Yhteenveto
- Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2026–2028 eteni hyväksyttäväksi
- Sivukylien elinvoimaa koskeva valtuustoaloite päätettiin loppuunkäsitellyksi
- Tunnetaito-opetuksen lisätuntia koskeva kuntalaisaloite ei johtanut toimenpiteisiin
- Hyvinvointipalvelujen vuoden 2025 talous ja toiminta hyväksyttiin ja lähetettiin eteenpäin
- Hyvinvointijohtajan katsaus merkittiin tiedoksi
- Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2026–2028 eteni hyväksyttäväksi
Esityksenä oli hyväksyä Juuan kunnan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2026–2028. Suunnitelma on laadittu lastensuojelulain (417/2007) 12 §:n mukaisesti ja se kokoaa kunnan lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet ja toimenpiteet. Taustaksi tuotiin, että suunnitelma pohjaa muun muassa THL:n FinLapsi-aineistoihin sekä Kouluterveyskyselyn tuloksiin. Painopisteinä ovat ennaltaehkäisevä työ, varhainen tuki, osallisuuden vahvistaminen sekä eri toimijoiden (kunnan hallinto, varhaiskasvatus, perus- ja lukiokoulutus, nuorisopalvelut, kirjasto, liikunta- ja kulttuuripalvelut sekä kolmas sektori) työn yhteensovittaminen.
Päätöksenä suunnitelma hyväksyttiin ja se esitetään edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Samassa yhteydessä lautakunta velvoitti viranhaltijat tekemään Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle tietopyynnön lakisääteisten koulupsykologipalveluiden toimivuuden selvittämiseksi. Saatujen vastausten perusteella lautakunta käsittelee ja esittää mahdolliset jatkotoimenpiteet seuraavassa kokouksessaan.
Talouden osalta päätöksessä ei kohdennettu suunnitelmalle uusia määrärahoja. Mahdolliset käytännön toteutuksen resurssi- ja talousvaikutukset käsitellään erikseen talousarvio- ja resurssipäätöksissä.
Sivukylien elinvoimaa koskeva valtuustoaloite päätettiin loppuunkäsitellyksi
Esityksenä oli käsitellä valtuutettu Liisa Vattulaisen tekemä valtuustoaloite, jossa pyydettiin huomioimaan sivukylien elinvoima kunnan toiminnassa, erityisesti liikunta-, kirjasto- ja kulttuuripalveluissa. Valmistelussa käytiin läpi palvelujen nykytila ja käytännön mahdollisuudet sekä talouden tasapainottamisen vaikutukset vuodelle 2026.
Kirjastopalveluista todettiin, että kirjastoauto lakkautettiin vuonna 2008 vähäisen käytön vuoksi ja käyttäjäpohjan arvioitiin olevan nykyisin vielä pienempi. Kirjaston kotipalvelun todettiin olevan käytettävissä koko kunnassa, ja sivukyliltä asiointia tukevat myös laajat aukiolot sekä mahdollisuus kimppakyyteihin. Naapurikuntien kirjastoautojen hyödyntäminen on mahdollista asukkaille, mutta erillisiä sopimuksia kirjastoautojen ajamisesta Juuan alueella ei pidetty tarkoituksenmukaisina.
Kulttuuripalveluissa todettiin, että tapahtumia järjestetään sekä kuntakeskuksessa että sivukylillä. Linjauksena tuotiin esiin, että pääpaino säilyy kuntakeskuksessa saavutettavuuden vuoksi, mutta sivukylille tuodaan tapahtumia tasapuolisuus ja kylien omat edellytykset huomioiden.
Liikunta- ja muiden hyvinvointipalvelujen osalta talouden tasapainottaminen vuodelle 2026 on tarkoittanut sopeutuksia kaikissa yksiköissä. Kurssien tuntimääriä on vähennetty tasapuolisesti sekä sivukylillä että kuntakeskuksessa, ja kuntakeskuksessa kursseja on myös yhdistelty. Valmistelussa todettiin samalla, että sivukylillä järjestettävän toiminnan määrä ei tule lisääntymään, vaan painopistettä siirretään keskittämiseen laadun ja monipuolisuuden säilyttämiseksi vähenevillä resursseilla ja käyttäjämäärillä. Kunnan roolin kuvattiin painottuvan kylien oman toiminnan tukemiseen ja kannustamiseen.
Päätöksenä aloitteen käsittely päätettiin päättää, eikä aloitteen katsottu antavan aihetta lisätoimenpiteisiin, koska esitetyt asiat katsottiin selvitetyn valmistelussa.
Tunnetaito-opetuksen lisätuntia koskeva kuntalaisaloite ei johtanut toimenpiteisiin
Esityksenä oli käsitellä kuntalaisaloite, jossa esitettiin tunnetaitojen opetustunnin (yksi oppitunti viikossa) lisäämistä lukujärjestykseen erillisenä ja pakollisena oppiaineena varhaiskasvatukseen sekä kaikille koulutusasteille, myös lukioon, jo seuraavasta lukukaudesta alkaen. Valmistelussa arvioitiin opetuksen nykytilaa, toteutettavuutta sekä kustannus- ja aikatauluvaikutuksia.
