Yhteenveto
- Ilmoitusasiat kouluretkiä, avustuksia ja viranhaltijapäätöksiä koskien
- Kouluruokatyytyväisyyskyselyn tulokset
- Ehkäisevän päihdetyön kypsyysanalyysin tulokset
- Oppilaanohjauksen seudullinen ohjaussuunnitelma ja siihen liittyvät paikalliset täsmennykset
- Kansalaisopiston kurssimaksuperusteet 1.8.2026 alkaen
- Kansalaisopiston tunti- ja kurssiresurssit lukuvuodelle 2026–2027
- Talouden seurantaraportti tammi–huhtikuu 2026
- Kulttuuripalvelujen toimenpideohjelma 2026–2028
Ilmoitusasiat kouluretkiä, avustuksia ja viranhaltijapäätöksiä koskien
Kokouksessa käsiteltiin useita ilmoitusasioita, jotka koottiin lautakunnan tietoon ilman erillisiä muutospäätöksiä. Päätöksenä oli merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.
Poikolan koulun turvallisuus- ja lukuvuosisuunnitelmaan tehtiin retkiin liittyviä täydennyksiä. Täydennykset koskivat kolmea jo toteutunutta retkeä: 7.5.2026 luokkien 8–9 vierailu John Deeren ja UPM:n tehtailla Joensuussa, 27.5.2026 luokkien 1A ja 2A retki Outokumpuun sekä 28.5.2026 luokan 5A retki Kolille. Taustana oli koulun retkikäytäntöjen varmistaminen ja päivittäminen niin, että turvallisuus- ja lukuvuosisuunnitelman kirjaukset vastaavat toteutusta ja oppimiskokonaisuudet voidaan toteuttaa suunnitelmien mukaisesti.
Lukion retkiä koskevien turvallisuus- ja lukuvuosisuunnitelmien osalta todettiin, ettei uusia lisäyksiä tai muutoksia ollut. Kirjaston osalta ei ollut uusia ilmoitusasioita.
Valtionavustuksiin liittyen merkittiin tiedoksi Opetushallituksen päätöksiä ja loppuselvityksiin liittyviä asioita. Ilmoitus koski Erasmus+ 2026 -päätöstä (OPH-3067-2026) sekä seudullista yhteishanketta “Lukutaitopolku – Yhdessä kohti vahvempaa lukutaitoa rakenteisiin juurruttaen” (päätös OPH 15/1154/2026), jossa osapuolina ovat Joensuun seudun kunnat (Kitee, Outokumpu, Polvijärvi, Tohmajärvi, Juuka ja Joensuu) sekä Joensuun seutukirjasto, ja hanketta hallinnoi Joensuu.
Lisäksi merkittiin tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 30.4.–3.6.2026: hyvinvointijohtajan henkilöstöpäätös 1.6.2026 (§ 12) sekä lukion ja kansalaisopiston rehtorin yleiset päätökset 2.6.2026 (§ 2, § 3 ja § 4). Todettiin myös, että viranhaltijapäätökset ja muut ilmoitusasiat ovat luettavissa sähköisessä kokouksessa.
Kouluruokatyytyväisyyskyselyn tulokset
Kokouksessa esiteltiin kouluruokatyytyväisyyskyselyn tulokset. Tulokset esittivät ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Satu Hyvärinen sekä perusopetuksen rehtori Virpi Nevalainen. Kysely toteutettiin sähköisenä ja se oli avoinna 27.4.–8.5.2026. Kyseessä on ruokapalvelujen sisäinen seurantakysely, joka tehdään joka toinen vuosi; edellinen toteutettiin keväällä 2024.
Päätöksenä oli merkitä kouluruokatyytyväisyyskyselyn tulokset tiedoksi. Päätös ei sisältänyt erillisiä linjauksia esimerkiksi ruokalistamuutoksista, hankinnoista tai määrärahoista, vaan asian käsittely oli tulosten läpikäynti ja niiden kirjaaminen lautakunnan tietoon.
