesta järjestelyistä työnantajajärjestökentässä. Yhtiö noudattaa nykyistä työehtosopimusta huhtikuun 2025 loppuun asti, vaikka jäsenyys Avainta ry:ssä päättyy jo vuoden vaihteessa. Kunnanhallitus antoi yksimielisen puoltavan kannan yhtiön liittymiselle KT:hen toimitusjohtajan pyynnöstä.
Miten kunnan talous etenee vuoden ensimmäisellä puoliskolla?
Osavuosikatsaus osoittaa, että Juuan kunnan toimintatuotot ja -kulut ovat toteutuneet lähes suunnitellusti tammi–kesäkuussa 2024. Verotulojen kertymä (3,84 milj. €) on noin 45 % budjetoidusta (8,42 milj. €), kiinteistöverotulojen painottuessa loppuvuoteen. Valtionosuuksia on kertynyt hieman yli puolet vuoden tavoitteesta (1,1/2,01 milj. €). Rahoitustuotot ylittivät odotukset osinkotuottojen ansiosta (0,43/0,30 milj. €), mutta vuosikate jäi alle poistosumman (0,32/0,87 milj. €). Tilikauden tulos kesäkuun lopussa oli -0,55 milj. euroa eli hieman vähemmän alijäämäinen kuin budjetissa arvioitiin. Kunnanhallitus hyväksyi katsauksen ja vie sen tiedoksi valtuustolle.
Millaiset ovat talousarvion laadintaohjeet vuodelle 2025?
Kunnanhallitus hyväksyi tiukat ohjeet vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2026–2027 taloussuunnitelman laadinnalle. Taloustilanne on heikentynyt erityisesti sote-kiinteistöjen tuottojen vähenemisen vuoksi vuodesta 2026 alkaen, minkä takia toimintakuluista tavoitellaan noin puolen miljoonan euron säästöjä (noin 3 % vuoden 2024 tasosta). Jokaisen palvelualueen tulee esittää konkreettisia toimenpiteitä alijäämän pienentämiseksi huomioiden väestörakenteen muutokset ja kasvavat palvelutarpeet. Verotulojen kasvuodotus on maltillinen eivätkä valtionosuudet kata tulevia investointeja tai palveluja täysimääräisesti. Ohjeissa korostetaan menokurin lisäksi yhteistyötä eri yksiköiden välillä sekä kuntastrategian mukaisten tavoitteiden huomioimista budjetin valmistelussa.
Miten Juuan kunta suhtautuu Siun soten palkkaharmonisaatiokiistaan?
Kunnanhallitus käsitteli hallintoriitaa Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen kanssa liittyen Siun soten palkkaharmonisaation kustannuksiin vuosilta ennen hyvinvointialueuudistusta. Hyvinvointialue vaatii useilta kunnista korvausta harmonisaatiosta vedoten pakolliseen varaukseen tilinpäätöksessä; kunnat puolestaan katsovat lain siirtäneen vastuun pois niiden harteilta vuoden 2023 alusta lähtien eivätkä ole maksaneet laskuja vapaaehtoisesti. Kunnanhallitus valtuutti kunnanjohtajan tai talouspäällikön laatimaan virallisen vastineen hallintoriita-asiaan – joko omana työnään tai ostopalveluna – varmistaakseen kunnan edunvalvonnan tässä mahdollisesti mittavassa kiistassa.
Miten joukkoliikenteen kustannukset jakautuvat jatkossa?
Kunnanhallitus hyväksyi Pohjois-Savon ELY-keskuksen esittämän rahoitussuunnitelman ajalle kesäkuu 2024 – kesäkuu 2025 joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta kuntien kesken. Juuan kunnan maksuosuus on yhteensä 15 671 euroa (sisältäen arvonlisäveron). Kuntien yhteinen rahoitusosuus säilyy ennallaan (25 % kokonaiskustannuksista), mutta ELY-keskuksen määrärahat ovat supistuneet entisestään, mikä kasvattaa kuntien vastuuta joukkoliikenteestä jatkossa. Päätös takaa Juuan osallistumisen alueelliseen joukkoliikenteeseen niukkenevista resursseista huolimatta.
Milloin kunnanhallituksen ja -valtuuston kokoukset pidetään syksyllä?
Syyskauden 2024 kokousaikataulu päivitettiin: kunnanhallituksen kokoukset järjestetään pääsääntöisesti joka toinen maanantai klo 16 alkaen (mm. 26.8., 9.9., 23.9., jne.). Valtuuston tärkeimmät kokoukset ovat veroprosentin määrääminen marraskuussa ja talousarviokokous joulukuussa – jälkimmäinen siirrettiin aikataulumuutoksella pidettäväksi vasta joulukuun yhdeksäs päivä aiemman toisen sijaan mahdollistamaan parempi valmistelu budjettiasioissa.
Kuinka työvoimapalvelujen järjestämisvastuu muuttaa kunnan organisaatiota?
Eduskunnan keväällä hyväksymän lakimuutoksen myötä työvoimapalvelujen järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille ensi vuoden alussa (1.1.2025). Pohjois-Karjalassa Joensuun kaupunki toimii vastuukuntana TE-hallinnon järjestämisessä myös Juuan puolesta, mutta uudistus kasvattaa myös Juuan omia tehtävä- ja resurssitarpeita merkittävästi: nykyisin asioita hoitaa vain yksi elinvoimavastaava, jatkossa tarvitaan lisää henkilökuntaa sekä uusia virkoja virkavastuulle hallintosäännön muutoksella perustettavaksi elinvoiman ja työllisyyden vastuualueelle uuden vastuualuepäällikön johdolla.
Mitkä olivat kunnanjohtajan ajankohtaiset huomiot?
Kunnanjohtaja esitti hallitukselle katsauksen kunnan yleisestä tilanteesta: talouden todettiin olevan vielä vakaalla pohjalla mutta tulevaisuudessa odotetaan haasteita erityisesti valtionosuuksien kehityksen vuoksi sekä meneillään olevista hankkeista johtuen. Ajankohtaiskatsaus merkittiin tiedoksi ilman erillisiä toimenpiteitä; keskusteluissa nousi kuitenkin esiin tarve jatkaa tarkkaa seurantaa ja valmistautua mahdollisiin säästöihin sekä investointipäätöksiin tulevissa kokouksissa.