Valmistelussa todettiin, että tunne- ja vuorovaikutustaidot sisältyvät valtakunnalliseen perusopetuksen opetussuunnitelmaan (käytössä vuodesta 2014) ja niitä opetetaan läpileikkaavasti eri oppiaineissa ja toimintamalleissa. Esillä olivat myös käytännön toteutuksen vaikutukset: yhden 45 minuutin viikkotunnin lisääminen kasvattaisi erityisesti perusopetuksessa ja lukiossa opetuksen laajuutta sekä vaikuttaisi kuljetuksiin, tiloihin ja henkilöstöön. Kustannusvaikutukseksi arvioitiin keskimäärin noin 54 000 euroa vuodessa ala-asteen ja lukion osalta. Lukion osalta korostettiin lisäksi, että 75 minuutin lisäoppitunnin sijoittaminen täysiin lukujärjestyksiin voisi vaikeuttaa opintojen etenemistä ja lisätä järjestämisen paineita, mukaan lukien kuljetuskokonaisuuden muutostarpeet.
Päätöksenä hyväksyttiin esitys, että aloitteen käsittely päättyy eikä aloite anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Tämän seurauksena erillistä, uutta viikoittaista tunnetaito-oppituntia ei oteta käyttöön aloitteessa esitetyllä tavalla.
Hyvinvointipalvelujen vuoden 2025 talous ja toiminta hyväksyttiin ja lähetettiin eteenpäin
Esityksenä oli hyväksyä hyvinvointipalvelujen vuoden 2025 talouden ja toiminnan toteutuminen ja esittää se edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi tilinpäätöskäsittelyä varten.
Päätöksenä toteutuma hyväksyttiin ja se esitetään edelleen kunnanhallitukselle sekä kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Keskeiset talousluvut päätöksen taustalla olivat: toimintatuotot 760 274 euroa (111,0 % talousarviosta; ylitys 75 319 euroa), toimintakulut 9 381 366 euroa (98,44 % talousarviosta; alitus 148 290 euroa), toimintakate −8 621 092 euroa (budjettiin nähden 223 609 euroa parempi) sekä tilikauden ylijäämä/alijäämä −8 844 701 euroa.
Valmistelussa keskeisiksi toteumaa selittäviksi tekijöiksi kuvattiin toimintatuottojen budjetoitua parempi kertymä (myyntituotot sekä tuet ja avustukset) ja toimintakulujen alittuminen, mihin vaikuttivat tasapainottamistoimet sekä joidenkin vapautuneiden vakanssien täyttämisen lykkääminen ja henkilöstöratkaisujen mitoittaminen. Toiminnan osalta todettiin, että suuri osa tavoitteista eteni pääsääntöisesti suunnitellusti, ja eri suunnitelmien ja ohjelmien (mm. vammaispoliittinen ohjelma, ikääntyvän väestön hyvinvointisuunnitelma, nuorisotyön suunnitelma) kokonaisuus tuki ohjausta vuoden aikana.
Hyvinvointijohtajan katsaus merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä hyvinvointijohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi.
Päätöksenä katsaus merkittiin tiedoksi. Katsauksessa tuotiin esiin, että keväällä 2026 Poikolan koululla toimii osa-aikainen liikunnanohjaaja kehittämässä lasten ja nuorten liikuntaneuvontaa. Lisäksi Pohjois-Karjalan Liikunta valitsi Juuan kunnan vuoden 2025 liikunta- ja urheilukunnaksi. Katsauksessa tiedotettiin myös hyvinvointipalvelujen järjestämästä Järjestöillasta kunnantalon valtuustosalissa 12.3.2026 klo 17 alkaen.
Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä kokoukselle toimitetut ilmoitusasiat tiedoksi.
Päätöksenä ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi, ja samalla todettiin, että viranhaltijapäätökset ja muut ilmoitusasiat ovat luettavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä.
Ilmoitusasioissa tuotiin esiin Poikolan koulun turvallisuus- ja lukuvuosisuunnitelmaan lisätyt retket (1. luokan uimahalliretki Outokumpuun 5.2.2026, 2. luokan uimahalliretki Outokumpuun 9.2.2026 sekä 2–7G-luokkien uimahalliretki Joensuuhun 18.2.2026). Lisäksi tiedoksi annettiin valtionavustuksiin liittyviä päätöksiä ja selvityksiä: OKM/146/2024 jatkopäätös varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen koulutuksellista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimiin (2024–2027, avustus vuodelle 2026) sekä OPH 96/658/2024 vapaan sivistystyön opintoseteliavustusten vuoden 2024 loppuselvitys. Ilmoitusasioissa oli myös joukkoliikenteen liikennöintikorvausten indeksitarkistus Traficom-sopimukseen 750075 alkaen 1.1.2026 sekä tieto hyvinvointipalvelujen toiminta-avustusten jakamisen perusteista vuodelle 2026.
