Yhteenveto
- Toteutuivatko tavoitteet ja mihin suuntaan kunnan talous on menossa?
- Onko henkilöstö riittävässä kunnossa tulevaisuuden tarpeisiin?
- Miten kuntalaisten aloitteet ja valtuutettujen ehdotukset etenevät?
- Missä kunnossa kunnan talous on vuoden alussa?
- Miten määritellään palvelumaksut jatkossa?
- Onko päättäjien sidonnaisuudet asianmukaisesti ilmoitettu?
- Miten Juuka varautuu poikkeustilanteisiin?
- Kuka edustaa Juukaa Pohjois-Karjalan työllisyysalueella?
- Miten menetellään vaalikelpoisuuden menetyksen kohdalla?
- Säilyykö lukiokoulutus maksuttomana Juuassa?
- Millainen oli kunnan tilinpäätös vuonna 2023?
Toteutuivatko tavoitteet ja mihin suuntaan kunnan talous on menossa?
Juuan kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2023 arviointikertomuksen, jossa tarkastuslautakunta arvioi valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista. Kunnan talous pysyi ylijäämäisenä (tilikauden ylijäämä yli 730 000 €), vaikka sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyminen hyvinvointialueelle muutti budjettia olennaisesti ja valtionavut pienenivät. Huomattavia olivat hallinto- ja hyvinvointipalveluiden toimintamenojen ylitykset (357 000 €), joiden osalta lautakunta vaati nopeampaa reagointia jatkossa. Väestö väheni 94 henkilöllä, mikä aiheuttaa verotulojen laskua ja tuo paineita taloussuunnitteluun. Tarkastuslautakunta ehdotti kiinteistöverouudistuksen selvittämistä lisätulon lähteenä sekä kiinnitti huomiota palkkaharmonisaation ja nuorisopalveluiden tuleviin tarpeisiin. Valtuusto hyväksyi kertomuksen tiedoksi, jolloin siinä esitetyt kehittämiskohteet ohjaavat jatkotoimia.
Onko henkilöstö riittävässä kunnossa tulevaisuuden tarpeisiin?
Henkilöstöraportissa selvisi, että vakituisessa palvelussuhteessa oli vuoden lopussa 147 henkilöä, vaihtuvuus oli 14 %, ja työntekijöiden keski-ikä nousi lähes 50 vuoteen. Eläköitymisiä on odotettavissa 4–5 vuosittain, mikä lisää suunnittelun tarvetta. Henkilöstömenot laskivat hieman (0,7 %), mutta tulevat palkankorotukset nostavat kustannuksia. Sairauspoissaolot vähenivät selvästi, erityisesti pitkien poissaolojen osalta. Työterveyshuollon kilpailutus epäonnistui, joten Siun työterveys tuottaa vain lakisääteiset palvelut. Tyky-edun arvo nousi 100 euroon vuodelle 2024. Valtuusto merkitsi raportin tiedoksi korostaen henkilöstön hyvinvoinnin ja suunnittelun jatkuvaa merkitystä.
Miten kuntalaisten aloitteet ja valtuutettujen ehdotukset etenevät?
Vuonna 2023 jätettyjen aloitteiden käsittelyssä nousivat esiin vanhusparkin perustaminen (joka kuuluu Siun Soten vastuulle), Paalasmaan laivalaiturin kunnostus (siirretty Väylävirastolle) sekä kevyen liikenteen väylän jatkaminen (siirretty ELY-keskukselle). Aloitteet käytiin läpi ja niiden eteneminen tai loppuun käsittely todettiin valtuustolle tiedoksi saatetuksi. Päätös varmistaa avoimuuden aloitteiden etenemisestä kuntalaisille.
Missä kunnossa kunnan talous on vuoden alussa?