Ehkäisevän päihdetyön kypsyysanalyysin tulokset
Kokouksessa käsiteltiin ehkäisevän päihdetyön kypsyysanalyysin tulokset. Taustalla on kunnan lakisääteinen vastuu ehkäisevän päihdetyön organisoinnista (laki 523/2015, muutettu 549/2022) sekä Pohjois-Karjalan alueellinen toimintasuunnitelma 2026–2029. Pohjois-Karjalan hyvinvointialue toteuttaa kypsyysanalyysin vuoden 2026 aikana kaikissa alueen kunnissa, jotta kuntien johtamisen kokonaisuutta voidaan jäsentää, kehittämistarpeita tunnistaa ja vertaiskehittämistä edistää.
Päätöksenä oli merkitä kypsyysanalyysin tulokset tiedoksi. Samalla todettiin, että kyselyyn vastasi Juuassa 22.5.2026 hyvinvointipäällikkö yhdessä alueellisen ehkäisevän päihdetyön asiantuntijan kanssa, ja että tulokset sekä kokonaiskuva ovat pykälän liitteenä. Lisäksi todettiin, että kysely toistetaan vuonna 2028 osana alueellista ehkäisevän päihdetyön toimintasuunnitelmaa 2026–2029. Päätös ei sisältänyt budjettimuutoksia tai välittömiä toimeenpanopäätöksiä, vaan kyse oli tilannekuvan vahvistamisesta ja kehittämiskohteiden kirjaamisesta jatkotyön pohjaksi.
Keskeisenä sisältönä tuotiin esiin, että Juuan tulokset asettuivat pääsääntöisesti tasolle “kehittyvä” (asteikolla alkava – kehittyvä – hyvä – optimaalinen). Käytännössä tämä tarkoittaa, että vahvuuksia on tunnistettu, mutta kehittämistä tarvitaan erityisesti koordinoidussa suunnittelussa, tavoitteiden ja mittareiden täsmällisyydessä, osallisuuden rakenteissa sekä yhteistyön systematisoinnissa.
Liitteeseen pohjautuen esiin nostettiin osa-alueita, joissa kehittämistarve on merkittävä: strategisen orientaation kytkentä paikalliseen tilannekuvaan (toimenpiteiden kohdentuminen päihde-, tupakka- ja rahapeliolojen haasteisiin), tavoitteiden mitattavuus ja konkreettiset mittarit, monialaisen valmistelun ja osallisuuden vahvistaminen, vastuiden ja kumppanuuksien yhteensovittaminen hallinnonalojen kesken, eriarvoisuusteemojen systemaattisempi huomiointi, riskiryhmien toimenpiteiden tarkempi kohdentaminen, tiedolla johtamisen vahvistaminen vaikuttavuuden mittaamisessa, resurssien ennakointi eri hallinnonaloilla sekä seurannan, arvioinnin ja raportoinnin yhtenäistäminen.
Oppilaanohjauksen seudullinen ohjaussuunnitelma ja siihen liittyvät paikalliset täsmennykset
Kokouksessa käsiteltiin seudullista oppilaanohjauksen ohjaussuunnitelmaa sekä siihen liittyviä käytäntöjä ja opetussuunnitelmayhteyksiä. Esittelyssä korostui perusopetuslain mukainen oppilaan oikeus saada oppilaanohjausta opetussuunnitelman mukaan sekä tarve turvata ohjauksen jatkuvuus ja yhdenvertaisuus asuinpaikasta riippumatta. Lisäksi esillä olivat valtakunnalliset muutosmääräykset (OKM 2021) sekä tiedonkulun ja nivelvaiheiden käytännöt (mm. Wilma sekä järjestelmät kuten VALPAS, Koski ja Opintopolku).
Toimitetussa aineistossa ei ollut erillistä päätöslauseketta (esimerkiksi hyväksyminen tai palauttaminen) tämän asian osalta. Pykälässä kuvattiin kuitenkin ohjaava periaate: seudullinen ohjaussuunnitelma toimii yhteisenä perustana, ja koulut täsmentävät omat käytäntönsä koulukohtaisissa ohjaussuunnitelmissa. Ohjaussuunnitelma kuvattiin elävänä asiakirjana, jota tarkistetaan lukuvuosisuunnitelmien yhteydessä, ja koulukohtaisiin suunnitelmiin voidaan lisätä paikallisia käytäntöjä.