Osavuosikatsaus tammi–maaliskuulta osoitti talouden toteutuneen lähes budjetoidusti: toimintatuottoja kertyi noin 24 % (1,98 M€), toimintakulut olivat noin 24 % (4,42 M€) koko vuoden summasta. Verotulot ja valtionosuudet toteutuivat hieman budjetoitua paremmin alkuvuodesta. Vuosikate jäi kuitenkin vain 180 000 euroon, mikä ei riitä kattamaan poistoja (1,8 M€). Tilikauden tulos oli maaliskuun lopussa -430 000 euroa. Uusia lainoja ei nostettu alkuvuonna. Valtuusto hyväksyi katsauksen tiedoksi.
Miten määritellään palvelumaksut jatkossa?
Valtuusto hyväksyi uuden ohjeen palveluista ja muista suoritteista perittävien taksojen yleisistä perusteista. Ohjeessa linjataan, että maksut perustuvat aiheuttamisperiaatteeseen ja kustannusvastaavuuteen sekä ottavat huomioon käyttäjäryhmät ja yhdenvertaisuuden. Julkisoikeudelliset maksut ovat ulosottokelpoisia; yksityisoikeudelliset perustuvat sopimuksiin asiakkaan kanssa. Päätös antaa kunnalle selkeämmät raamit palvelumaksujen määrittelyyn.
Onko päättäjien sidonnaisuudet asianmukaisesti ilmoitettu?
Tarkastuslautakunta toi valtuustolle tiedoksi puutteelliset sidonnaisuusilmoitukset useilta luottamushenkilöiltä – osa ilmoitusvelvollisista ei ollut täydentänyt tietojaan useista pyynnöistä huolimatta. Valtuusto hyväksyi tilanteen tiedoksi saatetuksi ja tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan, varmistaen päätöksenteon läpinäkyvyyden.
Miten Juuka varautuu poikkeustilanteisiin?
Valtuusto hyväksyi Juuan kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan, joka kokoaa kunnan varautumistoimet häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varalle. Suunnitelma perustuu valmiuslakiin ja sisältää toimintaperiaatteet elintärkeiden palvelujen turvaamiseksi sekä yhteistyön viranomaisten kanssa. Päätös osoittaa kunnan sitoutumisen turvallisuuden kehittämiseen.
Kuka edustaa Juukaa Pohjois-Karjalan työllisyysalueella?
Valtuusto nimesi Tiina Pitkäsen jäseneksi ja Jari Hyykyn varajäseneksi Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakuntaan, jonka toimivalta alkaa vuoden 2025 alussa työvoimapalvelujen siirtyessä kunnille. Päätös mahdollistaa Juuan osallistumisen alueelliseen työllisyyspolitiikkaan.
Miten menetellään vaalikelpoisuuden menetyksen kohdalla?
Annika Pehkosen muutto pois Juuasta johti hänen vaalikelpoisuutensa menetykseen varavaltuutettuna ja hyvinvointilautakunnan jäsenenä. Valtuusto totesi luottamustehtävien päättymisen lain mukaisesti ja nimitti uudeksi hyvinvointilautakunnan jäseneksi Renata Gogola-Tolvasen sekä varajäseneksi Leo Ryynäsen.
Säilyykö lukiokoulutus maksuttomana Juuassa?
Valtuusto käsitteli Juha Saerelaisen aloitetta maksuttoman lukiokoulutuksen säilyttämisestä Juuassa liittyen eduskunnan aikeisiin rajata oikeus alle 18-vuotiaisiin. Aloite sai laajaa tukea mutta merkittiin vain tiedoksi – näin ollen kunta ei sitoudu toimenpiteisiin maksuttomuuden puolesta tässä vaiheessa.
Millainen oli kunnan tilinpäätös vuonna 2023?
Tilinpäätös osoitti ylijäämää (1,09 M€) ja vuosikate riitti kattamaan poistot (vuosikate lähes 2,9 M€). Talous pysyi hallinnassa huolimatta hyvinvointialueuudistuksesta ja avustusten kasvusta. Investoinnit vähenivät selvästi aiemmasta – kiinteistöjen myyntituloilla vahvistettiin rahoitusasemaa. Tulevaisuudessa haasteita aiheuttavat erityisesti työttömyyden korkea taso (19,4 %) sekä tulevat valtionosuuksien leikkaukset.