Esittelyn mukaan koulukohtaista toteutusta tuetaan mallipohjilla ja liitteillä, kuten 6.–9. vuosiluokkien ohjauksen vuosisuunnitelmien mallit, ohjauksen työn- ja vastuunjakomalli sekä esimerkki opinto-ohjauksen vuosikellosta (7–9). Taloudellisista vaikutuksista todettiin, ettei asiassa tehty uusia määräraha- tai rahoituspäätöksiä, vaan toteutus jatkuu olemassa olevien resurssien puitteissa ja tarkennukset tehdään koulukohtaisessa suunnittelussa.
Kansalaisopiston kurssimaksuperusteet 1.8.2026 alkaen
Kokouksessa päätettiin hyväksyä kansalaisopiston uudet kurssimaksuperusteet liitteen mukaisesti siten, että ne tulevat voimaan 1.8.2026.
Päätöksen taustaksi tuotiin kustannuskehitys ja taloussuunnittelun ohjaus, joiden perusteella kurssimaksuihin tehtiin maltillisia korotuksia. Käsittelyssä todettiin, että kansalaisopiston hintataso on ollut Pohjois-Karjalan muiden opistojen kustannuksiin nähden edullinen. Lisäksi esiteltiin opiskelijakysely kurssimaksuista: vastauksia saatiin 122, ja niistä 84,4 % piti hintatasoa sopivana, 12,3 % edullisena ja 3,3 % kallina. Tämä tieto oli mukana perusteluissa, kun kurssimaksujen muutosta valmisteltiin.
Päätöksen mukaisesti kurssien hinnat korotettiin liitteen mukaisesti 20 % aiemmasta tasosta. Samalla todettiin, että erikoiskurssit, joissa on esimerkiksi matkakustannuksia tai merkittäviä väline-, tila-, opetus-, kopiointi- tai hankintakustannuksia, hinnoitellaan erikseen. Alennukset päätettiin pitää ennallaan. Lisäksi todettiin, että Opetushallitukselta haetaan opintoseteliä eläkeläisten, työttömien ja maahanmuuttajien tukemiseksi aiempien vuosien tapaan.
Liitteessä esitettiin myös esimerkkihintoja, kuten musiikin yksilöopetus 8,00 €/tunti, taiteen perusopetuksen käsityö- ja kuvataiteen ryhmäopetus 3,00 €/tunti sekä lukion yhteiskurssit 46 € / noin 38 tuntia.
Kansalaisopiston tunti- ja kurssiresurssit lukuvuodelle 2026–2027
Kokouksessa päätettiin hyväksyä kansalaisopiston lukuvuoden 2026–2027 tunnit ja kurssit liitteen mukaisesti.
Päätöksen taustana olivat opetuksen suunnittelu tulevalle kaudelle sekä aiemmin tehdyt talousarviovalmisteluun ja tasapainottamiseen liittyvät linjaukset. Käsittelyssä todettiin, että lukuvuosi 2026–2027 on ensimmäinen kokonainen vuosi, jolloin aiemmin päätettyjen tasapainotustoimien vaikutukset kohdistuvat koko talousarviovuoden kiertoon. Tavoitteeksi kirjattiin kurssitoiminnan maksimointi käytettävissä olevan tuntimäärän puitteissa, ja uusia kursseja voidaan harkita vain tuntiresurssien rajoissa ilmoittautumistilanteen mukaan.
Hyväksytyn kokonaisuuden mukaan lukuvuodelle varattiin yhteensä 80 kurssia ja 3274 tuntia. Tuntijako esiteltiin aineryhmittäin seuraavasti: musiikki 12 kurssia / 1341 tuntia, muut taide- ja taitoaineet 28 kurssia / 947 tuntia, kuvataide 4 kurssia / 144 tuntia, kotitalous 7 kurssia / 56 tuntia, liikunta (sis. tanssi) 21 kurssia / 565 tuntia, näyttämö- ja teatteritaide 2 kurssia / 145 tuntia sekä hyvinvointi, muu koulutus ja varaustunnit 6 kurssia / 76 tuntia.
Edelliseen lukuvuoteen 2025–2026 verrattuna kokonaismäärä pieneni: aiemmin oli 82 kurssia ja 3610 tuntia, joten muutos on -2 kurssia ja -336 tuntia. Käsittelyssä kuvattiin myös käytännön toteutusta: ohjelma julkaistaan elokuussa, esite on saatavilla kunnan toimipisteissä ja kylätaloilla, ilmoittautumiset käynnistyvät lukuvuoden alussa ja kursseille voidaan ottaa täydennysopiskelijoita, jos tilaa on.
Talouden seurantaraportti tammi–huhtikuu 2026
Kokouksessa käsiteltiin tammi–huhtikuun 2026 talouden seurantaraportti osana säännöllistä talouden ja tavoitteiden seurantaa. Päätöksenä oli merkitä seurantaraportti tiedoksi.
Raportissa esitettiin, että toiminnan tuotot olivat 1.–4.2026 yhteensä 282 742 euroa, ja poikkeama talousarvioon oli -325 558 euroa (-53,52 %). Kulupuolelta esitettiin toteumia ja poikkeamia useista eristä, kuten palkat ja palkkiot 2 960 175 euroa (poikkeama -1 292 275 euroa), henkilösivukulut 698 616 euroa (poikkeama -297 574 euroa), palvelujen ostot 1 886 802 euroa (poikkeama -1 066 780 euroa), aineet, tarvikkeet ja tavarat 123 886 euroa (poikkeama -100 014 euroa), avustukset 81 514 euroa (poikkeama -23 486 euroa) sekä muut toiminnan kulut 752 645 euroa (poikkeama -374 074 euroa). Raportissa todettiin myös toiminnan kulujen kokonaispoikkeama -3 154 204 euroa sekä toimintakate 6 178 079 euroa ja poikkeama -2 871 462 euroa.
Käsittelyssä kuvattiin osavuosikatsausten rytmi (31.3., 30.6. ja 30.9.) ja todettiin, että jos poikkeamat edellyttävät toimenpiteitä, niistä tuodaan erilliset esitykset päätöksentekoon myöhemmin. Tämän pykälän päätös oli nimenomaan raportin vastaanottaminen tiedoksi.
Kulttuuripalvelujen toimenpideohjelma 2026–2028
Kokouksessa käsiteltiin kulttuuripalvelujen toimenpideohjelman 2026–2028 valmistelun etenemistä. Taustana on, että kulttuuripalvelut ovat lakisääteinen osa kunnan toimintaa (laki kuntien kulttuuritoiminnasta 166/2019), ja valmisteltava ohjelma kytkeytyy myös laajempaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuuteen.
Päätöksenä oli merkitä tiedoksi toimenpideohjelman eteneminen ja tuleva käsittely. Päätöksessä ei vielä hyväksytty ohjelmaa lopullisesti, vaan todettiin valmistelun seuraavat askeleet: kesän aikana toteutetaan kulttuurikysely kuntalaisille, ja kyselyn palautteiden perusteella luonnosta täydennetään. Päätöksenteon piiriin ohjelma tuodaan alkusyksystä 2026 täydennettynä.
Käsittelyssä korostettiin osallistumisen ja kuulemisen merkitystä: asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet ovat osa kulttuuritoimintaa ohjaavaa velvoitepohjaa, ja kuulemisen avulla varmistetaan, että toimenpiteet kohdentuvat saavutettavuuteen, yhdenvertaisuuteen, osallisuuteen sekä paikallisten kulttuuritoimijoiden ja taiteilijoiden toimintaedellytyksiin. Luonnos esiteltiin oheismateriaalina, ja painopisteiksi kuvattiin muun muassa kulttuuripalvelujen käytön aktiivisuuden lisääminen, tarjonnan monipuolistaminen sekä esteettömyyden huomiointi.
